在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话5篇

【篇一】

同志们：

在我旗脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，今天，我们召开脱贫攻坚“会战60天”誓师动员大会，充分体现了旗委、政府年内打赢脱贫摘帽攻坚战的坚定信心和决心。主要任务是：全面压实旗、乡、村三级干部责任，向脱贫摘帽发起最后冲刺，动员全旗上下提振精气神、苦战60天，万众一心,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚大会战。

上午，希文副书记对《全旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案》进行了详细的解读安排，并对重点工作做了针对性部署；苏木乡镇、包扶部门、联乡常委代表分别作了表态发言，表态严肃认真，起到了鼓舞士气、激发干劲的作用；巨龙副旗长对旗、村、户、部门完善扶贫档案、建立特殊档案等工作进行了具体的安排部署；市委常委、政法委肖军书记专程到会指导，对我旗“脱贫摘帽”工作作了重要指示，给大家鼓劲加油，明确了市委大力支持的态度；永斌旗长领誓了脱贫攻坚誓词，全体与会人员精神振奋、干劲很足。下午，扶贫办李彩青主任就旗、村、户脱贫标准及退出程序进行了详细说明；刚才，永斌旗长对全旗“脱贫摘帽”工作进行了具体详尽的安排，大家要按照部署要求往前推动工作。

同时，为确保这次会议开出成效，会上印发了《全旗脱贫攻坚“会战60天”实施方案》《察右后旗脱贫攻坚政策汇编》等文件，清晰准确地提出了我旗“脱贫摘帽”的时间表、路线图、任务书。会后，大家要结合以上领导的讲话精神和出台的系列文件，认真研究学习，抓好贯彻落实，确保如期完成“脱贫摘帽”任务。

借此机会，我再强调以下几点：

一、牢记使命，担当尽责，坚定脱贫摘帽信心决心

习近平总书记指出，“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。”全旗各级党员干部要紧盯“脱贫摘帽”目标，顾大局、讲政治、壮志气，心往一处想、劲往一处使，打一场信心不掉、底气不减的攻坚战。

（一）政治任务必须坚决完成。“脱贫攻坚是没有退路的政治任务。”按照自治区、xx市委、市政府的总体部署，今年，我旗被列为全区10个脱贫摘帽的国家级贫困旗县之一，也是xx市唯一的脱贫摘帽国贫旗，这是上级党委、政府对我旗脱贫工作的信任和肯定，更是沉甸甸的政治责任与担当。从部门科局到旗委、政府，再到xx市委、政府，再到自治区，自下而上层层立下“脱贫摘帽”的“军令状”。自治区党委、政府唯一向中央立下军令状的就是“脱贫摘帽”工作，当前，距年底考核验收满打满算仅剩100天，时间紧、任务重。全旗上下要从讲政治、顾大局的高度，切实增强决战决胜“脱贫摘帽”的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，在全旗上下迅速形成全党动员、集中力量决战决胜态势，不折不扣完成好这项光荣的政治任务，坚决如期打赢脱贫摘帽这场硬仗。

（二）脱贫成效必须充分肯定。近年来，我旗认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，坚持以精准识别为前提，以解决住房安全为根本，以稳定群众增收为核心，以减轻刚性负担为底线，攻坚克难、重点突破，全旗脱贫攻坚工作取得了决定性进展，成绩有目共睹。一是思路举措更加清晰。统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口，研究出台了一系列政策性文件，明确了脱贫攻坚的目标任务、着力重点，探索出符合旗情现状的脱贫路径。二是责任传导更加到位。推行“党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户”纵向责任体系和10个专项组包抓业务工作的推进机制，形成了四级联动、分工明确、合力攻坚的工作格局。三是脱贫成效更加显著。在村常住户住房安全得到根本改善，水电路讯等基础条件基本达标，集体经济取得创新突破，农牧民增收渠道更加多元。四是攻坚合力更加凝聚。从自治区脱贫攻坚工作总队、xx市8个脱贫攻坚督导组到区、市两级16个帮扶部门，再到旗内广大党员干部，戮力同心、合力攻坚的氛围已经形成。当前，迎接“国考”正是展示我们工作成果的时候，全旗上下要坚定信心，以赶考的心态，再加一把劲、再加一把力，用脱贫摘帽成效来诠释我们的担当与作为。

（三）摘帽验收必须圆满过关。如期实现脱贫摘帽要通过市级初验、自治区核验和第三方评估，各项考核指标细之又细、严之又严。从去年脱贫摘帽的一些县市来看，各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循，都是在“摸着石头过河”，没有任何捷径可走，来不得半点虚假、来不得半点侥幸。特别是对标对表林西县工作，我们在“贫困人口精准识别”、“十项基本政策落实”、“十项主要指标达标”等方面还存在短板缺项、薄弱环节，需要及时查缺补漏、迎头赶上，这些我们在考察林西县、巴林左旗脱贫攻坚工作学习体会交流座谈片会上都讲到了。我们要高度重视迎国检准备工作，树立起必胜的信心和决心，增强迎检的主动性和自觉性，无论是工作亮点，还是差距不足，都要做到心中有数、有备迎检。要以这次集中“会战60天”为契机，采取超常规举措，拿出过硬办法，对各项工作进行再细化、再完善，全力抓好各项迎检工作，确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实，顺利通过国家检查验收。

二、找准差距，补齐短板，务求脱贫摘帽决战决胜

全旗上下要紧盯脱贫目标，着力找准差距、补齐短板，一切工作围绕脱贫攻坚，让路脱贫攻坚，打一场标准不降、力度不减的攻坚战。

（一）聚焦“脱贫目标”分段推进。旗脱贫攻坚指挥部要加强政策研究、形势研判，准确把握国家考核评估标准和验收办法，及时做好统筹调度工作，确保各项工作按照时间节点有序推进。今天，我们给大家印发的《察右后旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案》已经明确“脱贫摘帽”将从以下三个阶段集中攻坚：第一阶段为8月20日至8月31日，主要进行全面摸底排查；第二阶段为9月1日至9月30日，主要进行查漏补缺；第三阶段为10月1日至10月20日，主要进行巩固提升，全面迎接上级评估验收。各级各部门要持续聚焦国检标准，对所有苏木乡镇、嘎查村、贫困户开展全覆盖排查，在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上精益求精，坚持不漏一户、不掉一人、不留死角地做好迎检工作。对工作不力、影响全旗“脱贫摘帽”的苏木乡镇和部门单位，旗委必将严格兑现“军令状”。

（二）聚焦“三个层次”全面排查。要聚焦脱贫摘帽要求，坚持“以户保村、以村保乡、以乡保旗”的原则，逐级逐村分解退出人口数据，明确嘎查村脱贫退出人数，具体到户到人。具体到贫困户，联乡常委、苏木乡镇党政主要领导要深入开展大走访、大对接活动，严格脱贫人口识别、清退标准，对漏评、错退、政策落实等问题进行全面排查，切实做到零疏漏、全覆盖。属于苏木乡镇落实的抓紧完善落实，属于行业部门落实的积极向上对接，并以书面材料报旗脱贫攻坚指挥部办公室。具体到贫困村，各专项指挥部要对照贫困村出列标准和要求，组成联合排查组，逐村逐项核实“水电路讯房”和教育医疗公共服务指标完成情况，分部门逐村出具验收报告，并按要求做好行业档案的规范整理工作。对未达标的村庄，各专项指挥部要及时研究解决，尽快补齐短板。具体到贫困旗，旗脱贫攻坚指挥部要对照贫困旗退出标准，建立标准明确、责任清晰的问题台账，对各项工作实行“周调度”“周通报”制度，确保排查出的问题按时整改到位。同时，要及时加强向上对接沟通，做好退出申报工作，提前准备好相关材料。

（三）聚焦“三项重点”精准施策。在住房保障上，这里再强调一点：住房保障是脱贫攻坚的“硬伤”，各地必须解决好住房安全问题。苏木乡镇要加快住房建设进度，上足施工队伍，确保9月底前实现危房清零。特别是易地搬迁户一定要有后续产业扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。对已经完工的要同步抓好搬迁入住和旧房拆除，做好扫尾工作。对未开工的和“四不户”要明确时间底线，尽快动员开工建设。会上印发的《关于对全旗危土房清零行动进展情况的通报》，是对各苏木乡镇此项工作阶段性成效考评的重要依据，联乡常委和苏木乡镇负责人一定要逐项对照，把落下的工作迎头赶上。近年来，我旗农牧区住房建设工作得到市里的充分肯定，大家一定要珍惜成果，做好档案资料完善等后续工作。谷巨龙副旗长要牵头抓好危房清零任务的调度工作，住建部门抓紧完成房屋等级鉴定，联乡常委和苏木乡镇党政主要领导要对属地危房清零任务具体负责。在产业增收上，要用足用好各类扶贫增收政策，积极创新扶贫思路，力争在盘活土地、资产收益等方面取得突破。苏木乡镇、相关部门要尽快组织资金，将“菜单式”产业补贴、企业带贫资金、集体经济分红、社会保障、教育补助、劳务补贴、公益岗位工资、抗旱救灾资金等于9月30日前全部发放到户，确保记入20xx年度脱贫收入。要切实抓好产业扶贫政策的兑现工作，旗级层面由高永斌旗长协调财政、扶贫等部门筹集资金，谷巨龙副旗长具体负责；苏木乡镇由党政主要领导亲自负责抓好落实。各苏木乡镇要用足用活劳务补贴政策，与龙头企业积极互动，让贫困户充分享受政策红利。同时，由产扶服公司牵头，要完善“政银企”分红模式，做实贫困户与企业、苏木乡镇与企业的利益联结机制，完善相关会议记录、补充相关协议，确保经得起推敲验收。在集体经济上，按照“产业发展一批、项目覆盖一批、政府兜底一批”的原则，产扶服公司要大胆探索新模式、新机制，加快推进光伏扶贫项目开工建设，支持能人大户、返乡青年、贫困大学生领办创办村集体经济，特别要做好集体经济账目的代管工作，确保所有村集体经济项目年内见效、保值增值。

（四）聚集“三项短板”全力攻坚。一是补齐基础设施建设短板。紧盯“水电路讯、文教卫商”等国检标准，10个专项组要逐村逐项深入摸排、找出差距，并要结合农村牧区实际，该建设的尽快组织建设，能联建共建的尽量通过联建共建方式解决，确保9月底前各项硬性指标全部达标。二是补齐公共服务短板。要深入宣传教育扶贫、健康扶贫、社会保障等扶贫政策，动员贫困人口进入诊疗渠道，确保贫困人口应扶则扶、应享尽享。同时，按照上级有关要求，将教育、健康扶贫政策覆盖面扩大到贫困边缘人群，让其提前享受扶贫政策，逐步纳入贫困人口动态监管范围。三是补齐档案软件短板。要按照旗、村、户和部门档案模板，收集完善精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料，各个环节、各个时段都要有影像、签字等佐证资料，确保环环相扣、有证可依。旗级扶贫档案由旗扶贫办负责整理完善，25个行业部门扶贫档案由各部门主要领导负责，确保限期整理完成。乡、村、户档案要在借鉴模板的基础上进一步充实完善，特别是要对五保户、残疾户、危改户、大病户、“四不户”等风险隐患户建立特殊档案，为脱贫验收做好佐证依据。总的要求是要从20xx年到20xx年精准识别、精准帮扶、精准退出都要有档案支撑，分类别整理成册、装订成书。同时，旗经信商务局要负责协调白雁湖、蒙维、欣源、通汇钾肥、创新农副、北方马铃薯、雨润冷凉等带贫企业，尽快组建扶贫办公室，完善企业扶贫档案资料，做到企业带贫与人员管理、档案完善同步推进。

（五）聚焦“群众满意”创新举措。一是按照五级书记遍访贫困户要求，各级干部要逐村逐户深入开展政策宣传工作，引导干部群众做到扶贫政策“一口清”。群团部门要通过知识竞赛、有奖问答等形式，以嘎查村为单位，每月开展一次全覆盖宣讲活动；包扶单位要对辖区群众，每月开展两次政策宣讲活动，有效提升群众的知晓率和满意度。二是要设立嘎查村环境维护基金，每个嘎查村每年预算1万元的维护资金。同时，旗里将新增500个公益岗位，苏木乡镇要严格把关，落实好岗位设置、工资兑付等工作。苏木乡镇要加强对公益性岗位人员绩效考核，及时清理不尽责人员，让公益性岗位人员切实发挥作用,营造“勤劳致富”的良好氛围。三是扎实开展“法治、孝善”奖励扶助活动，由旗政法委王杨书记牵头抓总,苏木乡镇党政主要领导具体负责，要大张旗鼓进行宣传引导，及时配套补贴资金，足额发放到户到人，9月30日前见到成效。同时要建立长效机制，积极培育文明乡风、良好家风、纯朴民风，逐步提升乡村文明程度。

三、落实责任，高效推动，凝聚脱贫摘帽强大合力

脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、改进作风、铁律督战。我们要以严的纪律、硬的作风，鼓励有作为、整肃不作为，打一场作风不漂、劲头不减的攻坚战。

（一）力量向一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。一是旗级领导向一线集结。“60天会战”期间，旗四大班子主要领导、联乡常委、旗级领导要以上率下、带头蹲点住村，每周至少在包联苏木乡镇住宿两天，利用晚上时间同驻村工作队、贫困户走访座谈，了解掌握第一手情况，有针对性地调度所包联苏木乡镇、嘎查村的脱贫攻坚工作，每周向旗委、政府报告一次工作进展情况。二是包联力量向一线下沉。包联单位负责同志要驻村工作，每周向苏木乡镇和旗脱贫攻坚指挥部办公室报告一次工作。包扶单位要合理摆布力量，保证工作队全员驻村，每天保证单位1/3的力量进村入户，从事脱贫攻坚工作。三是苏木乡镇力量向一线坚守。苏木乡镇党政主要领导要全天候驻村工作，无特殊原因一律不得请假。每天党政正职至少有1人在本苏木乡镇住宿，班子成员每天一半以上在乡村住宿；包片领导对辖区常住户每月开展1次“全覆盖”走访；要充实扶贫站工作力量，确保扶贫站专职人员不少于5人。四是工作重心向一线聚焦。今天的会议之后，除中央、自治区、市和旗里组织召开的会议外，不再层层开会动员，大家要立即行动起来，集中精力抓好工作推进，迅速掀起脱贫攻坚的热潮。会后，旗四大班子主要领导、旗纪委书记要分南、北两片对各级领导住村抓脱贫攻坚工作进行专门督导。

（二）责任向一线落实，打一场不战不休的攻坚战。严格执行脱贫攻坚考核奖惩办法，全面压实苏木乡镇、包扶部门、驻村工作队的责任，推动脱贫攻坚工作重心下移、力量下沉。会战期间，旗脱贫攻坚指挥部办公室每周对脱贫攻坚重点工作推进情况进行收集，并对各苏木乡镇住房保障、安全饮水、道路建设等指标完成情况进行排名通报。旗纪委监委、驻村办要整合督查力量，采取明察与暗访相结合的方式，不断加强驻村帮扶工作管理，每周形成专报报旗委、政府。对责任落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人，按照有关规定严肃追责问责。同时，牢固树立在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部的鲜明导向，把脱贫攻坚作为干部培养锻炼的主阵地、选拔任用的主渠道，考核任用干部首先要考核其脱贫攻坚工作履职情况，对敢于担当、冲锋陷阵、实绩突出的干部，要旗帜鲜明地表彰奖励、提拔重用。赵希文副书记要协调组织部门尽快研究提出具体办法。

（三）资金向一线倾斜，打一场保障有力的攻坚战。各级各部门要积极承接扶贫专项、政府性金融债券等资金，深化京蒙对口帮扶和中直、区直、市直机关定点帮扶，积极在产业开发、项目资金等方面争取更多支持。脱贫攻坚指挥部要统筹调度，全力推进涉农涉牧资金整合，加快扶贫资金拨付进度，畅通扶贫资金使用渠道，坚决避免资金滞留和兑现缓慢的现象。要协调信用联社，设计统一模板，标注清楚银行清单、账目明细，提升贫困户的政策知晓率和佐证资料明晰度。要严格按照有关文件要求，及时拨付驻村工作队和第一书记工作经费，派出单位要足额保障驻村工作队的生活经费，做好各项服务和保障工作，确保干部下得去、蹲得住。对挤占、挪用和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照有关法律和相关规定严肃问责、绝不姑息。

同志们，誓师动员就是集结号、动员令、军令状。各级各部门要以逢山开路、遇水架桥的精神，全线出击、全面推进、全员上阵，创造性地开展迎检准备工作，确保高水平、高标准通过国家检查验收，向自治区、xx市党委、政府和全旗各族人民交出一份满意答卷。

【篇二】

xx县今年脱贫摘帽的主要任务是：巩固前期脱贫成果，完成65个贫困村退出、6476户13940名贫困人口脱贫，如期实现脱贫摘帽目标。

第一，做大一个引擎。大力发展扶贫产业，擦亮“xx泥瓦工”品牌，不断壮大劳务输出业，带动8375名劳动力实现“就业一人，脱贫一户”目标。重点发展以道地中药材、优质小杂粮等为主的特色种植业，带动47436名贫困人口脱贫；积极发展健康养殖业、电商业等，带动8200户贫困户脱贫；发展乡村旅游，带动4600户贫困户脱贫。

第二，突出五项重点。一是整村搬迁，实现清零达标。做好15个整村搬迁村1765户搬迁人口的后续巩固提升工作。完善7个易地搬迁安置点基础设施和公共服务设施，确保3682名易地搬迁人口稳得住、能致富。二是整沟治理，扩大生态扶贫成果。深入开展小岔村、张老沟村和翟子沟村整沟治理工作。实施退耕还林、生态造林和发展经济林16080亩，培育壮大43个造林合作社。三是整村提升，完善公共服务。实施农村危房改造3193户，完成饮水安全、道路改造工程、红色旅游公路建设，以及非贫困村标准化卫生室建设、贫困村医疗卫生、基层组织等指标完成或达标达效。宽带网络实现全覆盖。四是整治风貌，改善农村人居环境。对285个行政村进行改造提升；巩固16个村的特色风貌整治成果，再完成10个村的整治。五是整治软散，提升村级组织凝聚力。加强三基建设，深化“并村简干提薪增效”工作，行政村由495个减少到364个。

第三，强化六项保障。一是政策保障。建立政策清单，推动各项扶贫政策落实兑现。二是资金保障。力争年内投入资金超过5亿元，为脱贫摘帽提供有力的资金保障。三是组织保障。将脱贫摘帽8大工程36项行动全部责任到人。四是动力保障。引导贫困群众树立主体意识，调动四支帮扶队伍的积极性，形成浓厚的脱贫氛围。五是纪律保障。开展扶贫领域腐败问题和不正之风治理，为脱贫摘帽提供纪律保障。六是基础保障。确保基本资料真实全面、基础数据准确可靠、基本程序严格规范、基本帮扶精准到位。

最后，我代表xx县委、县政府郑重表态：2019年，我们将严格按照省市的决策部署，团结带领全县干部群众，以“知己知彼百战不殆”的清醒、以“狭路相逢勇者胜”的豪气、以“不破楼兰终不还”的执着，上下同心、众志成城，不负重托、不辱使命，一鼓作气夺取脱贫摘帽新胜利，让绝对贫困变为历史，以优异成绩向新中国70华诞献礼！

【篇三】

2019年是代县脱贫摘帽之年，我们要以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，打大仗、打硬仗、打胜仗！

一要用过程控制保证工作有序开展。对标脱贫指标、政策落实，逐村逐户、逐项逐条核查，决不把问题带进“考场”。坚持每周例会、每旬排队、每月通报，推动工作落实落地。

二要用时间投入保证脱贫成效。全县各级党政领导坚守岗位，紧紧围绕脱贫攻坚，谋划工作，保证把足够的时间和精力用在脱贫摘帽上。

三要用团结协作保证攻坚战斗力。“上下同欲者胜”。我们将拧成一股绳、劲往一处使，务求敢打必胜。

四要用领导带头保证将士冲锋陷阵。充分发挥领导干部“关键少数”作用，层层立标杆、人人讲担当，当好“领头雁”，做好“排头兵”；八路大军齐头并进、奋战一线、建功立业。

五要用“十大工程”保证脱贫成色。要扎实推进特色产业、易地搬迁、生态建设、就业培训、基础设施及公共服务提升等十大工程，带动贫困户持续增收，稳定脱贫。

六要用人民战争保证决战决胜。政之所兴，在顺民心。继续深入开展“学桂珍、问初心、担使命、见行动”活动，充分激发内生动力；继续扎实开展“脱贫光荣户”评选活动，用先进群众带动群众争先，营造“人人重实干、户户争脱贫”的良好氛围，打一场人民战争。

七要用联动配合保证形成强大合力。四大班子齐心协力，相关部门各司其职，瞄准目标，全力冲锋。按照9月30日进入待考状态，倒排工期，责任到人。在脱贫摘帽上，官不分大小，事不分你我，人人都当主力军，事事没有局外人，全县上下凝聚脱贫摘帽强大合力。

八要用干部辛苦指数保证群众幸福指数。脱贫摘帽，需要密切联系群众，我们要放下架子、扑下身子、甩开膀子、扎下根子，切实为群众排忧解难，办实事、办好事，用实干赢得群众“口碑”，增强人民群众获得感、幸福感。

九要用高压态势保证干部良好态势。成立脱贫摘帽督战组，开展定期、不定期，全过程、全天候督战。对不履责、不尽责、不作为、慢作为、打折扣、搞变通的人和部门，严格执行谈话、班子成员集体检讨、悬帽警示、组织处理、立案调查。

十要用实际行动保证“四个意识”践行。我们要坚决落实市委、市政府决策部署，坚决兑现军令状，扛牢扛实责任，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。

冲锋决战已经开始。在此，我向市委、市政府郑重承诺：我们将牢记使命、众志成城，忠于职守、勇于担当，保证如期完成脱贫摘帽任务。

【篇四】

同志们：

在党的十九大胜利闭幕之际，今天，我们召开“全市苦战六十天兑现军令状如期脱贫摘帽动员大会”，这充分体现了市委市政府对年内如期实现脱贫摘帽的坚定信心和决心。会议的主要任务是深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，全面贯彻落实全省、全州“完成全年扶贫目标任务百日行动”工作会议精神，全面压实市、乡镇、村、组四级干部责任，全面吹响脱贫摘帽攻坚战的冲锋号，动员全市上下对标对表、查缺补漏，苦战六十天、兑现军令状，以必胜的信念坚决如期实现全市脱贫摘帽。

为了开好这次会议，市委、市政府历经数周的反复酝酿、反复研究，并于10月15日召开了第36次常委会，调整充实了扶贫开发领导小组和挂包帮联席会议领导小组成员，研究出台了脱贫摘帽线路图、时间表和考核奖惩罚办法，进一步明确了省、州、市各级领导和挂包乡镇的名单，特别是近期对全市干部挂包情况进行了全面的梳理。同时我们认真学习了近期中央、省、州“完成全年扶贫目标任务百日行动”等会议精神和有关政策要求，专题听取了有关方面的汇报，抽调5个专项组密集开展了一系列调研。同时结合9月份我市邀请省脱贫成效考核调研组反馈情况，通过学习和认真调研分析，总体上认为，通过全市上下近3年来的共同努力，当前全市脱贫攻坚基础设施建设已基本完成，对照“6、10、6、5”脱贫摘帽标准条件已基本达标，年内如期脱贫摘帽的基础基本具备，全市脱贫摘帽工作已经到了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。

刚才，我们组织学习了《香格里拉市脱贫摘帽时间路线图》、《香格里拉市脱贫退出申报时间路线图》、《香格里拉市苦战六十天兑现军令状如期脱贫摘帽督查方案》、《香格里拉市脱贫摘帽考核奖惩办法》，请大家严格遵照执行。

下面，我讲四个方面的问题。

一、务必坚定信心和决心，以脱贫摘帽工作统领当前全市工作

（一）政治任务必须坚决完成。脱贫摘帽是目前我市的头等大事，是一项政治任务，也是一场输不起的战争。按照“三年脱贫攻坚摘帽，三年巩固奔小康”的总体部署，在20xx年全市脱贫攻坚启动会上，我们提出了“举全市之力、以超常规之举、坚决打赢20xx年如期脱贫攻坚战”的目标任务。市委、市政府向州委、州政府立下“20xx年脱贫摘帽”的“军令状”，全市各级各部门和党员干部职工也向市委、市政府立下了“军令状”。当前，按照全市脱贫摘帽各项工作离“20xx年12月20日全面完成各项工作任务，全面完成迎接考核筹备工作”的时间要求，仅60天时间。全市的脱贫攻坚，到了最后总攻冲刺的阶段。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手，攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢如期实现脱贫摘帽这场硬仗。

（二）差距问题必须保持清醒。我们分析，脱贫摘帽的基本条件已具备，但不等于全面具备，不等于全面达标，“最后一公里”怎么走、“临门一脚”怎么踢还有许多工作要做，任务异常繁重。当前，我们在工作中还存在很多问题和不足，主要表现在：一是在产业扶贫上，思路少、办法少、与群众商量少，集体经济运作不科学、不规范、不发挥作用，贫困群众长期增收致富的路子不宽、渠道不畅、效果不佳、增收困难。二是在易地扶贫搬迁上，部分工程建设进度缓慢，整改工作不到位；入住率不理想；搬新房拆旧房政策执行不到位，复垦复绿率低。三是在教育扶贫上，贫困学生资助需要进一步加大力度，学前教育需要进一步加强管理；部分地方辍学率较高，目前还有个别初中学生未入学，部分学校对该项工作重视不够。四是在健康扶贫上，政策宣传与政策落实有差距，有的农户住院治疗费按比例报销不到位，程序复杂，群众获得感不明显。五是扶贫成效上。有的对政策落实不满意，有的对干部帮扶不满意，有的对“被脱贫”不满意，有的对表格填写过多不满意。六是内生动力上，对群众宣传教育引导方法单调、质量不高、成效不足，贫困群众“等、靠、要”的思想贫困和意识贫困的问题还不同程度存在，依赖心理和功利思想严重，“宁愿苦干、不愿苦熬，自力更生、脱贫致富”的实干精神还没有完全形成。七是村容村貌严重滞后，不少村残垣断壁、污水横流、垃圾遍地、堆积如山，不少的农户户内卫生脏乱差，物品堆放杂乱无章，改变陈规陋习任务还非常艰巨。八是在档案资料上，不规范、不健全，漏填漏项、前后矛盾等，明白卡不明白、不清楚、不准确情况依然存在。九是部分干部精神状态不佳，用心用情用力不够，乡村两级干部压力传导不够，上热下冷；有的工作队和村干部在位不在岗、在岗不履职、在职不尽责，说数字“大概”“也许”，部分沉不下心、“走读风”严重存在；部分挂包部门和干部责任落实不力，甚至把脱贫攻坚不当回事，工作积极性、主动性不够。十是宣传工作不深入，宣传标语不接地气，宣传展板多、散、乱。这些问题个个千钧压顶，我们没有骄傲的本钱，没有懈怠的资本，没有等待的理由，必须下更大的决心，花更大的力气，集中全市力量方可取得决战全胜。

（三）摘帽验收必须圆满过关。我市要如期脱贫摘帽必须要通过省级检查验收，作为国家级深度贫困市还要接受省与省之间的交叉评估以及国家检查验收。从去年脱贫摘帽的一些县市来看，各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循，是在“摸着石头过河”。但今年，省检查考核的方式更多、力度更大、针对性更强。国家组织的验收考核标准更高、要求更严。根据了解，第三方评估验收科学精准、严谨有序，没有任何捷径可走。在调查组织上，评估情况不对市反馈，当天入户当天上传，不允许复核，不接受申诉；在样本点抽取上，都是由评估组随机抽取当年脱贫户、前期脱贫户和自然村，抽到哪个村、哪几户，不提前通知，直接手机导航到村；在调查内容上，全国统一设计，内容详实，相互之间逻辑性强，对一些拿不准的问题交叉讨论复核，调查结果科学公正；在调查过程上，先由村干部带路入户，然后回避，全程录音录像，现场照像取证，过程可追溯、情景可还原，铁证如山。所以，如何圆满通过“省考”“国考”，必须要以实绩说话，脱贫摘帽工作必须“针尖对麦芒”“一个钉子一个眼”，来不得半点虚假、来不得半点侥幸。我们必须要利用好剩下60天的时间，以更高的标准、更精准的工作、更严的要求来衡量，以赶考的姿态切实做好查缺补漏、全面巩固、全面提升各项工作。立下“军令状”当以军法从事，对工作不力、影响“摘帽”的，市委、市政府必将坚持原则，一定会按照相关规定严惩不怠。

只要有信心，黄土变成金。全市各级党组织、各级各部门和全体党员干部要把如期脱贫摘帽摆在更加突出位置，把重心倾斜到脱贫摘帽上，把精力集中到脱贫摘帽上，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，进一步统一思想认识，主动担当、主动作为，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动交上一份脱贫摘帽满意答卷。

二、研究熟知政策，做脱贫摘帽工作的行家里手

不研究政策、熟知政策，脱贫摘帽是过不了省考、国考的。就脱贫摘帽标准、“三率一度”、退出程序等有关政策问题，我再强调一下。

（一）脱贫摘帽的政策。按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，脱贫摘帽主要考核实施精准扶贫、精准脱贫情况，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准。第一，贫困户脱贫认定内容及标准。贫困人口退出围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，主要以该贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁为衡量标准，同时考虑安全稳固住房、适龄青少年义务教育保障、基本医疗和社会养老保障及享受扶贫政策、资金、项目帮扶等情况。贫困户脱贫认定总的六个指标，由村“两委”、驻村工作队、挂包干部负全责。1.贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，达到3300元以上。3300元是除去低保以外的收入。2.有安全稳固住房，房屋结构整体安全。这项指标中，易地搬迁人口人均住房面积不超过25平方米，按照实际人口50、75、100、125、150平方米户型建设，最大户型不超过150平方米。目前全市排查出的需整改建筑面积超标389套，要通过平台公司作为共有产权人方式于10月30日前全面查缺补漏并严肃整改到位；搬迁户自发建设的厨房与每户可享受面积衔接，超面积部分与亲朋好友签订共建说明书，于10月30日前全面整改到位；严格执行一户一宅、搬新房拆旧房、旧宅复垦还田还林，于12月10日前全面整改到位，这项工作由各乡镇党委政府牵头负责，村“两委”负责，挂包部门、挂包干部配合整改。3.适龄青少年就学得到保障。这项指标上，必须保证义务教育阶段无辍学，入学率必须达到100%，贫困家庭适龄儿童入学率必须达到100%，由各乡镇党委政府、学校、挂包部门和挂包干部负责落实到位。市出台的教育扶贫相关政策要严格按时按标准兑现到位，确保贫困学生有学上、能上学。4.基本医疗有保障。确保贫困人口家庭成员100%参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病保险。这项工作由村“两委”负责、特别是各挂包干部要对所挂包农户进行认真核对，确保参保率达100%。5.社会养老有保障。符合条件的贫困人口家庭成员100%参加农村养老保险或城镇居民养老保险。挂包干部要对所挂包农户核对，确保符合条件的贫困人口参保率100%。6.享受扶贫政策、资金、项目帮扶。村“两委”、挂包部门和挂包干部要对所挂包贫困户一户一户核实，罗列享受政策清单，与贫困户算清享受政策账，让群众清楚知道，清单发贫困户一份、并存入户档案。同时，对低保发放问题，经过贫困动员动态管理重新识别后，目前省、州对相关政策还没有出台，等上级政策明确后再安排。各乡镇要认真对照标准，逐一做好查缺补漏，各项整改工作要求于11月30日前全面完成并达标。驻村工作队员要认真履行职责，当好“领导挂点、部门包村、干部帮户”的联络员，切实发挥好“七大员”的作用。

第二，贫困村退出考核内容及标准。贫困村退出以贫困发生率低于3％为主要衡量标准，统筹考虑道路硬化、通电、通广播电视、通网络宽带、农村饮水、卫生室、公共活动场所、适龄青少年入学和产业发展等情况。总的10个指标，这10个指标由乡镇党委政府和行政村（社区）总支、村委会承担主体责任，挂包处级干部负总责、挂包部门主要领导和驻村工作队、涉及重点工作牵头责任领导和责任部门负直接责任。1.贫困村贫困发生率降至3%以下。2.道路硬化到村，危险地段有防护措施。3.贫困村通10千伏以上动力电。4.贫困村通广播电视，覆盖率达99%。5.贫困村通网络宽带覆盖到行政村、学校、卫生室。6.农村饮水有保障，取水半径不超过1公里。7.卫生室建设，每村有标准化卫生室，每千人常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张，每千服务人口不少于1名标准配备乡村医生，每所卫生室至少有1名乡村医生执业。8.行政村有公共服务和活动场所。9.适龄儿童有学上，贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。对以上9项指标要求，经市初步评估，全市所有行政村基本都达到了指标标准要求，但千万不要大意。各乡镇党委政府要认真排查，对不符合指标要求的及时上报，市扶贫开发领导小组及“百日会战”重点建设专项组和职能部门负责，11月30日前全面整改到位。10.有集体经济收入，有健全规范的村级集体经济组织，集体经济收益达到5万元以上。对村级集体经济组织要全面规范设置，建立健全有关运作规范制度，集体经济法人可以注册为村委会主任，但必须采取总支负责下的集体领导、授权审批方式解决，没有通过村总支委员会集体研究或村民代表会议集体研究盖章授权不得签批动用集体经济滚动资金等方式操作。集体经济收益达到5万元以上是今年新增加的、是一项硬性指标，也是当前我市脱贫摘帽中的硬骨头。在收益资金上，一定要规范，集体产业收益资金（包括带动或支付农户资金）要先入总支集体帐户后再进行分配。对下拨的集体经济资金必须坚持集体所有、滚动发展、乡镇党委书记监管、总支书记终身负责制的原则。

第三，贫困乡镇退出考核内容及标准。根据中央和省安排，乡镇退出认定“要求各州（市）制定退出标准、程序和方案并组织实施，结果报省扶贫开发领导小组备案并销号”的要求，迪庆州扶贫开发领导小组于20xx年1月份下发了乡镇考核退出考核内容及标准。有些指标与省下达指标有一定出入，比如贫困发生率降至10%以下、贫困村退出比例达到80%以上等。如果按这些指标执行，我市是通过不了省考、国考的。为此，我市各乡镇退出指标进行调整：1.贫困乡镇贫困发生率降至3%以下；2.农村常住人口人均可支配收入增幅高于全省农村常住人口人均可支配收入增幅，达到3300元；3.贫困村全部脱贫退出；4.贫困村全部脱贫摘帽扶贫政策、项目、资金精准到户，对建档立卡户100%覆盖；5.实现义务教育均衡发展，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内；6.基础设施建设明显改善，贫困乡镇通柏油路，行政村通硬化路，居住比较集中村民小组80%实现组内硬化。各乡镇要按照以上6条退出认定标准，切实做好各项达标工作。

第四，市退出考核内容及标准。退出以贫困发生率低于3％为主要衡量标准，同时考虑农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅、精准扶贫和教育发展等情况。总的是5条：1.贫困发生率降至3%以下；2.农村常住人口人均可支配收入增幅高于全省农村常住人口人均可支配收入增幅，达到3300元；3.贫困村全部脱贫退出；4.扶贫政策、项目、资金精准到户，对建档立卡户100%覆盖；5.实现义务教育均衡发展并通过国家督导验收，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。这5项指标中，我市教育均衡发展已于20xx年通过了国家教育督导验收，其它几项指标，各乡镇、各行政村达标了全市就达标了，之所以，全市能否如期脱贫摘帽关键还在基层。这项工作，由市扶贫开发领导小组办公室具体牵头负责，对标对号、查缺补漏，11月30日前全面疏理整改到位。

（二）“三率一度”政策要求。“三率一度”是脱贫摘帽认定的关键。按照评估验收标准，市摘帽必须达到错退率低于2%、漏评率低于1%、贫困发生率低于3%、满意度达到90%以上；“户脱贫”必须满足一条收入线（现行标准3300元）、“两不愁三保障”要求。现在国家对地方的扶贫考核主要有5类，一类是省、州对我市扶贫开发工作成效的考核，第二类是脱贫攻坚的巡查督查，第三类是国家第三方评估，第四类是地州之间的交叉考核，第五类是贫困退出考核五种，归纳这五类考核，标准是“三率一度”和扶贫资金使用。调查脱贫人口算出错退率，调查非贫困人口算出漏评率，综合贫困发生率是建档立卡剩余贫困人口数+漏贫人口数+错退人口数、除以农村人口数再乘以100%。群众满意度采取的办法，一是普查预脱贫户，对所有的脱贫户、预脱贫户进行复查；二是随机抽查非建档立卡户和建档立卡非脱贫户。满意度测算：驻村扶贫工作队的满意度、帮扶责任人的满意度、帮扶方式的满意度、帮扶工作成效的满意度相加除以调查人数就得到群众满意度。在脱贫摘帽考核中，“三率一度”指标是摘帽的关键指标，我们一定要把握这些考核的标准。另外，扶贫资金上，主要是在督查、巡查当中重点考核各级扶贫资金的安排、使用、监管和成效。对资金使用上，11月30日前全面完成20xx年扶贫资金报账，纪委监察全面跟踪督办，工作落实不到位的乡镇、部门要严肃追究责任，严肃处理。各乡镇扶贫资金要及时兑现到位，资金不要滞留在账上，脱贫摘帽督查组要将此项列入督查检查内容。各驻村工作队工作经费要拨付到位，工作队要严格工作经费管理，不得发放补助、不得大吃大喝。各乡镇不准滞留挪用驻村工作队经费，要严格监管工作经费使用，开展全面监督检查。

（三）退出的程序政策要求。年内要脱贫退出，我们必须要熟知退出的程序。一是贫困人口退出。这项工作，要在12月10日前完成。申报程序：第一步，入户调查。在县（市、区）扶贫开发领导小组统一领导下，组织乡（镇）干部、村两委成员、驻村扶贫工作队员，对年度计划脱贫户进行入户调查。达到退出标准的，经拟退出贫困户认可，入户调查人员填写《贫困户脱贫销号双认定表》；贫困户不愿退出的，也要做好脱贫情况调查，填写《贫困户帮扶情况认定表》，一并提交评议。第二步，村“两委”商议。村党总支就入户调查情况组织召开“两委”会议，由总支书记主持，对入户调查情况初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。驻村工作队必须全程参与商议。第三步，村评议公示。组织党员、村民进行民主评议，提出脱贫初步名单，在自然村或村民小组村民活动较集中场所进行公示，公示期内，如无异议，村党总支书记、村主任、村第一书记、入户核查人员和脱贫户在《贫困户脱贫销号双认定表》签字确认，初步名单和《贫困户脱贫销号双认定表》报乡（镇）政府。第四步，乡（镇）核查公告。乡（镇）政府对各村报送的初步名单，对照检查核实，并填写乡（镇）核查意见，脱贫户名单在乡镇和该行政村公告退出，由乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管领导、扶贫站站长或扶贫专干签字确认，上报市扶贫开发领导小组。第五步，市审定销号。市扶贫开发领导小组对乡（镇）报送的脱贫户名单及退出程序进行审查，市委书记、市长、分管领导、扶贫办主任、统计局局长对全市汇总名单签字认定，并在建档立卡贫困人口中销号。

申报时间，各包乡镇常委、各乡镇党委政府、各村（两委）、各挂包部门、驻村工作队要合理安排好时间，理出时间路线图。各级公示时间不少于5天。

二是贫困村退出。第一步，村申请。列入当年退出计划的贫困村，当年12月上中旬根据贫困村退出标准，召开村党总支会议和村民代表大会进行自检自评，填写《贫困村退出认定表》，提出退出申请。我市时间要求于12月20日前完成。第二步，乡（镇）审核。当年12月中下旬，乡（镇）党委、政府组织相关部门，开展入村调查、摸底核算、逐项核查村填报的《贫困村退出认定表》，经乡（镇）党委、政府审核，并在乡（镇）和该村公示，公示无异议后乡（镇）填写审核意见，由乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管领导、扶贫站站长或扶贫专干签字确认，上报县（市、区）扶贫开发领导小组。第三步，县（市、区）审定公告。次年1月，县（市、区）扶贫开发领导小组对各乡（镇）贫困村退出申请进行复审，并在县（市、区）级媒体和政府门户网站及该乡（镇）公告，公告无异议后由县（市、区）政府批准退出，并报州（市）扶贫开发领导小组备案。我市时间要求于20xx年1月20日前完成。

三是贫困乡镇退出。根据州文件精神，第一步，贫困乡镇提出申请。列入年度脱计划的贫困乡镇，次年1月上旬根据贫困乡镇考核内容及标准，召开乡镇党委会议进行自查自评，填写《贫困乡镇退出认定表》，编制年度《脱贫攻坚报告》，提出退出申请，报州扶开发领导小组。我市时间安排在12月20日前完成。第二步，县（市）级审核。次年1月下旬，各县（市）党委政府组织扶贫、教育、统计等部门进入乡镇开展核查，经各县市党委政府审核，并在各乡镇公示公告，无异议后，各县市党政主要领导、分管领导、扶贫办主任、统计局长签字后报州扶贫开发领导小组办公室。第三步，州级认定。次年2月份州扶贫开发领导小组对各县市提出的贫困乡镇退出申请进行复核并在迪庆日报、迪庆电视台进行公告（公告时间五天）。公告无异议后，由州人民政府批准退出，并报省扶贫开发领导小组备案和销号。

四是贫困县（市）退出。第一步，县级申请。列入年度脱贫计划的贫困县（市、区），当年12月上中旬由县（市、区）扶贫开发领导小组组织相关部门，根据贫困县（市、区）退出标准进行自检自评，填写《贫困县退出认定表》，编制年度《脱贫攻坚报告》，提出退出申请，报州扶开发领导小组。我市时间安排在12月20日前完成。第二步，州初审。当年12月中下旬，州（市）扶贫开发领导小组组织检查，逐项核实县（市、区）填报的《贫困县退出认定表》，并在市级媒体和政府门户网站公告，公告无异议后，形成贫困县（市、区）脱贫报告和初审报告，一并报省扶贫开发领导小组。我市退出申请时间安排在12月30日前。第三步，省级核查。次年1月，省扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困县（市、区）进行检查考核，并委托第三方评估，提出退出贫困县（市、区）名单在云南日报、云南电视台、省政府门户网站公示征求意见，公示无异议后，编制《贫困县脱贫攻坚报告》，上报国务院扶贫开发领导小组。第五步，批准退出。经国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对退出情况进行专项评估检查后，对不符合条件或未完整履行退出程序的县，由省政府进行核查处理，待其符合条件并履行程序后方能退出；对符合退出条件的贫困县（市、区），由省政府正式批准退出。

以上各项政策，大家要认真学习领会，吃透政策、领会政策、执行好政策。按照脱贫摘帽时间路线图、退出申报时间路线图的安排，严格遵照执行。全市脱贫摘帽工作由市扶贫开发领导小组统一领导，严格落实退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困乡镇退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。

三、对标对表全面发力，如期摘下贫困的帽子

全市各级各部门要切实凝聚起全面冲锋冲刺、全面决战决胜的强大合力，牢牢扭住目标任务，一手抓攻坚达标、一手抓退出申报，全盘布局、全面发力，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。

（一）全面整改，补齐脱贫摘帽的短板。一要围绕清单抓整改。根据省、州工作部署，市里转发了迪庆州《完成全年扶贫目标任务百日行动任务清单》。要将贯彻落实省、州百日行动44条清单和我市第四个“百日会战”23项责任清单任务结合起来，逐项整改到位。二要围绕问题抓整改。市扶贫开发领导小组办公室将市第三方评估所发现的问题及其他所有问题，列出整改清单，实行清单责任制，逐户逐村逐项化解销号。对所有贫困户不漏一村、不漏一户地进行入户调查，对调查中发现的问题，坚决整改到位。三要围绕基础建设抓整改。强化措施，想方设法，一个项目一个项目的跟进推动，11月30日前全面完成基础设施建设各项工作任务。易地搬迁整改工作，11月30日前全面整改到位，复垦复绿工作12月10日前全面完成。四要围绕群众需求抓提升。开展“大走访、明政策、树正气、增动能”活动，实现贫困户、非贫困户走访全覆盖，宣传党的扶贫政策，教育引导群众，增强感党恩意识。干部真正做到“身入”和“心入”，真正发现搜集问题，形成问题清单，帮助解决到位。五要围绕验收标准抓推进。按照贫困户、贫困村、贫困乡镇和市“6、10、6、5”的摘帽标准，一项一项对号入座，找出差距、想尽办法，全面达标。准确把握省、国家考核评估标准和验收办法，将考核标准和验收办法印制成册，发放到乡镇、村和干部手中。市直有关部门还要积极与上级主管部门汇报对接，掌握行业督查验收标准和方式。

（二）全面巩固，夯实致富平台。发展产业是增收的主要渠道，没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。群众长期增收致富，这是脱贫摘帽和全面建成小康社会最关键、最要命的问题。一是扶贫措施要长短结合。脱贫攻坚既是个救急的民生问题，又牵扯到基础设施建设，牵扯到经济发展，很大程度上也牵扯到社会改造。产业是脱贫摘帽的关键。下一步全市群众层面增收重点扶持“一个小菜园，一个小业园、一个小禽园”，小菜园主要是因地制宜扶持每户种植1亩左右商品蔬菜解决短期致富增收问题；“小业园”主要因地制宜扶持每户发展花椒、药材、树莓、果类等种植，“小禽园”主要是因地制宜扶持农户发展养殖业，解决长期增收问题。市级层面上，要重点解决好资金分散、项目分散、产业分散、责任分散，什么都有、什么都没有看头的问题，集中精力重点打造几个规模化、标准化、现代化的产业，每年扶持建设1个以上由龙头企业牵头的标准化产业示范园。当前，要结合实际、因地制宜，加强分类指导，帮助群众发展好小菜园、小椒园、小果园、小药园、小禽园等小微实体经济，促进贫困群众增收致富并达到人均3300元的标准要求，解决好群众“口袋空”问题，又要注重长远产业的培育。特色产业扶持资金要切实监督贫困农户用到实处并发挥应有作用，对贫困户将特色产业扶持资金挪作它用的要督促农户进行整改。有些挂包部门、乡镇，认为脱贫摘帽了就不用管了的思想很突出。按照中央、省、州的要求，脱贫摘帽只是第一步，必须要包到建成全面小康社会，这是硬性要求。在产业发展上，市农业农村有关职能部门、各乡镇党委政府、村两委和挂包部门要认真研究、认真思考。二是要培养贫困群众的自觉意识，提高扩大再生产的能力。我市仍然有相当一部分贫困群众属于素质贫困，缺乏进取意识、求富意识，党委政府会扶持的、等靠要的意识很突出。对我们各级党委政府而言，这是群众教育问题，既要教育引导，同时有些扶持奖励政策可以通过比较精细的设计来发挥好教育和引导作用。三是要认真考虑经济合作社的生存和商业能力。现在我们市成立了很多合作社，但合作社变成套取国家扶贫资金的情况很突出，很多自我发展扩大生产的意识和能力不强，之所以我在大会小会上都在强调要规范合作社设置。成立合作社、提高市场化经营程度，我们要支持，成立起来以后既要扶持又要引导，鼓励支持他做大做强，真正成为生存能力商业能力都好的市场主体和脱贫主体。四是要有效做好电商平台与特色产品嫁接。要瞄准市场需求，充分利用“互联网+”手段，支持引导电商企业拓展农村业务，完善提升农村市场体系，使贫困户的特色产业和特色产品方便快捷进入市场。五是要拓宽增收渠道。要解决好贫困农民和合作组织的利益联结问题，防止“两张皮”和“倒输血”，把各个方面的积极性和利益捆在一起，帮助贫困户稳定增收脱贫。大力开展“百企帮百村”行动，把市场主体、非公经济和广大社会爱心人士的力量，动员和组织到产业扶贫、社会关爱等扶贫事业中来。广大企业家、市场主体和社会爱心人士，要有强烈的社会责任感，积极回报社会，为扶贫攻坚贡献应有力量。六是要切实加强扶贫资金和项目监管，在扶贫项目资金上坚决不准打歪主意，动手脚，要提高资金的使用效率，确保资金安全。

（三）全面提升，阻断贫困“代际传递”。贫困的“代际传递”比贫困本身还可怕。扶贫先扶智，治穷先治愚，要把教育脱贫作为治本之策，教育搞好了，就能阻断贫困代际传递，改变一个家庭的命运。要落实好教育重大基础设施建设攻坚三年行动计划，统筹推进各类教育的发展，把丰富的人力资源转化为脱贫攻坚的强大力量。按照“学前教育抓普及、义务教育促提质”的总体思路，大力推进基础教育发展。要着眼脱贫攻坚，重点抓好职业教育，提高就业增收能力，让更多贫困家庭的孩子进入职业学校接受教育。要落实好各项教育资助政策，加大对贫困家庭各类在校学生的资助力度，帮扶他们完成学业，确保不因贫失学、辍学。党委政府要给予支持，也要多动员社会热心人士参与捐资助学等公益事业。着力开展好劳务输出扶贫和电商扶贫，帮助贫困人口就业，实现“培训就业一人、带动脱贫一户”的目标。同时，我们不但要帮助贫困人口走出去，也要支持贫困村的农民工返乡创业，带动当地老百姓就业增收。

（四）全面落实，兜住民生底线。完全丧失劳动能力的这部分人无法通过产业发展和就业帮扶脱贫，只能由社会保障来兜底。一要落实农村低保线和扶贫标准线“两线合一”，将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保。扶贫部门要把兜底对象核准，把情况摸清，并配合民政、财政等部门认真组织实施。二要推进健康扶贫，要围绕“让贫困人口少得病、看得起病、看得好病、看得上病”目标，按照“对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效”10个精准要求，全面提高贫困人口医疗健康水平。具体政策按照香办发〔20xx〕119号《香格里拉市健康扶贫行动实施方案》要求推进。新型农村合作医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜，落实好贫困人口的就医费用报销比例、降低大病保险报销起付线、适当提高特殊困难人口的大病保险报销比例等政策，减轻贫困户的医疗负担，帮助贫困户尽快走出生活困境。三要完善社会救助机制，探索推进政府购买服务，动员社会力量参与社会救助、开展慈善救助。四要对享受退耕还林补助、生态公益林补助、生活在高山林区的贫困人口，按政策给予倾斜，让有劳动能力的人就地转成生态保护人员。在这里，我要特别强调一下低保对象的问题，现在有的基层干部把确定低保对象作为一种搞工作协调的手段、违反政策发放低保，甚至搞平均分配，相关部门要对这类问题保持高度警觉，进行全面清查整治，对违法乱纪的干部从严从快查处到位，让该吃低保的人吃到低保，不该吃低保的要清查整改，真正发挥好低保的兜底作用。

（五）全面规范，营造好良好脱贫摘帽氛围。一是规范档案资料。基础档案是顺利实现脱贫摘帽的基础和保障。各乡镇、各行政村要对所有基础档案作一次全面清理健全，切实按照标准要求规范展板设置，规范标语设置。这项工作11月10日前全面完成。二是要下大力优化农村环境，采取有力措施，强力整治村容村貌，不断提高贫困群众生活环境和质量，力争脱贫摘帽胜利之时就是真正的美丽乡村建成之日。三是要规范贫困户、贫困村、贫困乡镇考核退出申报程序，一个环节都不能少、一个环节都不能漏，严肃认真对待。

四、强化举措，严格兑现军令状

20xx年如期实现脱贫摘帽是全市上下立下的军令状，是对全市各族人民群众的庄严承诺。非常之事、非常之时，当有非常之举。我们必须要以有力的措施，团结齐心、迎难而上，坚决实现全市如期脱贫脱帽这一目标。

（一）力量重心向脱贫摘帽一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。行政村（社区）脱不了帽、全市就摘不了帽，行政村（社区）一级是全市脱贫摘帽的主战场，力量、重点、精力必须向村（社区）一级倾斜。时间从10月25日开始至脱贫摘帽工作顺利通过省级考核验收，一是市领导向一线集结。实行常委驻乡镇抓脱贫摘帽工作责任制，每月驻乡镇时间不少于1/2，每月1/2的时间统筹抓好其他工作；每10天调度一次所驻乡镇脱贫摘帽工作，每10天向市委政府报告工作。包乡处级领导每月驻村时间不少于1/2，每月1/2的时间统筹抓好其他工作，每周调度一次所挂包村（社区）脱贫攻坚工作。二是挂包力量向一线下沉。所有市直单位主要负责人坚持到所包保村驻村工作(包保多个村的，可以委托单位其他班子成员分别驻村)，每月驻村时间不少于1/2，每周调度所挂包村脱贫摘帽工作不少于1次，每月1/2的时间统筹抓好其他工作，每星期向乡镇和市扶贫开发领导小组办公室报告工作。各单位挂包干部单位合理调控力量，保证1/3的力量进村入户，每月开展2次走访，从事脱贫攻坚工作。除维稳信访部门公检法和“5.29”抽调维稳干部力量外，全市所有工作都要服务服从、聚焦聚力于脱贫攻坚工作。三是乡镇力量向一线坚守。乡镇党委政府包村领导每月驻所分管联系村时间不少于25天，不得走读、必须驻村开展工作。乡镇挂包户干部每月开展2次入户走访，保证1/3时间驻村开展工作。四是驻村工作队向一线驻扎。每月驻村时间不少于25天，村三委班子驻村时间不得少于25天。五是工作重心向一线聚焦。要切实精简会议和检查，除中央、省、州会议和市委、政府组织召开会议、脱贫摘帽专项调度会议，以及省州要求的督查检查和信访维稳检查调度外，市内其他会议一律暂停。脱贫摘帽冲刺阶段，市委政府每15天召开一次工作调度会安排督促落实各项工作。

（二）责任压力传导到位，不折不扣兑现如期脱贫摘帽的“军令状”。市委政府出台了脱贫摘帽考核奖惩办法，对常委包乡镇、处级干部包贫困村、部门包村（社区）、科级干部包组、干部包户、工作队驻村的责任和乡镇党委政府主体责任、行政村（社区）责任进一步明确了考核奖惩。脱贫摘帽的成效与干部政治利益挂钩、与经济利益挂钩、与纪律规矩挂钩，建立了八个主体、八方同责的捆绑式、全方位的问责追责制度，树立了考核考察干部先考核脱贫摘帽成效的导向。刚才我们组织了传达学习。市委常委和市级四套班子领导要坚持挂帅出征，各级各部门和党员干部要真正沉到基层、沉到一线。全市上下要牢固树立责任意识，确保知责、思责、履责、尽责。要严肃督查问责追责，市里出台了苦战两个月兑现军令状如期脱贫摘帽督查方案，对责任不落实、任务完不成的严格落实“一案八查”，严肃兑现摘不了“穷帽子”就坚决摘掉“官帽子”的军令状。

（三）提振精气神，打一场作风过硬的攻坚战。脱贫摘帽是对全市各级干部宗旨意识、能力水平、工作作风的一次重大考验。我们衡量一个干部过不过硬，不仅看一贯表现，更看关键时刻的表现。现在，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府把脱贫摘帽这份重任交到我们这一代人身上，这是一个重大的政治责任，是对我们在座同志的一次现实考验，更是一项光荣而艰巨的使命。能不能经受这次重大考验，一要看我们有没有信心，精气神足不足；二要看我们是否敢直面困难、勇于攻坚克难的办法和手段，以超常规的思路和超常规的力度，坚决如期拿下这穷帽子。所以，全市各级党组织和广大党员干部，一要讲政治，壮志气，心往一处想、劲往一处使，打一场信心不掉、底气不减的攻坚战；二要讲标准、抓重点，紧紧抓住“6、10、6、5”指标和“三率一度”，打一场标准不降、力度不减的攻坚战；三要讲方法，重实效，坚持攻坚克难不退缩、压实责任不懈怠，打一场问题不回避、责任不减的攻坚战；四要讲纪律、转作风，以严的纪律、硬的作风，打一场作风不漂、劲头不减的攻坚战。我们坚信，全市的干部是过硬的，是能够经得起考验的。一定能够在政治责任面前保持清醒，在重大任务面前体现担当，如期拨掉穷帽子。今天的会议后，各乡镇党委政府、乡村干部和全市各级各部门要尽快行动起来，不再层层开会动员，集中精力抓好工作推进。

同志们，当前全市脱贫摘帽已进入全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。全市上下要进一步形成共识，切实增强担当意识和使命感，团结一心、齐心协力，以坚定的信念如期实现全市脱贫摘帽，以优异的成绩全面贯彻和践行党的十九大精神。

【篇四】

同志们：

县委、县政府决定召开全县脱贫攻坚暨“六绿”攻坚推进大会，主要任务是：贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚春季攻势行动令和市委、市政府脱贫攻坚的决策部署，全力抓好脱贫攻坚和“六绿”攻坚行动，圆满完成今年脱贫攻坚和六绿攻坚各项目标任务。刚才，长堡、共和、鸟坪果蔬专业合作社、稳坪万进花椒种植专业合作社分别作了发言，讲得很好，很有借鉴。等一会儿，友江书记还要作重要讲话，请大家务必深刻领会，狠抓落实。下面，我先讲四点意见。

一、以壮士断腕的气魄，坚决执行省市脱贫攻坚春季攻势行动令和“六绿”攻坚战

2月9日，省委、省政府发布20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令，要求全省上下集中火力、全力以赴发动脱贫攻坚春季攻势,确保今年脱贫攻坚再战告捷。敏尔书记、志刚省长等省领导带头抓落实，分别深入毕节市、黔东南州等地开展蹲点调研，带头以“钉钉子”的精神抓脱贫攻坚，以上率下、身先士卒吹响了脱贫攻坚“春季攻势”的集结号，充分体现了省委、省政府抓脱贫攻坚这个第一民生工程的坚定决心和必胜信念，也体现了省委、省政府对脱贫攻坚工作的高度重视和一心一意的为民情怀。2月27日，市委、市政府召开了全市脱贫攻坚春季攻势行动和“六绿”攻坚推进大会，对脱贫攻坚春季攻势行动作了全面安排和部署，号召全市上下竭尽全力、用情用力抓好落实，始终把脱贫攻坚放在更加重要位置抓细抓实，确立了以人民为中心的发展导向，始终把改善民生作为重要使命记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

近年来，我县在市委、市政府的统一部署和县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终围绕决战脱贫攻坚和决胜同步小康目标，举全县之力决战贫困，脱贫攻坚工作取得了较大成绩。去年，全县贫困人口脱贫16519人、贫困村出列16个，贫困发生率下降到14.22%。尽管如此，我们依然任重道远、困难重重。在发展的道路上，我们更要坚定看到，脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着不少困难和问题：经济总量小、实体经济弱是我们加速发展最突出的矛盾；破解农村贫困面大、贫困程度深是我们决战脱贫攻坚最紧迫的任务；破解发展支撑能力不强、创新动力不足是我们可持续发展最迫切的需要；破解一些基层干部政策掌握不准、底数摸得不清、帮扶指导措施不力是我们推进脱贫攻坚最具核心的任务。我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

近两年，脱贫攻坚虽然取得了很大成绩，我们通过去年调研、走访、暗访，感觉到总体氛围形成了，但是一些基层干部学风不浓、政策掌握不实、基本业务心中无底，对脱贫攻坚的基本政策知之甚少，各地发展也还是不平衡。政策都不把握怎么去做宣传，政策都搞不清楚又怎么去落实工作。我们在整个精准扶贫过程中，怎么来扶？扶的点子在哪里？重点在哪里？举措在哪里？没有真正地用心用情去和群众商量解决贫困的措施办法，我们一些精准扶贫的措施，怎么落实到贫困户头上，宣传不够，落实不力，这是工作推进过程中最大的瓶颈。

为什么县里要召开这么一次大会？为什么要发动这样一种攻势？就是要求大家把整个精力、整个心思，集中起来，把脱贫攻坚这个首要的任务、最重要的工程、最实的民生抓落实、抓出成效、抓出干群和睦的良好局面。

县委、县政府在资金十分吃紧的情况下，计划筹措资金100亿余元，其中，投入产业发展资金35亿元以上、农村公共基础设施30亿元以上、易地扶贫搬迁20亿元以上、生态环境、绿色发展、村庄整治xx亿元以上、医疗卫生教育发展5亿元以上。这是笔不小的数据，资金来源包括上级专项资金、省市扶贫基金、银行融资、整合涉农资金和政府闲散资金、社会帮扶资金，全面投入农村这块自留地。希望全县各级各部门务必要充分认识到抓好脱贫攻坚、推进“六绿”攻坚的重大意义，要把脱贫攻坚作为高于一切、压倒一切的大事来抓，进一步增强大局意识、发展意识、责任意识。我们要以壮士断腕的气魄，落实省市脱贫攻坚春季攻势行动和“六绿”攻坚行动，以高度的政治责任感和使命感，奋力推进脱贫攻坚和“六绿”攻坚工作取得新阶段的全面胜利。

二、以不到长城非好汉的冲劲，牢牢盯紧目标任务全面打响脱贫攻坚战

关于脱贫攻坚工作，前段时间，我们都分别作了安排部署。全县上下要严格按照省委、政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》和市委、政府《关于开展20xx年脱贫攻坚春季攻势蹲点调研回访工作的通知》要求，迅速行动，确保圆满完成全年脱贫攻坚目标任务，为全年实现脱贫攻坚目标打下坚实基础。

（一）坚持以精准识别为导向。精准识别是脱贫攻坚的前提和基础。习近平总书记指出，“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”。我们要着力在脱贫攻坚上再回访、再核实、再精准。一要深入开展回访大行动。按照省、市安排，春季攻势蹲点回访行动在2月底已完成，贫困户、脱贫户回访要在3月20日前全面完成。各级各部门领导、驻村第一书记、驻村干部要紧急行动，积极深入贫困村、贫困户开展蹲点调研和回访工作，重点对贫困户识别精准度、退出精准度进行再核查、再调研，对贫困户致贫原因、脱贫措施进行再研究、再细化、再部署、再落实。坚决杜绝关系扶贫、人情扶贫、数字扶贫、虚假扶贫等扶贫乱象。二要帮助贫困村民找准脱贫路径。按照“因地制宜、因势利导、因户施策”要求，采取“分类施策、逐个消除”的作战方式，聚焦贫困人口，制定脱贫攻坚计划，结合茶叶、经果林、蔬菜、养殖业等产业发展，从技术、项目、产业、技能培训等方面为贫困户提供扶持。帮扶干部、驻村第一书记要结合经济社会发展整体部署，保证帮扶措施精准落实到位。尤其是教育扶贫要按标准直接免除，不搞“先交后免”政策。医疗帮扶实行“三重保险”，让贫困户在享受政策中真正得到实惠。三要加大扶贫政策宣传力度。要利用蹲点调研、回访，向贫困农户宣传扶贫政策，动员有搬迁意愿的群众易地搬迁至县城区和大龙开发区。要深入宣传“特惠贷”金融扶贫政策，动员群众通过贷款入股方式分享发展红利，实现脱贫致富，真正一步实现“搬迁住进新房子、出门找到钱袋子、轻松过上好日子”。要加大宣传力度，让更多群众了解政策，更多参与到脱贫攻坚行动中来，齐心协力共同完成目标任务。

（二）坚持以基础设施为抓手。“十二五”期间，德江的基础设施很大程度有了较大的改善，但是现有通达程度、通畅程度还不高，基础设施还是制约脱贫攻坚的瓶颈，我们要加大基础设施建设力度，把基础设施建设作为脱贫攻坚主版块，放在优先位置。一要打通邻县交通要道堵点。我们要抢抓机遇，全方位做好邻县边境出口通道周边的征地拆迁，做好群众工作，全力支持。要加快建设区域性中心，就必须对整个县的外通道、乡与乡之间、村与村之间、组与组之间道路的链接，特别要加大对今年通村路、通组路、产业路建设上的力度。我们利用世行贷款xx亿元用于通村路建设，我们要认真研究措施，克服一切困难，加大推进力度，确保项目正常有序推进。二是打通农村水电网拐点。要加快农田水利和骨干水源工程建设步伐，特别是农村人畜饮水，去年，我们提出饮水全覆盖，从现在了解的情况看，全县还有5万左右人口饮水困难，因此，要加大人畜饮水项目的报送力度，如果项目报不上来，就不可能实现全覆盖。各乡镇和相关部门要到村组进行认真摸底、认真统计，梳理清单，及时报送相关项目。要全面提升电讯基础，完成全县农村电网改造升级，实现自然村通宽带率100%，乡镇数字化广电网云覆盖率100%。三是扫除农村基础设施盲点。抢抓市委、市政府对农村生产性基础设施的政策和资金投向机遇，特别是xx亿元脱贫攻坚资金，脱贫攻坚的项目资金来之不易，要把钱用到刀刃上。从实施情况看，效果总体不错，但也很不尽人意。整个农村发展都要突出推进发展的载体，就是要组建各类合作社，成为村级集体经济组织，带动群众，形成合力，让村级组织能够真正建起来，为农村基础设施建设保驾护航。加快农村农业生产基地及农田水利建设，扫除农村生产性基础设施盲点，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

（三）坚持以产业扶贫为核心。要围绕扶贫抓扶贫，跳出扶贫抓扶贫的思路，大力发展乡村旅游、农副产品加工、工业企业、农村电商、城镇新型工农业等产业，着力解决农村人口就业，拓宽农民增收致富渠道。一要抓好农村产业结构调整。农村的资源是土地，农村的发展靠土地，农村发展的希望也在土地，怎么利用好、盘活好土地这个资源，怎么让土地资源发挥更大效益，这是解决农村产业扶贫中最大的问题。我们要借助“三变”、“三金”改革经验，推动农村产业发展，要建立农村经营农业的龙头企业，组建好农村集体经济领导下的专业合作社、家庭农场，这是当前工作的重中之重。农业是弱势产业，靠单家独户、散户抓产业，没有规模，没有技术支撑，没有产业集群，很难融入市场；要通过资源整合、人力整合、市场整合，打好发展的组合拳，形成规模化生产、专业化指导、市场化运作。只有这样，产业发展才有希望，只有这样，才能真正做到产业扶贫。二要大力发展乡村旅游业。依托龙头企业和农民专业合作社盘活农村资产，推动乡村旅游业规模化、标准化、市场化发展。去年，我们在这方面下了很大力气，但是我们各乡镇重视程度不平衡，对专业合作社组建研究太少，指导村里抓乡村旅游工作力度不够、指导不力，很多村都没实打实的把这项工作做起来。大力发展乡村旅游业，就是要坚持农旅一体化，按照“企业+合作社+农户”发展模式，将我们的花木、食用菌产业，做成景观园，既做产业更具有人流人气，形成旅游，把产业建成园区、建成品牌、建成可供游人消费的环境，带动第三产业发展，实现旅游井喷式增长。三要大力发展城镇新型工农业。按照省市要求，农村的产业扶贫资金将要占整个农村扶贫基金的55%以上、专项补助资金要占65%以上，只有组建专业合作社，这笔资金才能投到农村去支持产业发展。一方面，发展种养植业，以茶叶、精品水果、天麻、核桃、花椒、蔬菜等产业为重点，继续抓好具有传统优势的烤烟产业。同时，以发展养猪、牛、羊及家禽为重点的畜牧产业。另一方面，发展城镇新型工业，千方百计做大工业园区，做活工业园区，引进更多有实力的企业入驻，打造更多就业创业平台。各级各部门主要利用春季这个黄金时段外出招商引资，力争招商引资取得重大突破，实现招商引资xx亿元。

（四）坚持以易地搬迁为保障。脱贫攻坚是一场输不起的战役，易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批”中任务最重、难度最大的头号工程。要围绕“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题开展工作。一是因势利导抓好跨区域集中安置。整个搬迁工作，要按照省政府的要求必须是城镇化，不允许农村再搬农村，就是把一方水土养不活一方人、生活条件比较困难的贫困户搬到城里来。县乡村组干部要全员行动、创新方法，组织群众解放思想，做好比对，特别要做好在外务工建档立卡贫困户和孩子在主城区上学家庭的思想工作，和他们算好经济账、收入账、长远账，让他们愿意搬迁，主动搬迁。今年，全省要实现75万人的易地搬迁，这是一项重大变革，也是解决农村脱贫最有效的途径。让一部分农村人口进入城镇，进入新的环境，适应新的挑战，在新的环境中生活，在新的生活中求发展。二是全力以赴抓实县城集中安置。要充分认识易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的有力抓手和关键举措，要抓住政策机遇，用好用活扶贫基金，完善楠木园片区路网及配套设施；同时，要切实发挥“企业+”的带动作用，着力解决搬迁群众长远生计问题，对搬迁群众尽量采取订单式培训，让搬迁群众每户至少有1人就业，实现“一人工作、全家脱贫”。各乡镇、各村要对他们在农村的资源进行管理，搬出去后农户的土地、林地、宅基地，愿意流转的，以村合作社为单位进行流转，不要让贫困户搬出去后造成农村资源荒废，要让腾出的资源仍然产生更大效益。

（五）坚持以教育医疗为推手。要完善贫困学生资助体系政策，确保贫困学生不因贫失学，真正用教育阻断贫困代际传递，要始终把贫困人口基本医疗保障作为医疗卫生扶贫的优先选项，全面落实医疗教育救助政策，着力解决贫困群众“就学难、就医难、看病难”等问题。一是筑牢教育医疗发展基础。全力抓好农村教育医疗设施完善，全面实行乡镇卫生院标准化建设，建成乡村卫生院远程医疗服务，配备好乡镇医疗设施设备和技术人员。在脱贫攻坚期间，乡镇所有医疗人员，原则上不予调动，尽快配齐配强乡镇医疗技术人员，要实现乡镇卫生院职业医生全覆盖。队伍要稳定，技术要提升，卫计局要研究，从县直医院派驻医生帮扶指导。优先推进全县教育医疗项目，重点推进二中、六中、思源中学二期和县人民医院整体搬迁工程，提质升级68所山村幼儿园，新建1所城区幼儿园和1所乡镇幼儿园。教育、医疗部门要利用春季攻势行动契机，全面开展一次农村学校、乡村卫生院（卫生室）设施大检查行动，找准问题，全力抓好各乡镇（街道）学校、医院改造升级，补齐教育医疗短板，抓紧改善乡村办学、办医条件，不断提升农村教育医疗服务质量水平。二是严格落实教育医疗政策。尤其要注重兑现环节，该兑现给老百姓的要及时兑现，不要产生拖延症，更不能出现“先交后返”现象。教育医疗等部门要认真研究出台一些便民政策措施，简化相关程序，切实解决政策兑现过程中关卡过多、手续繁杂等问题，使各种惠民政策真正发挥作用。全面落实好贫困生教育资助政策，加大职业教育力度，把农村失业学生或考不上大学的学生，通过职业教育培训，让其掌握一门技术，增强脱贫致富的本领。做好乡镇教师队伍建设，特别要抓好乡村幼儿园师资队伍建设，全面落实好营养餐计划。把教育医疗作为脱贫攻坚工作的推手，让群众不因教育负担而贫困、不因病致贫返贫，确保每位贫困群众都公平地享受到党和国家的雨露阳光。

三、以不破楼兰终不还的意气，全力打好全域绿化“六绿”工程攻坚战

在县财政非常困难的情况下，在各方建设投资任务压力非常大的情况下，我们测算了，计划在绿化三年行动中，筹措xx亿元来推进全域绿化工作，把绿化产业作为经济发展的一大重点来抓实，全面让德江的山绿起来，把自然资源和环境承载力作为一种刚性需求。

（一）坚持高起点规划。一是按照绿道、绿水、绿城、绿园、绿景、绿村“六绿”要求来进行规划，把高速路、国省干道、县乡干道等主要干道全面绿化起来，对重要的河流、水库、重点水源涵养地植绿添绿，把绿色生态做成产业，让产业更绿色更生态化。在六绿整个建设中，凡是可耕地就要种经果林，要让群众在绿色发展中有收益，对荒地不适宜种经果林的，就种生态林，让山地绿起来、大地绿起来、空气清新起来。二是按照规划要求抓好重点，县城除周边山体绿化外，县城所有收储土地全面清理、耕作剥离、全部绿化，城中指挥部、迎宾路指挥部、城北指挥部负责统筹加大力度，青龙、玉水两个街道组织社区干部认真研究，做好管控工作，坚决管制突击种苗或在已征收土地上种苗，所有非法新增苗木一律不予补偿。三是组织社会力量植树造林。全县要组织各学校师生开展植树造林活动；团委、妇联、工会、工商联等部门，也要组织社会各界参与“六绿”攻坚行动，把绿色作为德江发展的底色，把绿色发展作为发展的主线，把德江经济绿色化，让我们的产业生态化，让生态更美，形成产业、形成资源，推动德江大发展。今年，计划绿化率达59%，三年时间全县造林绿化32万亩，确保到2020年全县森林覆盖率达65%。

（二）坚持高效率实施。会上印发的《德江县全域绿化“六绿”三年攻坚行动实施意见》，对三年和分年度、分阶段的目标任务作了明确，各级各部门要高效率抓落实。一是集中力量抓重点区域，优先安排实施中心城区周边山体、城中河流两岸、高速公路匝道和服务区周边的绿化，确保建成样板工程，短期内取得实效。各乡镇（街道）也要划定重点区域，有步骤有计划有规模地推进。二是扎实抓好通道绿化，打造“最美风景线”，达到“一条道路、两路风景、三季有花、四季洁美”的建设效果。各乡镇（街道）要结合人工造林、封山育林、景观带林改造、幼林补植抚育、退耕还林等方式，构建通道绿色网络，扎实抓好景区绿化，助推全域旅游发展。三是抓园区景区绿化示范点，紧扣“山水园林城市”建设抓城镇绿化，做美生态家园，切实做到建一区、绿一片，筑一路、绿一线，实现点上成景、线上成荫、片上成林、城内成网的优良生态景观效果。通过园区绿化、厂房美化、环境净化建设，力争把所有工业园区打造成绿色发展示范园区。各乡镇（街道）每年至少要抓好1个以上景区绿化示范点建设。目前，全县21个农业园区，绿化覆盖率达90%。四是抓产业发展提升。要借助实施新一轮退耕还林、石漠化治理、中央造林补贴、森林植被恢复建设等营造林工程项目，在农业园区和交通方便、水源有保障、土地相对集中的区域建设特色经济林产业带，切实解决农民种树后短期内不能产生收益从而返贫的问题。五是抓群众收入提升。要积极推广运用好“三变”“三金”改革经验，鼓励农户尤其是贫困户将土地流转给林业经营主体实施造林获得“租金”，或者将土地、营造林项目资金等折算投资入股到林业经营主体发展产业获得“股金”，或者为林业经营主体打工获得“薪金”，最大限度让群众受益。在绿化后期，要优先聘请符合条件的贫困户特别是建档立卡贫困户参与造林和管护，增加其经济收入。

（三）坚持高速度推进。一是各级各部门要多向国家和省级、市级层面争取资金支持，比如退耕还林还草工程、石漠化综合治理工程、天然林保护工程和长江中上游防护林体系建设工程等项目资金，包括农口的其他产业项目资金，能利用的都要最大限度整合利用，打好项目资金整合利用的组合拳，形成“各炒一盘菜、共聚一桌餐”的聚合效应。二是各乡镇（街道）要在政府融资的基础上，建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、劳务折资”的全域绿化多元融资机制，拓宽筹资渠道。三是加快推进林权交易平台建设，积极开展林权抵押贷款和林业资源融资贷款工作，引导金融资本向林业聚集，筹集更多的资金投入造林绿化，最大限度保障资金需求。四是加强项目资金监管，强化责任倒查，对挤占、挪用、截留和贪污全域绿化项目资金的行为，一经发现，坚决查处、严惩不贷。这次全域绿化“六绿”三年攻坚行动全县融资xx亿元，其中20xx年融资xx亿元，20xx年计划融资xx亿元，2019年计划融资xx亿元。

（四）坚持高质量管理。一是切实加强林地管护，坚持建管并举，各乡镇（街道）要落实造林经营主体以及抚育管护的组织、措施、经费和责任，签订管护合同，切实做好造林后幼林抚育、病虫害防治、整形修剪、森林防火等管护工作，确保新造一片、成林一片。二是严打毁林破绿行为，持续深入开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动，对盗伐林木、非法采集野生植物、擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替等违法违纪行为，要发现一起、查处一起，切实保护生态建设成果。三是创新推进林业适度规模经营，全面推行“先建后补”、“先退后补”的营造林机制，经验收合格后分年度分批次兑现造林补助资金，切实解决造林后无人管护的问题。

四、以不破釜沉舟誓不休的信念，奋力盯牢担当与责任督查的攻坚战

工作开展得好不好，效率高不高，关键在执行和落实，如果没有强硬的执行力和落实力，一切都会成为空谈。

一要以率先垂范的担当抓落实。脱贫攻坚是头等大事、第一民生工程，已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，形势逼人，形势不等人。“六绿”攻坚是市委、市政府从全局高度作出的战略决策，投入很大，涉及面广，必须进一步压紧压实攻坚责任，落细落小攻坚举措，锻炼锤炼攻坚力量，营造塑造攻坚氛围，推动各项决策部署落地生根，开花结果。各乡镇（街道）、相关部门主要负责同志必须要做到亲自安排、亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督查，坚持把脱贫攻坚和“六绿”攻坚工程作为“一把手”工程来统筹抓落实。要坚持领导带头示范抓、抓示范，整合项目资金，集中力量建设一批乡镇党政主要领导脱贫攻坚示范点和“六绿”攻坚示范点。通过典型示范作用，带动全社会参与，确保脱贫攻坚和全域绿化尽快取得实实在在的成效。

二要以百折不挠的拼劲抓落实。习近平总书记强调，“言必信、行必果”。今年全县脱贫任务是减少农村贫困人口26021人，45个贫困村出列。我们必须把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，必须保持顽强的工作作风和百折不挠的拼劲，满腔热情抓好落实，确保农村贫困群众如期脱贫。按照规划，今年全县完成营造林7万亩、退耕还林10万亩，石漠化综合治理20平方公里，森林覆盖率达到59%，任务非常艰巨。各级党政干部要结合新一轮退耕还林政策机遇，抢占发展先机，占领发展制高点，要心无旁骛、集中精力、鼓足干劲抓落实，务必以时不我待的精神和超常规的举措抓好“六绿”攻坚，确保各项目标任务如期完成。

三要以分秒必争的效率抓落实。现在距完成第一季度目标任务的期限只剩下不到1个月时间，对于近2个月的工作，是否达到要求，大家认真盘算一下，做到心中有账、工作有招、心里有数、推进有底。在1月4日的县政府常务会议上，我对第一季度工作进行了安排，对几项重点工作明确了时间节点要求，相关部门要盯紧时间节点，按照既定目标任务，不打折扣按时完成，确保一季度经济社会发展实现“开门红”。春季是实施“六绿”工程的黄金季节，林业部门和各乡镇（街道）必须进一步强化时间节点意识，始终保持高效的冲刺状态，全力以赴加快推进全域绿化工程，为全年经济目标的实现打下坚实基础。

四要以铁面无私的督查抓落实。县委、县政府督查室、县绩效办要像抓脱贫攻坚工作一样，将全域绿化“六绿”三年攻坚行动纳入年度目标考核范畴和重点督查督办内容，建立“一旬一调度、一月一通报、一季一考核、年终一总评”的“四个一”动态跟踪考核工作推进机制。各宣传部门和新闻媒体要认真组织，精心策划，多角度、多层次、多形式、全方位、立体式宣传脱贫攻坚和实施全域绿化取得的成绩和经验，努力营造全社会关注支持脱贫攻坚、全民植绿爱绿护绿兴绿的良好氛围。

同志们，脱贫攻坚和全域绿化工作，事关全县经济社会发展大局，事关德江后发赶超，事关全县人民福祉，我们要以严的作风、实的举措，抢抓春季时机，努力攻坚克难，奋力拼搏，积极作为，坚决打好打赢脱贫攻坚战和全域绿化“六绿”攻坚战，为加快推进德江建设全面小康社会，创建绿色发展先行示范区，加快建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大的贡献！

【篇五】

新年伊始，我们在这里召开大会，全面总结20xx年脱贫攻坚工作，表彰奖励脱贫攻坚一线的先进集体和先进个人，动员全区上下以破釜沉舟的决心，誓夺脱贫摘帽决战全胜。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众表示衷心的感谢！

脱贫攻坚战打响以来，我们坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实中省市各项决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进产业发展、项目建设等重点工作，取得了阶段性成效，全区68个村成功退出、10.4万群众告别贫困，“户分三类、村施六策”“一杯清茶话脱贫”等工作模式创新推行，“4+x”产业体系、光伏食用菌“双认领”增收机制等亮点倍受好评。可以说，通过近年来的艰苦努力，我们已经为决战摘帽打下了坚实基础。一是思想认识日趋统一，全区上下万众一心、合力攻坚的社会共识已基本形成。二是工作责任更加明晰，区镇村三级联动、条块结合、全员上线的责任体系基本确立。三是体制机制日益完善，统筹谋划、常态推进、督察落实等制度有效实施。四是重点任务推进有力，“两不愁、三保障”目标基本实现。这些都是我们做好工作的信心所在、底气所在。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题，如中央巡视反馈问题、省上交叉检查问题、上级检查发现问题等等，因此绝不能沾沾自喜、盲目乐观。2019年是我区整体脱贫摘帽决战之年。打赢这场输不起、等不得、没退路的攻坚战，全区上下必须深刻汲取秦岭违建教训，始终保持清醒头脑，把讲政治贯穿始终，坚持政治引领、强化政治担当、突出纪律保障，夺取脱贫摘帽全面胜利，坚决兑现向全区人民作出的庄严承诺。刚才，旭光区长已就今年脱贫攻坚重点工作进行了全面系统的安排，下面我着重从讲政治的角度强调以下三点：

第一，要从政治的高度重新审视当前脱贫摘帽工作

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署。我们一定要旗帜鲜明讲政治，全面对标对表，重新审视当前工作，切实增强脱贫摘帽的责任感和紧迫感。

一要强化战略思维，对照习近平总书记关于“一个都不能掉队”的要求，清醒看到我们面临的艰巨任务。习近平总书记强调，贫困人口全部脱贫这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。用战略眼光来看，全面落实这一目标和要求，我们面临的形势还十分严峻：一是任务艰巨。今年要完成坚中之坚、困中之困的4757户1.4万人脱贫、56个贫困村退出，全区脱贫摘帽担子非常重。二是时间紧迫。按照今年10月份中省摘帽验收来算，留足“回头看”时间，各项指标任务必须在6月底前全面完成，我们的有效工作时间仅剩150多天。三是困难较大。对照“577”标准，全区“两房”建设、村集体经济发展依然存在不少短板，中长期产业覆盖率、内生动力方面仍有弱项，等等。对此，我们必须迅速进入决战状态，笃定滚石上山、决战决胜的意志，抱定攻之必克、战之必胜的信心，全力以赴、奋力冲刺。

二要强化系统思维，对照习近平总书记关于构建大扶贫格局的要求，清醒看到我们在攻坚合力方面的不足。习近平总书记强调，要强化政府责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。对标习近平总书记要求来看，当前我们工作中仍然存在统筹协调不够有力、安排部署不够全面、工作推进顾此失彼；个别牵头部门作用发挥不够、责任厘得不清、任务压得不实；个别镇村工作按部就班、推诿扯皮、落实不力等问题。脱贫摘帽是一个系统工程，必须强化系统思维，坚持整体联动、分进合击、协同发力，尤其是“八个一批”牵头部门要加强沟通衔接，包扶单位要精准帮扶施策，镇村要加强“四支队伍”管理，社会各界要踊跃投身扶贫，真正汇聚起勠力同心、众志成城的磅礴伟力。

三要强化精准思维，对照习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的要求，清醒看到我们在脱贫质量上的差距。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。脱贫质量是检验精准的试金石，也是衡量工作成效的决定因素。就我区而言，还存在以下三方面问题：一是数据质量不高。从省市通报来看，我区信息系统数据错误几乎每期都被点名，而且屡改屡犯。二是帮扶质量不高。从历年考核看，责任落不实、措施不精准、效果不明显等问题突出，帮扶质量和上级要求还有很大差距。三是档案质量不高。从走访调研来看，个别部门、镇村档案资料欠账很大，收集不齐全，信息不完整，离精细化相去甚远。对此，各级各部门要正视差距，强化精准思维，下足绣花功夫，以钉钉子精神全面提高工作质量。

四要强化底线思维，对照习近平总书记关于真扶贫、扶真贫、真脱贫的要求，清醒看到我们在工作作风中存在的问题。习近平总书记强调，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。按照底线思维的要求审视我们的工作，有的干部作风漂浮，形式主义和自由主义的倾向突出，“扶贫工作日”制度坚持不经常，还有“挂名式”“走读式”帮扶现象；有的干部存在急躁、厌战、畏难、麻痹等消极情绪，斗争精神不足，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球；有的干部群众观念淡漠，帮扶工作仅停留在讲政策、填表格、问情况、拉家常上，帮助群众解决实际困难不够，等等。对此，大家务必高度重视，以“行百里者半九十”的坚韧和执着，认真加以解决，做到工作实、作风硬、脱贫赢。

第二，要以强烈的政治担当切实抓好脱贫摘帽工作

习近平总书记指出，干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。就当前我区工作而言，强化政治担当，就是要面对脱贫摘帽这一重大问题敢于背水一战，针对难中之难能够义无反顾、冲锋陷阵，聚焦“123456”工作思路和重点做到扭住不放、一抓到底，关键时期充分展现出党员干部的风骨、气节和胆略。

一要在做大做优脱贫产业上下真功。认真贯彻落实区委区政府《关于加快产业扶贫就业脱贫的决定》精神，不断完善“4+x”产业体系、运作机制和带贫模式，统筹推动脱贫产业发展。要聚焦做大做强主导产业，继续加大光伏、食用菌、劳务、菊芋产业政策扶持力度，充分发挥扶贫产业园区、龙头企业、合作社的辐射带动效应，把贫困群众牢牢镶嵌在产业链上。要聚焦做优做活特色产业，打好区域资源禀赋牌，重点发展土蜂、杭菊、核桃、中药材、飞鼠等产业，持续扩大规模、提高质量，大力支持订单农业和农产品深加工，确保有劳动力的贫困户至少有1个稳定增收的特色产业。要聚焦巩固提升传统产业，下茬研究解决果畜菜药等传统产业面临的新情况新问题，积极发展农村电子商务，抓好品牌打造，持续放大山地农产品牌效应。

二要在建成建好基础设施上求实效。新建项目要抓紧对接、做好前期，尽快完成设计规划、资金安排等工作，特别是要加强森弗扶贫产业园、菊芋数字化生产中心等项目要素保障，在供地上提效、在服务上提质，力促早投产、早收益。在建项目要争分夺秒、大干快干，加快水、电、路、农村土坯房改造、村卫生室、义务教育学校等硬性任务建设进度，优化项目建设程序，严格工期管理，控制时间节点，以调度保进度、以月度保年度。扫尾项目要闭环管理、保质保量，打好竣工验收准备提前量，严格规范考核管控、决算审计、档案资料等程序，坚持预防为主、关口前移，确保不出问题。竣工项目要抓紧投用、发挥效用，尤其是要统筹推进易地搬迁“入住、产业、配套、服务、腾退”五大任务，不断满足群众需求。

三要在落细落实扶贫政策上求突破。要着眼精准兑现政策，持续加大健康、教育、生态、金融和兜底保障等扶贫政策落地落实力度，下茬解决政策兑现“最后一米”问题，做到对象精准、足项足额、及时兑付。要着眼补齐工作短板，定期对政策落实和扶贫专项资金使用情况开展督查巡查，及时发现和解决政策兑现不精准、不及时等问题，规范完善政策兑现、资金拨付流程，确保政策兑现和资金使用过程公开透明。要着眼提高政策知晓率，以“一补两送一议”等为抓手，广泛开展政策宣传，让群众理解政策、记住政策、会用政策；不断加大四支队伍培训力度，确保帮扶干部都能吃透政策，主动帮助群众及时享受政策。

四要在对标对表查漏补缺上出实招。要自查自纠发现问题，严格对标上级要求，结合中省市巡视巡察反馈问题，对重点领域、薄弱环节进行拉网式自查，把网眼扎紧扎细，确保不漏过任何一个细小问题。要不折不扣整改问题，对已整改到位的及时开展“回头看”，查漏补缺、健全长效机制，防止反复出现；对未完成整改的抓紧“补课”、提速整改，尽早补齐短板，决不能在摘帽中遗留任何“硬伤”。需要强调的是，近期中央第四巡视组向陕西反馈了脱贫攻坚专项巡视情况，各级各部门务必高度重视，紧扣反馈意见，全面梳理存在的问题，迅速研究制定整改方案、建立问题台账、实行销号管理，全力整改落实。区纪委监委要用好问责利器，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，推动巡视问题不折不扣整改到位。

五要在提标提质长效措施上作文章。要紧扣扶志扶智工作，持续深化“四扶五风六化”精神扶贫行动，不断丰富活动载体，创新宣传方式，切实提高活动效果；用好爱心超市、生产奖补等政策，充分调动群众劳动生产积极性。要紧扣村级集体经济发展，持续推进“三变”改革，用好贫困村集体经济发展资金，采取资源开发、股份合作模式，大力兴办农业基地和农产品加工项目；加大扶贫、支农等项目倾斜力度，完善财税减免、土地优先安排各项优惠政策，为壮大村集体经济提供保障。要紧扣人居环境整治，全面落实区委区政府《关于实施乡村振兴战略加快农村人居环境整治的决定》，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，选点示范，全力补齐农村人居环境短板。

第三，要用严明的政治纪律有力保障脱贫摘帽工作

习近平总书记指出，在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。完成脱贫摘帽任务既是历史使命也是重大政治责任，必须把政治纪律作为根本引领，铁律当先、号令严明，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以铁的纪律保障脱贫摘帽如期实现。

一是严禁贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不坚决、打折扣、搞变通。贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署既是重大政治责任，更是严肃的政治纪律，必须旗帜鲜明讲政治，思想上高度重视，行动上坚决迅速，措施上精准有力，决不允许置若罔闻、熟视无睹，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通。在贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署过程中，必须坚持“四个服从”，特别是党员干部一定要无条件服从组织的安排，不得各行其是、我行我素；下级一定要无条件服从上级组织的决定，不得合意的执行、不合意的不执行，确保全区上下意志统一、行动一致。

二是严禁对待脱贫摘帽工作不敬畏、不严肃、不在乎。脱贫摘帽工作是当前我们全区最大的政治，也是摆在第一位的大事要事。各级各部门一定要迅速进入决战状态，以高度的政治自觉，坚决做到“四必须、四不准”：必须坚持以脱贫攻坚为统揽，不准方向偏离、力量分散；必须以高度负责的精神抓好落实，不准大而化之、降格处理；必须靠前指挥、亲力亲为，不准隔空喊话、遥控指挥；必须直面问题、敢于担当，不准遇到困难问题“推拖绕”。当前，要着力在战时领导机制和工作重心下移上下功夫，区委常委会、区政府常务会、脱贫攻坚领导小组坚持每月至少听取一次专题汇报、研究一次工作，区级分管领导和包镇办领导坚持每周深入镇村至少研究解决一个工作难题，各级各部门必须工作向一线倾斜、力量向一线加强、干部向一线集结，切实做到条条联动、全线出击。

三是严禁落实脱贫任务装样子、走过场、做虚功。对党忠诚老实是党员干部最重要的政治素养，也是政治纪律的底线要求。脱贫摘帽工作事关重大，来不得半点虚假，容不得丝毫糊弄。我们必须以赵正永、冯新柱为镜鉴，在脱贫摘帽工作中坚持实事求是，坚持表里如一，坚持讲求实效。在工作节奏上既不因“摘帽”的急切而降低标准、盲目赶进度，也不因“摘帽”的压力而掩耳盗铃、弄虚作假，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”，坚决杜绝“走读式”帮扶、“挂名式”扶贫，坚决杜绝“垒大户”“堆盆景”、搞“形象工程”，真正做到抓重点、强弱项、求实效、保摘帽，实实在在为贫困群众办实事、做好事、解难事。

四是严禁管党治党责任不落实、不用力、不严格。管党治党责任是政治责任，在脱贫摘帽的关键时期更是须臾不能放松。要切实加强战时干部管理，严明工作纪律、群众纪律，坚决做到“四个严禁”：严禁在脱贫攻坚工程项目承发包、土地使用权出让等活动中违规干预和插手，严禁在社会保障、政策扶持、救济款物分配等事项中优亲厚友，严禁对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，严禁对待群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系。要着力强化廉政风险管控，切实抓好扶贫项目资金申报审批管理，健全完善财政扶贫资金使用管理相关制度，尤其是要严格项目招投标、验收等程序，确保扶贫资金安全。要不断加大监督执纪问责力度，对履行管党治党责任不力的，对触犯战时纪律的，对严重影响脱贫摘帽成效的，坚决“零容忍”，一律严惩不贷。

同志们，天道酬勤、人勤春早，总攻集结号已经吹响，让我们以更加鲜明的政治态度、更加严明的政治纪律、更加强烈的斗争精神、更加务实的工作举措，上下同心、众志成城，誓夺脱贫摘帽全面胜利！

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