绿色金融促进我国能源经济转型问题研究

摘 要：自改革开放以来，我国的经济发展取得了惊人成就，但在取得巨大成果的同时，也面临着诸多环境问题，例如：资源短缺和环境恶化等。随着环境和发展之间的冲突日益增加，如何在保持良好发展态势的同时，处理好环境保护工作就成为我国能源经济转型的重点。绿色金融符作为促进我国能源经济转型的重要手段之一，对我国能源经济转型起到决定性作用，本文就绿色金融促进我国能源经济转型问题开展研究，并对其面临的问题提出解决对策，为我国能源经济转型，实现高质量发展给出一定建议。

关键词：绿色金融;能源;经济转型;高质量

一、绿色金融的基本含义

绿色金融的界定有如下几点。第一、指在生态环境的保护中合理的运用金融工具，保护生物多样性。第二、指在金融业中对一些绿色产业的债券实施保护和鼓励政策，给相关产业一定的信贷优惠。第三、指政府部门将环境保护列入金融部门的发展规划之中，从国家战略层面推动绿色金融实施。第四、指通过金融工具协调环境保护和能源经济发展，实现两者协调发展。绿色金融从本质上来说还是一种金融活动，是对货币和贷款的发放和收回，以及一系列相关的资金融通活动。但是绿色金融相比于传统金融的差异就是在实现资金融通的同时，绿色金融还要促使企业加大对环境保护的重视和监督，实现经济和环境的发展平衡，而不是一味的对市场进行运作。

二、绿色金融在我国的发展现状

我国虽然在绿色金融方面相比国外起步较晚，但由于我国政府对其极高的重视程度，使其在近些年得到迅速发展。最近几年，我国环保部陆续的出台了一系列保障绿色金融稳定发展的政策，明确规定了绿色金融对能源经济的支持方式，增大了对新能源企业的信贷优惠力度，鼓励企业使用绿色金融工具，例如：贷款倾斜、优惠利率等。另外一方面是加大对于企业污染的监管和处罚，特别是通过实施“绿色保险”制度，实现对污染企业的环保约束;通过“绿色证券”来保障污染企业环保信息的公开和披露，限制高污染企业的直接融资途径，依靠社会对资金流向的影响制约高污染企业发展。自我国绿色金融制度启用以来，那些高污染企业开始逐步重视自身的环境污染和能源浪费问题，以减小企业融资成本。而新型绿色能源企业则借助绿色金融的制度优势，得到迅速发展。目前来说，采取了绿色金融的企业得到了国家的支持，也更为社会所推崇。

三、绿色金融在我国能源经济发展中起到的作用

（一）解决能源市场失灵问题

目前，我国能源市场的自然资源还不能实现最优配置，一些企业占有大部分资源并垄断市场，这对我们能源经济良性发展是一个不利因素。因为自然环境作为一个公共品，无法在市场上对其有一个明确的定价或者衡量，难以对其进行市场调节，以保证市场的有效配置。因此政府参与就显得十分必要，必须依靠政府对于能源市场的监管和相关产业政策的实施，才能促进能源企业主动实施经济转型，实现高质量发展。与以往政府干预的单一手段不同，绿色金融可以把市场与能源企业有机结合起来，在资本市场的杠杆作用下，对资金的流向进行调节，将以前滞后的处罚和监管行为变得更加及时，解决市场失灵问题，实现能源经济高质量发展。

（二）促进环保能源技术的发展

企业为了节约成本，提高效益，往往会减少对于防治污染的投入，甚至可以为了降低成本使用高污染、高耗能工艺。对于那些高污染、高耗能的企业，绿色金融政策将会给其巨大的外部压力，提高其污染成本和融资难度，促使企业加大环保设备的投入力度和环保技術的研发，进而推动能源经济的转型发展。与此同时，环保技术的高投入和长周期是很多中小企业无法承受的，这部分企业可以借助绿色金融的政策红利，为企业环保新技术、新工艺研发提供良好的金融环境，促进我国能源经济的转型发展。这一举措势也必会提升环境保护学科的热度，有利于培养更多的能源企业环保技术人才，形成良性循环。

（三）引导企业的投资行为

企业投资看中的是未来的收益，即一家公司或者一个项目的可发展性与可获利性。绿色金融将会在融资环节把能源企业的环保技术计算在企业生产经营的成本之中，能源企业的一系列新能源以环保技术储备将会成为未来企业融资的重要指标之一。在“绿色贷款”的政策之中，新能源企业所受到的资金倾斜和优惠利率将会降低企业的融资成本和放贷限制。因此传统能源企业的发展方向将会由于绿色金融的实施而更加重视能源经济的转型发展，传统能源企业新增投资将更多的运用到新能源技术上，从而反过来促进能源企业的转型发展。

（四）优化我国金融结构

绿色金融是一种新型的金融理念，将会在实践中将创造性的把资本市场和行政手段结合在一起，进一步完善了我国的金融结构。以往的能源企业对于经济利益的重视程度过高，忽视了社会环境的效益，随着绿色金融相关制度的建立和发展，其将弥补我国能源经济金融结构不完整的问题。金融结构的进一步完善将会促进我国经济健康发展，绿色金融可以在保证经济原速甚至加速发展的同时保护环境，减少污染。因此为了我国金融能源经济体系健康发展，政府将会加速实施绿色金融，以此来拓宽其发展广度和深度，丰富其内涵，实现更深层次的进化。

四、我国绿色金融在能源经济转型中存在的问题

（一）绿色金融制度不够健全

社会的良好发展离不开完善的制度与相关的法律法规的约束。绿色金融虽然对能源经济的发展有着十分积极的作用，但是缺乏一个健全的金融管理制度。这会导致绿色金融在实施中出现的一系列问题，缺乏相关法律法规进行解决。我国虽然已经陆续出台了多部关于环境保护与可持续发展的法律法规，但在绿色金融具体实践上还缺乏经验，无法较好的适应能源经济市场。与此同时，由于缺乏完善的绿色金融系统，导致我国绿色金融不具有实施指标，这将会成为我国绿色金融在促进能源经济转型上的一个重大阻碍。因此我们需要借鉴发达国家的成功经验，同时结合我国的实际情况，完善绿色金融系统，健全金融制度。

（二）碳交易市场发展不健康

随着能源经济的发展，对于绿色能源的研究必不可少，而碳元素是进行绿色能源研究的重要化学元素。目前来看，在六种被要求排减的温室气体中，二氧化碳占比最大。而我国目前的碳交易市场只有北京、天津、上海等发达城市才具备，虽然已经形成了一定的规模，但是却远远不能满足我国的绿色能源研究的数量。同时，我国的碳金融市场和碳交易市场发展水平还不是很高，与发达国家相比还存在很大的差距，因此改善不健康的碳交易市场现状是我国能源经济发展急需解决的问题。各地的碳交易市场彼此之间缺少联系，没有一个统一化的管理和标准，很大程度上限制了能源经济的发展。绿色金融可以有效解决这个问题，使得碳交易市场发展更为均衡，碳排放分配更符合我国的实际经济状况。

（三）绿色金融的监管不力

绿色金融在我国目前还是一个新生事物，相关的制度与法律法规还不成熟，即使有了相关的监管部门，也因为没有足够的经验与数据支持，甚至是没有足够的重视，导致监管不到位，不能及时发现问题和提出对策。在绿色金融实施过程中，必然会涉及到很多领域，而对于绿色金融的监督管理却只是单纯的依赖某一方面，这样简单的监管明显力度不足。因此能否有效协调绿色金融和能源经济的相互促进，并合理的对其进行有效管理，将会影响到我国能源经济转型的速度和程度。与此同时，我国不同城市之间对于自然资源的争抢，也在绿色金融的具体实施中起到了消极的作用。另外，我国政府部门以及环保部门没有建立完善的绿色金融监督力度，没有投入更多的精力对市场上存在的不良能源经济发展行为进行监管和查处，严重影响了我国绿色金融市场的可持续发展。

五、对绿色金融在我国能源经济发展提出的建议

（一）完善绿色金融管理的相关制度

要想加快我国能源经济的转型，就要做好绿色金融的发展，而相关的法律法规就是对其发展最好的保障。依法治国作为我国的一项基本国策，可以保证我国的绿色金融健康顺利的发展，使得我国的法律体系也能更加完善。绿色金融的制度的建设首先要从宏观的视角来看，从整体上对能源经济发展的态势进行分析，然后制定一系列符合现状的法律法规，以绿色金融的发展为基础，确定一个适应我国能源经济发展的法律体系，使相关的能源经济活动变得合理和科学。在细节上，做好对于不同地区的绿色金融评价标准和详细的操作细则，为绿色金融在能源经济上的推动做好基础工作。

（二）扩大绿色金融机构涵盖的范围

因为需要绿色金融促进能源经济的转型，那么自然要加大绿色金融所涵盖的面积。当绿色金融所涵盖的领域越广，就可以更方便的解决能源经济转型中存在的问题。而且国家在加大对能源企业绿色信息公开的监督检查，降低信息不对称程度。另一方面，随着我国能源经济发展，需要进一步扩大资金融通，扩展政策性银行的业务范围，进一步加大对新能源的优惠力度，将帮助相关能源企业实现经济转型，这些措施将会给我国能源经济的发展提供极大的帮助。

（三）理顺金融监管体系

我国的绿色金融的发展决定着能源企业经济转型的速度，因此对绿色金融实施多部门的监管，保障绿色金融的健康发展，是绿色金融为我国能源经济转型发展的重要手段。能源和环境问题已经成为制约我国发展的重要因素，我国正面临着严峻的能源问题，能源经济转型已经迫在眉睫。因此将能源经济的转型列为战略性高度已经成为了目前经济发展的重点，而对绿色金融的有效的监管是战略实施的前提，为我国进一步的能源经济转型方式提供有力的支撑和保障。

六、结语

综上所述，绿色金融是未来经济的发展趋势，也是能源经济转型道路上一个重要的工具。通过大力发展绿色金融可以帮助我国能源经济社会的不断发展，提高其的協调性和创新性，帮助能源企业实现技术创新和产业升级，有利于实现我国能源经济高质量发展。但是无法否认绿色金融在对于我国能源经济转型的方面上还存在着很多的问题，要尽可能的完善绿色金融体系的建设，构建更加健全的绿色企业征信管理制度，帮助我国顺利实现能源经济转型。

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