保护环境、节约资源、发展生态文明,是全球环境与发展暨可持续发展领域的永恒主题。党的十八大提出了“大力推进生态文明建设五位一体的发展战略”,就是要在发展经济的同时,切实扭转生态环境恶化的趋势,为人民群众创造良好的生产、生活环境,实现美丽中国梦。
煤炭和生态文明的建设是息息相关的,如果说到能源,离不开煤炭,但是煤炭的生产,处在一个两难的境地。一方面要支撑我们国家的经济建设,另一方面它给自然环境带来了极大的影响。
煤炭和生态文明的关系站在今天这个历史的阶段,越发感觉到探索解决它和生态文明的关系,必须予以高度的重视。另外,煤矿工人和酒有着很深的渊源,在三年困难时期,当时我们的酒非常紧张,有一次周恩来总理听取工人的汇报,要求煤矿工人能够以国家为重,开采煤炭,做出这样一个能源的保障,但是煤矿工人提出了酒的问题。周恩来总理特批对煤矿工人在三年困难时期给予酒的保障。
生态文明建设的话题,不仅仅是煤炭行业和酒行业,而是各个行业都需要积极参与的。
煤炭是我国的基础能源,在我们能源结构中占有70%比重,而且在未来20年至30年内难以彻底改变。煤炭的大量生产和直接燃烧,确实给环境和生态带来了严重的影响,特别是煤炭开发给矿区生态环境带来的负面影响,是不能回避的。因此,在煤炭行业创建生态文明,将生态文明理念贯穿在矿区建设的各个领域、各个环节,对煤炭行业形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式具有重要的意义。生态文明矿区的建设,对提高煤炭工业发展的科学化水平具有重要的作用。
自改革开放以来,煤炭工业开始重视煤矿环境保护和治理工作,特别是进入新世纪以来,煤矿生态环境保护和治理恢复工作得到空前的重视和发展。煤矸石、矿井水和煤矿瓦斯资源综合利用得到快速发展。目前,已经形成煤矿循环经济园区、绿色矿山、环境友好等国际级示范矿区数十处,起到了很好的示范和带头作用。协会这几年分别在山西焦煤、同煤塔山、安徽淮南和河北翼中能源等矿区组织召开了现场观摩和经验交流会,煤矿生态环境已经形成共识,生态文明矿区建设已经深入人心。
煤炭工业生态文明矿区建设工作虽然已经取得长足的进展,但是还远远不够。针对下一步煤炭工业深入开展创建生态文明矿区工作,谈几点意见:
1、改革创新,研究适合煤炭行业发展的新思路。
煤炭矿区生态文明建设,不能简单考虑为生态建设或污染治理,实际上涉及到生产方式、产业结构、空间布局以及人文和谐等方面。
今年6月份,张高丽副总理在全国政协的第二次会议上,谈到了最近一个时期推进生态文明建设的主要任务:一是要以主题功能区定位为依据,加快优化国土空间格局。二是要以调整优化经济结构为抓手,有效减轻经济活动对生态环境带来的压力。三是加强治理为着力点,切实提高生态环境质量和水平。四是全面加强资源节约为突破,加快推进转变。五是促进绿色消费为重点,促进生态文明建设良好氛围等。煤炭行业应该根据这几项任务,改革创新,探索适合煤炭行业生态文明创建的新思路。
2、立足“十二五”,着眼“十三五”,大力推动煤矿生态文明建设深入发展。
加强生态环境保护,要把握好生态文明建设的总方向和总要求,立足当前、着眼长远,加快改善生态环境。我们应顺应时代要求,在看到“十二五”环境保护工作取得进展和成效的同时,更要清醒地把握环境保护的严峻形势和重大挑战,着眼“十三五”规划,把我国煤炭生态环境整体上升到世界先进水平。
3、完善标准体系,科学规范煤炭行业生态文明创建活动。
推进生态文明建设,改善矿区生态环境,首先要有一套标准体系,从源头上规范煤炭行业生态文明创建活动。协会从去年就开始进行《生态矿山建设规范和标准研究》,并拟在深入研究和试点示范的基础上,制定《生态文明煤矿建设标准》,今年年初,与中国生态文明研究与促进会进行了协商,计划联合在煤炭行业开展生态文明创建工作。
今年经民政部审核同意,在中国煤炭加工利用协会设立了煤矿生态建设分会,更好的开展行业生态文明建设工作。
在研究煤炭矿区生态文明建设的过程中,通过树立典范,引领发展。今年10月中旬,协会根据企业申请,组织专门深入山西三元、王庄煤业等典型煤炭企业,进行创建生态文明煤矿现场考察评议。拟通过考察、调研,选择一批生态环境保护比较好的矿区作为试点,总结经验,加强宣传、稳步推动。
4、依靠科技进步,提高生态文明建设支撑体系。
近几年来,煤炭企业依靠创新发展,开发先进技术,优化调整产业产品结构,建立绿色高端产业体系,为生态文明建设打下了一定基础。
今年,在国家发改委的支持下,煤炭行业有十一个先进技术及示范项目列入了国家低碳创新示范项目计划,国家给予财政补贴资金支持达2.4亿元。这些示范项目都是绿色生态矿山建设相关的重点技术,对于推动煤炭行业生态文明建设将发挥重要作用。
党的十八大把生态文明建设提到了“五位一体”总体发展的战略高度,煤炭作为我国的基础能源,生产开发点多面广,重要性举足轻重,在推进生态文明建设的过程中,煤炭工业任重道远。
在未来的发展中,煤炭行业将在制定生态文明煤矿建设标准,规范化、前瞻性的推广实施基础上,以期达到节能减排、保护环境的最佳效果,为实现中华民族的伟大复兴、建设美丽中国做出更大的贡献。
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