乡农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案

为加快推进争创全省实施乡村振兴战略先进县工作，扎实开展全乡农村人居环境整治行动，切实解决村庄环境“脏乱差”问题，根据《西充县农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》，结合我乡实际，特制定如下方案。

一、指导思想

围绕县委“三大定位”战略目标，坚持“乡镇主导、村级主体、突出重点、长效运行”工作原则，全面推进农村人居环境整治和“美丽村落”建设，启动实施我乡农村人居环境整治村庄清洁行动，着力破解农民群众村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉性，营造各方参与、共建共管的工作格局。

二、行动目标

以清洁村庄助力乡村振兴为主题，通过一年的集中整治行动，着力破解村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象明显减少、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整洁、村庄环境清爽有序、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、行动原则

（一）乡镇主导、多方参与。乡镇成立农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组（附件1），做好村庄清洁行动的部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）村为单位、农民主体。坚持群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，以村为单位组织实施“村庄清洁行动”。村党支部书记为第一责任人，做好“村庄清洁行动”的宣传发动、组织实施、监督检查等工作，充分调动农民群众自觉性，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身“村庄清洁行动”。

（三）因地制宜、分类实施。立足本地实际，合理制定行动目标，科学确定重点环节，有序推进行动任务，先易后难、循序渐进，达到干净、整洁、有序标准，坚决杜绝形象工程、政绩工程。

（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、行动内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清两改一提升”。

（一）清理农村生活垃圾。着力完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”体系，逐步实现自然村专职保洁员全覆盖。着重清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面治理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道沿线散落垃圾等，彻底整治“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等突出问题。

（二）清洁农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、臭水沟等，全面清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。推广符合农村实际的小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施设备。引导农民群众节约用水、规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高农民群众生活污水综合处理和利用能力。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。大力清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进废弃物资源化利用。规范村庄畜禽散养散放行为，从源头上有效遏制粪污乱堆乱放、乱排乱倒现象，力控畜禽养殖粪污影响村庄环境。

（四）改造农村户用厕所和公厕。充分尊重农民群众意愿，因村、因户施策推进农村户用卫生厕所和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，分层次、分类别有序推进。通过新建、改建或与村委会整合建设等方式，在人口规模较大的聚居点配套建设公厕。引导农民参与厕所管护，积极发展专业服务组织，推动市场化、专业化服务。

（五）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，发挥文明村规民约规范村民行为作用，激励引导村民转变观念，培养良好卫生意识，改变不良生活习惯，从源头上遏制垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、柴草乱堆乱积、墙壁乱涂乱画、农机农具乱停乱放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（六）不断提升村容村貌。总结推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，大力推进农村公路建设，开展乡村道路、农田林网和村内公共空间的绿化美化。整治农户院落环境，保持庭院地面平整无积水、物品堆放有序、无裸露垃圾、无禽畜粪污。大力发展庭院经济，将改善院落环境和发展休闲旅游紧密结合。

五、工作部署

（一）宣传发动。充分发挥电视、广播、网络等媒体作用，大力宣传农村人居环境整治行动的意义目的、行动方案、成效成果。采取行之有效的形式，组织开展群众喜闻乐见的活动，营造人人参与的良好氛围。

（二）制定方案。各村结合实际，制定具体可行的工作方案，建立工作台账，明确工作责任。在完成“三清两改一提升”规定内容和“五场战役”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合实际，以问题为导向，组织开展形式多样的“自选动作”，深入推进农村人居环境整治，做到持续用力、确保成效。

（三）集中整治。场镇和各村要结合实际，重点打好“五场战役”，对村庄环境卫生“脏乱差”问题进行集中整治。

1.春节战役。重点开展以“村村户户搞清洁，干干净净过春节”为主题的千家万户清洁卫生大行动，做到户户清洁，村村清爽。

2.春季战役。结合春耕生产农事季节特点，重点开展清理塘、库、沟渠污染物和黑臭水体整治行动，以清淤、淘沟、病险水利设施整治为主要内容，恢复农村绿水青山原貌。

3.夏季战役。结合夏季秸秆禁烧行动，重点开展房前屋后秸秆、柴草、杂物规范堆放整治行动，组织群众清理房屋四周、庭院及室内清洁卫生，做到“摆顺、扫干净”。

4.秋季战役。以房前屋后小菜园、小果园等庭院建设为重点，开展影响农村人居环境卫生的杂草树木、卫生死角清理行动，做到庭院清爽美观。

5.冬季战役。重点开展村容村貌整治提升行动，鼓励村民拆除无保护、无利用价值的断垣残壁和老旧住宅，对村落空间进行有效梳理，实现村庄建筑整齐整洁。

（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。

场镇、村在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关责任单位要做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

六、保障措施

（一）加强组织领导。在西充县华光乡争创全省实施乡村振兴战略先进县工作领导小组的统一领导下，设立农村人居环境整治村庄清洁行动工作专项小组，由李仕林兼任专项小组组长，成员为张拥军、袁茂林、张琦恋、斯裕和、姜淦兰、蒲晶、杨小林、杨旭明、何恋、李洪斌、孙丽英、鲜述奎、任茂才，统筹推进全乡农村人居环境整治村庄清洁行动。办公室切实发挥好牵头揽总、统筹协调、督查督办作用，成立6个片区村庄清洁行动工作督查组（见附件3），负责各村村庄清洁行动的监督指导，定期组织召开工作推进会议。

（二）强化责任落实。场镇各单位、各村主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好村庄清洁行动组织实施工作。要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项整治任务落地见效和任务圆满完成。

（三）建立监管机制。建立“群众事群众抓、群众参与、群众监督”工作机制，设立公开电话、投诉信箱等，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。场镇、村均要建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制，着力完善村规民约，大力推行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众的自觉性和主动性，培养形成良好的卫生意识和生活习惯。

附件：

1.华光乡农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组

2.西充县华光乡农村人居环境整治村庄清洁行动分片督查指导工作组

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