半年来，我县社区矫正安安置帮教工作在市局业务部门和县局的正确领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚守底线安全思维，以规范化为抓手，以维护稳定、防控风险为目标，充分依托信息化应用平台，严格依法全面落实社区矫正各项措施，巩固和完善以必接必送为主要内容的无缝对接机制，全面摸清实情，强化分类管理，突出重点管控，全面提升社区矫正安置帮教工作成效。
一、推进监督管理常态化，探索教育矫正新模式，促进全县社区矫正工作提级升档。上半年，我县始终以规范执法为总抓手，把维护安全稳定、坚守安全底线作为第一位责任，聚焦扫黑除恶专项斗争，围绕教育矫正核心任务，严格执法，依法狠抓社区矫正各项措施的落实。截至2019年6月23日，我县新接收社区矫正对象70名，解除社区矫正63名，现在册社区矫正对象199名，无一人重新违法犯罪。
（一）以底线安全为中心，立体化日常监管成效明显。一是日常监管落实到位。各司法所绷紧安全监管弦，严格履行日常监管主体责任，依法开展社区矫正对象入（解）矫宣告，制定矫正方案，建立矫正小组，严格落实社区矫正对象日常报到、思想汇报、教育学习和社区服务等日常工作，强化日常走访巡查力度，引导村（居）委会积极参与社区矫正对象的监管教育，规范村（居）委会组织社区矫正对象在本村（居）参加社区服务。新滩司法所探索建立“耳目”机制，充分发挥“耳目”作用，社区矫正对象朱某人机分离未经批准开车前往邻县，朱某刚到邻县就被新滩司法所发现并责令其到司法所说明情况。二是重点监管深入扎实。半年来，县局社矫机构执法人员经常不打招呼、不定期进村入户开展执法巡查，促使社区矫正对象守规服管，消除违规侥幸心理；坚持不定期与公安机关、检察机关联合执法，对有重点社区矫正对象进行排查，对涉毒可能性较高的社区矫正对象进行检测，有效防范社区矫正对象重新违法犯罪。强化春节等重点时段的执法力度，提前谋划，开展“亮闪警订，护航春节”行动，每天由县级社区矫正机构执法人员带班，从各司法所抽调执法骨干，组成执法巡查组，不定时间、不定路线、不定方式开展执法巡查，确保春节期间社区矫正安全稳定。县局社矫机构到汪二司法所开展例行巡查，发现了社区矫正对象曾某未经批准离开铅山县。三是科技监管应用有效。半年来，依托全省社区矫正信息化平台，不定期对社区矫正对象发送管理指令，对其实时状况进行巡查；与公安机关紧密联系，发挥公安机关各类信息化平台功能，对重点的社区矫正对象进行排查；全面完成了社区矫正对象不准出境报备，与公安出入境部门建立了联络员，实现不准出境报备的常态化。
（二）以攻心治本为目标，常规化教育矫正日臻完善。一是教育矫正有计划。每月制定全县统一的教育学习计划，结合时事政策和重点活动日，开展以社区矫正监督管理规定为主要内容的社区矫正对象教育学习月计划，各司法所按照计划和时间节点有序开展，县级社矫机构实地督导；各司法所在完成全县教育学习计划时，也相应结合社区矫正对象的个性特点制定相应的个别教育计划。社区矫正对象每月参加一次测试，检验教育学习的成果。二是教育学习有提纲。为了着力解决“学什么”的困惑，补齐教育学习短板，今年对铅山启航学习报内容进行优化，县级社矫机构根据每月的教育矫正计划，每月至少编辑两期学习报推送至社区矫正对象，由各司法所集中组织学习或自学，今年以来，共编辑16期启航学习报，实现教育学习内容有针对性和实用性。三是教育学习有主题。为了增强社区矫正对象服刑意识、身份意识和守法意识，我县每月明确了一个主题教育，围绕“感恩”、“守法”、“忏悔”等为主要内容，各司法所认真组织好每月的主题教育，成效明显。在扫黑除恶主题教育活动中，全县统一制定了社区矫正对象扫黑除恶主题教育个别教育记录格式模版。
（三）以扫黑除恶为抓手，规范化执法办案深入推进。一是全面排查不漏一人。半年来，聚焦扫黑除恶专项斗争政治任务，对社区矫正对象进行了两次的全面排查，开展了扫黑除恶主题教育，签订了承诺书，发动社区矫正对象积极检举黑恶犯罪线索，县局社矫机构和司法所深入开展线索排查，今年以来，全县共摸排线索1条，协助公安机关排查线索6次。二是依法办理社区矫正执法（案）事件。半年来，始终坚持程序合法、事实清楚、证据确凿、适用准确、文书规范的要求，依法办理调查评估、请假外出、居住地变更、警告、提请治安处罚、提请撤缓（假）和提请收监等执法案件；加大社区矫正对象违反社区矫正监管规定的查处力度，县级社矫机构发挥案件查办主力军作用，各司法所主动出击，严厉查处了社区矫正对象违反社区矫正监管规定的情形，通过规范执法审批和查处违反社区矫正监管规定，提升社区矫正刑罚执行的严肃性和权威性，半年来，全县共办理调查评估53件、请假外出13人次、居住地变更10人次、警告3人次、提请撤销缓刑1人次、提请收监执行1人次。2019年1月，我县被省厅授予全省社区矫正执法规范深化年活动“创新突破奖”。
二、实行信息对接全员化，着力推进政策落地生根，夯实刑满释放人员安置帮教基础。半年来，始终抓实必接必送工人作，全面排查，摸清情况，充分应用信息化平台管理，规范管理发放两费，建立分类管理，落实重点管控，五年内刑满释放人员和三年内解除社区矫正人员信息实现与公安派出所全员对接。
（一）全面摸清底数。结合扫黑除恶专项斗争，对辖区5年内的刑满释放人员和3年内解除社区矫正人员进行逐一摸排，全面摸清其居所、联系方式和目前在何处，建立了刑满释放人员和解除社区矫正人员基本信息登记制度并常态化。对新增的刑满释放人员和解除社区矫正人员还逐一采集其十个手指的指纹。
（二）全面管控到位。各司法所将5年内的刑满释放人员和3年内解除社区矫正人员全部书面告知了所在的公安派出所，完善统一了与公安派出所对接文书，实现全面留痕。在今年扫黑除恶专项斗争中，协助公安机关查询相关人员信息5人次。各司法所实行分类管理，对列入重点管理的，单独建立了花名册，重点跟踪。
（三）全面衔接到位。依托全省安置帮教大数据平台，全面做好数据平台的应用，开展信息协查，及时录入相关信息，实现信息衔接及时有序；完善省外监所刑满释放人员信息衔接，对信息不滞后的，及时告知所在的司法所，确保全员接送到位，对信息滞后的做好登记，并将相关信息在10个工作日内书面告知所在的司法所，确保信息的全面准确。今年以来，共接回刑满释放人员67人，接送率达100%。
（四）严格经费管理。严格按照规定管理发放生活补助费和接送补助费，完善了刑满释放人员每月报到备案制度，继续实行银行代发，对因身份证问题无法到指定银行办理银行卡的，由领取人与委托代领人共同在司法所签订委托代领经费协议书。继续推行两费申报审批和两费发放审批分离制度，杜绝违规发放。
（四）推动政策的落实。规范远程会见管理，实现会见有序，群众满意。各司法所协调相关部门对符合条件的刑满释人员办理临时救助、医疗保险和低保；强化基地规范建设，鼓励安置帮教基地做大做强，由我县刑满释放人员陈某良创办的上饶力达实业有限公司已经民政部门批准，建立了铅山县启航驿站，现已安排6名刑释解矫人员就业，月均工资在4000元，该公司去年营业额达200万元，今年累计接收订单达180万元。永平刑释人员刘某，无私奉献，献血量已达2000cc，今年3月份又捐献骨髓。
2019年半年来，我县社区矫正安置帮教工作总体平稳，但是，工作人员不足和经费保障不到位依然未解决，工作人员素质参差不齐，执法意识和风险意识不足，部份人员对社区矫正安置帮教工作认识不到位，满足于表面，对社区矫正安置帮教对象了解不够深入、方式不多；由于受县级财力限制，安置帮教部份政策难已落实。
三、下半年工作打算
一、以智慧矫正建设为中心，推进社区矫正各项工作。做好社区矫正执法平台深度应用，依法加强对社区矫正对象的监督管理和教育矫正；充分发挥好派驻民警作用，推进刑罚执行一体化建设；继续开展扫黑除恶专项斗争，依法办理社区矫正执法案（事）件；根据省厅的统一部署，做好智慧矫正平台的建设。
二、以落实政策为重点，提升安置帮教工作水平。积极争取相关部门的支持，落实安置帮教对象就业、社会保障以及安置帮教基地补助等政策；继续加大对安置帮教人员的管控，做到底数清、情况明，扎实做好无缝对接工作，实现全员接回。根据具体情况，做好永平所安置帮教对象刘某军事迹的宣传报道。
三、全力做好生态修复基地暨社区矫正安置帮教教育基地建设工作。根据前期会商，县检察院牵头，县人民法院、县司法局、县农业农村局、县林业局共同参与，建立公益诉讼生态修复基地暨社区矫正安置帮教基地，地址已选好，下半年，全面完成，并初显成效，力争建成有一定规模、有一定影响、有一定效果的农林业为主的基地。
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