镇党委关于履行2022,年度党风廉政建设,,主体责任情况的报告

镇党委关于履行2019年度党风廉政建设

主体责任情况的报告

中共xx县委：

根据《中共xx县委办公室关于印发<岱山县2019年度落实党风廉政建设主体责任考评办法>的通知》（岱委办发[2019]66号）要求，现将2019年度岱东镇党委及镇党委书记履行党风廉政建设主体责任的情况报告如下：

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况

（一）坚定政治站位，积极践行“两个维护”。镇党委深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记党风廉政建设思想内涵，始终把党的政治建设摆在突出位置。

一是全面强化政治担当，主动扛起主责主业。镇党委坚决把从严治党主体责任扛在肩上，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深入践行“两个维护”，不折不扣落实党风廉政建设主体责任。坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入镇党委、政府的总体工作，完善组织领导框架和责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，切实强化分管领导“一岗双责”意识和村级党组织的主体责任意识。在今年县委巡察整改工作中，全镇党员干部积全力配合县委第三巡察组工作，从思想上、行动上时刻与巡察工作要求对标对表，在2个月时间内如期落实19项问题整改，65项整改措施全部实施到位，13项新建制度执行有力有效，进一步强化了党员干部的主责意识、纪律意识、担当意识。

二是全面强化政治素养，抓紧抓实廉政教育。紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导全镇750余位党员干部强化理论武装，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等政治理论，组织开展庆祝建党98周年、新中国成立70周年活动，引导全镇干部以高度的政治自觉坚守廉洁自律。强化反面案例警示作用，深入开展“警示教育月”活动，邀请县纪委监委领导进行“基层干部违纪违法典型案例”讲座，组织开展县警示教育基地参观学习、警示教育片观看、学习违法违纪典型案例通报14场次，组织200余名党员干部到县警示教育基地参观学习，通过“岱东党建工作”微信群、短信平台、电子屏等载体不定期发送各类警示案例和廉政提醒信息，累计发送30余条，进一步筑牢党员干部不想腐、不敢腐、不能腐的思想防线。

三是全面净化政治生态，有力保障中心工作。深入开展主题教育专项整治，制定出台“9+1”专项整治工作方案，主动对标《岱山县“不忘初心、牢记使命”主题教育正风肃纪组工作方案》中“十看十查”要求，督促机关党支部和下属党支部强化自省自查。加大对乡村振兴、五大会战、三大攻坚战中关键环节的督察检查，对全市美丽乡村建设暨深化“千万工程”现场会、双峰盐场盐田收储款分配、整洁村庄、扫黑除恶、低保扶贫等重点工作开展精准督查20次，完成问题整改8条，整改率达100%。

（二）从严执纪监督，规范基层权力运行。始终坚持将纪律规矩挺在前面，充分发挥监督执纪问责的利剑作用，切实强化刚性约束。一是巡察整改动真碰硬。8月7日县委第三巡察组反馈意见之后，镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，先后召开专题会议，逐项制定落实整改举措。整改期间，办结县委巡察组移交信访件3件，分类处置巡察组移交的问题线索2件，办结率均为100%；其中“党员管理不严格”问题，追缴党费822元，劝退党员1名，对2名党务工作者诫勉谈话，对1名党务工作者谈话提醒；“违规出借集体资金”问题，出借的集体资金已根据借款协议规定归还本金，并支付了相应利息，对相关负责人进行了批评教育。在巡察整改过程中，诫勉谈话3人、批评教育4人、谈话提醒6人；建立并完善制度13项。二是专项整治精准有效。聚焦廉政风险高危领域，强化专项检查，对“三资”管理、村级办公用房、低保扶贫领域、下属单位财务等进行督查检查，下发督办函1份、监察建议书1份，发现的问题全部行立改。扎实推进小微工程管理规范化建设，修订完善《岱东镇建设工程招投标管理实施方案》和《岱东镇小微建设工程管理实施细则》，对项目备案、合同规范、预算编制等环节进行细化规定，引入小微工程第三方审价环节，堵住了工程管理制度漏洞。三是扫黑除恶高压推进。镇村两级党组织旗帜鲜明站在意识形态第一线，打好“清廉岱东”和“扫黑除恶”组合拳，调动全镇700余位党员力量，联动平安志愿者、全科网格员、渔嫂协会等群体群团，发起“扫黑除恶”进景区、进船头、进企业等“五进”宣传活动，群众参与“惩腐打伞”的积极性明显提高，全镇清廉氛围日渐浓郁。

（三）全面突出廉洁履职，驰而不息正风肃纪。不断强化对履职用权的刚性约束，从严管理党员干部队伍，从源头优化工作作风。一是打造干净担当的干部队伍。坚持公正用人,在社改工作期间，新调整村书记2名，均为脱产干部，其中1人实现村党组织书记、村委会负责人和村经合社负责人“一肩挑”。全面增强“领头雁”素质，实施支部书记“项目领办”，以带头人亮绩引领村级干部队伍树牢实干意识。始终坚持“实绩论英雄”导向，在乡镇机构改革期间，合理调整七办两中心主要负责人，并通过公开竞聘，新选任中层干部6人，其中有4名35周岁以下年轻干部从一般人员走进中层管理序列。注重日常谈话提醒和责任传导，出台《岱东镇谈话提醒制度》，对6名新任镇村干部进行任职廉政谈话。二是保持惩腐防腐高压态势。党委政府主要领导对群众的来信来访，亲自接待、亲自过问，镇纪检监察充分发挥职能作用，认真做好信访、案件线索月报告工作，一个月一次到派出所进行问题线索排摸，坚决查处违纪问题。全年，镇纪委共受理涉及监察对象的信访举报1件，立案3件，给予党纪处分3人。高频运用监督执纪“第一种形态”，确保抓早抓小抓苗头，今年以来运用“第一种形态”处置17人。三是严防“四风”问题反弹回潮。

对镇村干部进行岗位廉政风险点排查，共排查风险点220个，制定防控措施220条。建立镇机关中层（含副职）和村两委脱产干部廉政档案57份。聚焦关键节点廉政风险，在元旦、春节、中秋等节假日和重要节点来临前，除微信、短信等方式提醒外，做到每个村必到、每个办公室必进，进行节假日廉政风险提醒和纪律强调。四是全面夯实内部制度管理。出台实施《岱东镇渔农村落实党风廉政建设责任检查考核内容及评分细则》，并实行考核评分与年底总考核相互挂钩，加强绩效考核工作的系统性，切实从源头调动村级牢抓党风廉政建设工作建设的积极性。坚持把权力扎进制度的笼子，制定出台《岱东镇党委“三重一大”事项集体决策实施办法》、《岱东镇公务接待管理制度》、《岱东镇村级集体资金、资产、资源管理办法》等13项制度规范，切实从内部管理出发夯实清廉建设根基。

（四）创新升级“清廉岱东”，全民共享崇廉氛围。认真贯彻省市县委关于清廉浙江、清廉新区、清廉岱山建设要求，创新探索群众接受度高、参与度高的“清廉岱东”建设模式。一是打造移风易俗新风模式。狠抓清廉项目建设，引导全民共建共享“清廉村居”。全县范围内率先启动移风易俗专项行动，利用村级文化礼堂，推进礼俗新办简办模式，组织群众成立红白理事队、帮衬服务队等互助组织，引导全民形成崇廉尚洁的意识，截至目前为止，共承办婚宴20多场，为群众节约资金近40万元。积极构建“三治融合”格局，大力推进各村普法工作，龙头村创成省级善治村，虎斗村获评市级平安建设示范村。引导党员群众自主完善村规民约，深入了解党纪党规，积极参与戴盔亮尾、小城镇综合环境综合整治等小城镇文明双提升行动，促进形成乡风文明。二是延伸基层监督监察触角。深化乡镇、村二级监察监督网络，建立全县唯一的乡镇级谈话室，保障监察执纪工作规范安全，今年实施监察谈话3人次。完善监察意见反馈工作，根据县巡察反馈意见及镇党委出台的巡察整改方案，向岱东中心幼儿园下发了监察建议书，检让监督执纪更快一步、更准一点。三是打造清廉建设群众版。全面创新“清廉岱东”宣讲方式，打造“岱东红色方言百人团”，引导老党员、村民代表、普通群众积极参与清廉宣讲，主动传播“清廉岱东”最强音，目前为止开展清廉宣讲13场次，“岱东红色方言百人团”成功获评全市优秀宣讲团。全面丰富宣传方式，组织开展“最美岱东人”评选、“岱东智库”乡贤选拔等活动，全力传播村规民约、家风家训，营造崇廉尚洁的社会氛围。

二、镇党委书记履行“第一责任人”职责情况

坚决扛起党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持亲自抓、抓总责、抓落实，较好地完成了年初制定的各项目标任务，岱东镇经济社会发展持续深化、政治生态进一步改善。

（一）牢抓主责主业，全面压实“两个责任”。认真贯彻落实“两个责任”实施办法，总揽全镇党风廉政建设，切实履行第一责任人责任，坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，带头上廉政党课，带头深入基层调研，带头执行党纪党规，在巡察整改和落实“两个责任”方面，约谈干部约谈18人次。科学细化党风廉政建设和反腐败工作任务，切实将党风廉政建设纳入镇属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，确保班子成员在履行“一岗双责”时有方向、明目标。

（二）全力支持纪委监委，有效维护群众切身利益。高度重视纪委监察督查工作，多次组织召开党风廉政建设工作相关的全体扩大会议、专题例会，全面强化干部落实党风廉政建设责任的意识。积极完善落实自身监督体系，严格执行信访接待日和镇领导包案制，及时化解各类问题，维护群众合理诉求，支持纪委执纪审查和信访调查。强化纪委监委履职保障，全面落实办公保障、人员支持、部门对接。自觉落实制度执行并接受上级组织监督，每年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，从严执行岱东镇谈话提醒工作机制，及时报告个人重大事项，从制度执行中筑牢绝不踩红线、底线的思想意识，切实维护广大群众利益。

（三）强化干部监督管理，持续优化干事氛围。认真学习党纪党规，抓好镇村干部廉洁教育。自觉遵守组织、人事和财经各项纪律。坚持民主集中制原则，对“三重一大”等事项一律坚持集体研究讨论决策，形成班子齐心协作、共谋岱东发展的良好氛围。对党员干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，高度关注干部苗头性问题，运用第一种形态进行谈话。着力防范干部队伍中存在官僚主义、形式主义问题，带领干部队伍结合“三服务”活动，深入村社、企业、群众，现场解决问题，进一步增强领导班子及干部落实党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。

（四）带头遵守党纪党规，以身垂范优化作风。在落实党风廉政建设责任制工作中，本人能始终对自己高标准、严要求，以身作则、率先垂范。坚守民主集中制原则，做到了重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大时间集体决策，保障了议事决策的民主、公正和透明。严守政治纪律规矩，自觉做到廉洁从政和廉洁自律，严格执行中央“八项规定”，生活上做到不吃请，拒绝公款高消费高娱乐活动，带头严格要求家属子女和身边工作人员。亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全镇干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

一年来，虽然全镇在贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成效，但与组织要求和群众期望还有一定的差距。当前，“四风”问题反弹现象任然存在，小微权力监管有待进一步加强，全面从严治党依然任重道远。在下一步工作中，我们将以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，推动“两个责任”落地落实，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，为加快岱东追赶发展提供坚实保障。

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