在全市“无废城市”建设工作部署会上的讲话
同志们：
根据会议安排，现就我市“无废城市”建设工作作一部署。
一、工作目标
我市“无废城市”建设总体目标是：以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，紧扣高质量发展这一主线，推进各类固体废物全过程管理与多部门协同治理，力保大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长，推进主要农业废弃物全量利用，提升生活垃圾减量化资源化水平，实现危险废物全面安全管控，为形成固废减量化、资源化、无害化综合管理的“无废绍兴”新模式添加诸暨样本。
二、创建主要任务
我市“无废城市”建设时限为2年，即2019年1月至2020年12月，建设范围覆盖我市全部行政区域，重点聚焦一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾等五大类主要固体废物。
（一）一般工业固废方面工作要求
主要抓好四方面工作：
一是完善一般工业固废管理制度。贯彻落实国家固体废物统计制度，统一工业固体废物数据统计范围、口径和方法。
二是提升工业固废处置能力。加强轻纺类等工业垃圾收运体系建设，加快引导矿山企业的科技投入，探索对工业废渣和建筑废料经过处理后循环利用，逐步实现“一般工业固废不出县”的工作目标。
三是促进工业固废源头减量。建成省清洁生产企业26家，整合提升工业园区2个，新建（提升）小微企业园4个。27家印染企业实现印染产业集聚提升。
四是实施绿色开采利用。扎实推进绿色矿山建设，绿色矿山建成率达到100%。
（二）农业废弃物方面工作要求
主要抓好五方面工作：
一是科学合理制定畜禽粪污消纳模式，减少源头污染。实现存栏3000头以上规模养猪场密闭式发酵罐全覆盖。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。
二是推动秸秆收集机械化，拓宽秸秆综合利用途径。全市秸秆综合利用率达96%以上，鼓励秸秆回收利用企业建立收储体系。
三是健全农药废弃包装物回收处置，防范农药废弃包装物污染。建立农药废弃包装物回收处置机制，全市农药废弃包装物回收处置率达到90%以上。
四是建立废旧农膜回收处置体系，提升回收处置率。构建废旧农膜回收利用体系，全市废旧农膜回收处置率达到90%以上。
五是加强农作物肥药管理，提升农业绿色发展水平。创建省级农业绿色发展先行区6个，主要食用农产品中“三品”比例达到56%以上，农药使用较2018年减少33吨，不合理化肥使用较2018年减少1200吨。
（三）建筑垃圾方面工作要求
主要抓好两方面工作：
一是摸清建筑垃圾现状和发展趋势，加强全过程管理。至少建成1处建筑垃圾综合处理设施，实现建筑垃圾规范化处置。
二是大力推动装配式建筑，促进建筑垃圾源头减量。全市实现新建装配式建筑面积占新建总建筑面积比例30%以上，从源头上减少建筑垃圾的产生量。
（四）危险废物方面工作要求
主要抓好七方面工作：
一是完善危险废物管理制度。执行绍兴市生态环境损害赔偿管理制度，有效遏制固体废物、危险废物相关环境违法案件的发生。
二是严格项目准入。新建涉危险废物建设项目要明确管理对象和源头，预防二次污染，防控环境风险。
三是强化数字化管理手段。落实排污许可“一证式”管理制度，全面实施危险废物数字化管理，落实危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等各项管理制度。
四是加强医疗废物源头分类管理。积极推动医疗废物集中处置体系覆盖各级各类医疗机构，医疗废物收集处置体系覆盖率达到100%，医疗卫生机构可回收物资源回收率达到75%以上。
五是以小微企业危险废物、实验室废弃物为重点，建立健全危险废物统一收集服务。设立小微企业、实验室废弃物统一收集点，着力解决收集转运不及时、处置出路不通畅问题。
六是加快危险废物利用处置设施建设，提升利用处置水平。加快新建一批危险废物利用处置设施，鼓励危险废物年产量5000吨以上的企业自建危险废物利用处置设施。
七是建立危险废物应急处置协调机制，强化环境风险防范能力。建立部门和区域联防联控联治机制，严厉打击非法转移、倾倒、利用、处置危险废物行为。
（五）生活垃圾方面工作要求
主要抓好三方面工作：
一是全面实施生活垃圾分类制度，实现生活垃圾源头减量。全市城镇生活垃圾分类覆盖率达到90%；有毒有害垃圾收集设施覆盖率达到90%以上。
二是推动生活垃圾等处理设施建设，实现原生生活垃圾“趋零”填埋。鼓励采用ppp等模式新建城市生活垃圾处置项目，建成诸暨丰泉浬浦固废处置中心、园林绿化废弃物处理厂，生活垃圾回收利用率达到45%以上，再生资源回收量增长率达到30%以上。
三是积极倡导绿色生活方式，推动绿色产业发展。削减一次性塑料袋使用量，推动公共机构无纸化办公，实现同城快递环保包装材料全面应用。
三、工作措施
（一）明确落实责任。各镇乡（街道）要认真落实属地管理责任，充实监管力量，抓好各项具体工作的落实。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同做好“无废城市”建设工作。
（二）强化督查考核。把“无废城市”建设工作纳入岗位目标责任制考核，实施一月一督查，对工作推进不力、问题整治拖延的情况，将严肃问责追责。
（三）加大要素投入。加大对“无废城市”财政、土地、资金等要素保障力度，加强与国内知名高校和研究机构技术的交流与合作，推进产学研用平台建设，服务全市“无废城市”建设。
（四）严格监管执法。充分发挥“互联网+监管”以及镇乡“四个平台”属地监管作用，依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒行为以及无证从事危险废物收集、利用与处置经营活动。
（五）加大宣传力度。面向学校、社区、家庭、企业等开展生态文明教育，深入开展“无废城市”理念推广工作，充分发挥社会组织和公众监督作用，全面营造政府有效引导、企业自觉执行、公众积极参与的“无废城市”建设氛围。
我就讲这些，谢谢大家。
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