计划项目之一。由预算内生均教育经费支出总数额可以看出年度政府投入中等职业教育的财力情况。因此，建议围绕西北区域经济发展对人才的需求，适当扩大优质教育资源，提升职业技术教育要求，逐步完善职业教育结构，健全职业教育接续培养制度，组建职业教育集团等措施。重要的是，加大经费总量投资力度是保证西北地区职业教育质量提升的有力措施，是做好职业技术教育工作的前提。
2.促进西北五省区中等职业教育的协调发展
2004-2014年西北五省区中等职业教育经费支出一直以新疆区领先。为解决西北五省区中等职业教育经费投入失衡的问题，可以探究设立中等职业教育经费转移支付制度。首先，国家可以根据当前教育经费支出的省间差异，通过年度财政预算拨付保障基金弥补经济发展缓慢省区中等职业教育的发展。其次，对于个别省区中等职业教育经费支出出现历史性欠账的现象，可以采取中央财政直接拨款的方式确保省间差距的缩小。最后，为促进职业教育的协调发展，中央和省级政府可以尝试贯彻最低保障标准，對部分省区采取专项拨款措施。
3.保证中等职业教育经费支出的逐步增长
对2009-2014年西北五省区中等职业教育生均经费支出占人均GDP的比值和全国进行比较发现，全国呈现逐步上升趋势，西北五省区呈现先降后升趋势。教育作为西北地区社会经济发展的主要动力之一，创建与经济发展相适应的规模，尤其是优先发展职业教育，是西北地区增强可持续发展动力、提高地区竞争力的重要战略举措。为此，将中等职业教育发展的规模、速度与西北地区国民经济增长的规模、速度相适应，才能有效保证职业技术教育与西北地区经济社会的协调、健康、快速发展。
4.提升生均基建费支出在中等职业教育经费支出中的比例
在西北地区经济发展进程中，中等职业教育经费支出规模的合理性及有效性受到西北地区经济发展、教育资源禀赋和教育财政体制等多种因素的制约。为使西北五省区中等职业教育规模与地区经济发展水平、产业结构相协调，对于生均教育经费支出中的生均事业费支出，应当维持在适度水平，避免出现生均教育事业费占比偏高的现象。中等职业学校的基建费支出，不仅包括房屋建设支出，还包括大型设备购置及实验仪器购置等，提高生均基建费支出在生均教育经费支出中的占比是实现中等职业教育向上发展的重要物质保障。
参 考 文 献
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Abstract Based on the panel data of 2004-2014 secondary vocational education expenditure of five provinces of northwestern China， the descriptive statistical analysis on status of educational expenditure has been made； then the regression analysis on relevant factors affecting secondary vocational education appropriation expenditure has been made by applying SPSS linear regression analysis method. It is found that in five northwestern provinces， the overall investment for budgetary educational appropriation expenditure per student is insufficient； the gap between provincial student expenditure is large； the ratio of educational infrastructure expenditure per student is low. Therefore， it is necessary for five northwest provinces to gradually perfect the appropriation expenditure structure of secondary vocational education from the total and structure of appropriation expenditure per students.
Key words five provinces of northwest China； secondary vocational education； appropriation expenditure； influencing factors
Author Cai Wenbo， professor of Shihezi University （Shihezi 832003）； Tang Fengqiong， postgraduate of Shihezi University
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