南皮县司法局按照“矛盾纠纷不上交”的总体要求，把及时排查和即刻化解民间纠纷矛盾当作做好社会稳定工作的第一道防线，并配合“扫黑除恶”专项行动，开展了一系列富有成效的工作和活动。2018年共调处各类民间纠纷105件，调解成功103件，成功率达98%以上，排查调处各类社会不安定因素和疑难矛盾纠纷12件，调解成功12件，成功率达100%，为确保我县平安、稳定、和谐的社会环境做出了积极的贡献。
一、不断完善调解工作规范化建设机制
为加强人民调解工作的开展，2018年我局充分强化基层股工作职能，并根据调解工作和实际情况建立健全了矛盾纠纷化解长效机制。目前，全县9个乡镇，312个行政村均建立了基层调解委员会，全县共有各类调解组织321个，专、兼职人民调解员963人。
1.建立预警机制。乡、村都建立健全了预警机制，形成调解员、村调解委员会、基层司法所三级预警网络。基层司法所每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感时期及时排查，并将排查结果报县局基层股。以基层司法所为阵地，司法所工作人员为预警信息员，村级调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集体访、越级访事件发生。
2.健全排查机制。基层司法所对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定点、定人、定责的方式，开展专项排查调处，将矛盾纠纷最大限度排查出来，并盯紧重大节日、政治敏感时期和矛盾多发季节，针对特定区域、特定领域，开展有针对性的专项排查，切实把情况信息摸准、摸全、摸透、摸实，增强工作针对性、主动性和实效性。
3.完善调解机制。调解人员针对不同案件，因地制宜、因案施策，扎实做好分类、分流办理。针对一般纠纷，做到边排查边化解，引导当事人优先选择人民调解方式就地化解，实现案结事了；针对疑难复杂、涉及多部门、可能引发群体性事件、越级上访以及治安、刑事案件的重大疑难纠纷，在做好说服疏导前提下，及时主动向当地党委、政府汇报，向综治部门提交，在党委、政府的领导下，与其他部门各司其职、各负其责、有效配合。
4.落实回访机制。针对调处案件，有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赔偿纠纷中，因为调解协议具有较强的时效要求，所以一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。
5.规范建档机制。为进一步规范、强化人民调解委员会的工作职责，充分发挥人民调解员的工作主动性、积极性和创造性，促使基层调解委员会更好地为经济建设和社会稳定服务，规范使用全国统一的调解文书，逐步完善和规范人民调解工作的档案，做到调解档案一事一卷。
二、抓好民调员队伍建设和业务培训工作
1.加强调解员思想政治建设。始终坚持以政治建设为统领，加强调解员队伍的政治教育，确保人民调解工作的正确方向，确保党的群众路线、根本宗旨在人民调解工作中得到贯彻落实。
2.加强调解员业务能力建设。南皮县司法局每年定期开展调解员业务培训，采取集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、实训演练等灵活多样的形式，重点加强社会形势、法律政策、职业道德、专业知识和调解技能等方面的培训。积极探索当前新形势下人民调解工作的规律，建立人民调解案例库，让调解员可以充分学习、借鉴相关工作经验，不断提高化解矛盾纠纷的能力和水平。2018年度共开展各类专业性培训12次，受训人员1000余人次。
3.优化调解员队伍结构。在现有调解员队伍的基础上，适当吸收了部分热心公益、年轻的、有一定文化水平的人员，改善和优化基层调解员队伍结构，使基层调解组织的调解员在年龄上有梯度，能力上有互补，摸索建立村级调委会主任专职制度，以保证其主要精力用于调解工作。
4.建立个人调解室。鲍官屯司法所石洪林同志曾多次荣获全国和省级、市级、县级优秀调解员荣誉，多年来调处大量民间矛盾纠纷。根据石洪林同志的情况，南皮县司法局在鲍官屯司法所内专门设立了石洪林个人调解室，有效发挥了石洪林同志的个人专长，促进了基层调解工作的有效发展。
三、典型调处案例
经过县司法局和基层司法所和各级调解组织、人民调解员的共同努力，将“预防为主、调处结合”的工作方针落到实处，狠抓问题关键环节和主要矛盾，切实把工作做实做细，积累了一定的经验和做法。例如：
1.鲍官屯司法所辖区内有十多名原8023部队的退伍老兵，这些退伍老兵多年来对现享受待遇不满意，曾多次赴省进京上访。调解员石洪林了解到该情况后，在反复做退伍老兵们思想工作的同时，积极向鲍官屯镇党委、政府和县领导提出建议，按照国家文件精神，细致落实相关政策，使退伍老兵们的待遇得到改善，受到了退役老兵们的赞扬。这些退伍老兵中的不少人甚至成了石洪林的朋友，其中一些纠缠时间较长的人，与石洪林还成了无话不谈的挚友。
2.小张官村李某和董丁庄村蔡某同在一个工厂上班，蔡某请李某骑摩托车送他回家。因车速过快发生车祸，蔡某住院治疗160天，花费16.8万元。李某的父母出资5000元帮助蔡某家救人，但随着蔡某病情发展，花销日增，加上蔡母言行过激，李某举家外躲。法院判决李某赔偿蔡某9.4万元，可是李家天天“铁将军”把门，造成矛盾激化。调解员石洪林找到李某的亲戚通过电话做李家工作，“好汉子怕翻个儿，蔡某一条腿终生残疾，如果换到咱身上能认可吗？”后来，李某主动找到石洪林，赔偿蔡某7.4万元，蔡家办了撤诉手续。双方点钱的时候，都禁不住痛哭失声。
四、增强人民调解阵地建设，打造示范基地
为促进调解工作、改善调解环境，实现社会稳定的目标，南皮县司法局于2018年为鲍官屯司法所和潞灌司法所投资建立了示范性司法所和人民调解基地。基地通过教育、感化和矫正等等一系列工作，纠正不良行为，消灭犯罪隐患，促进矛盾化解。这标志着我县人民调解工作进入基地化、制度化、规模化，对于推动全县人民调解工作的发展发挥了重要的作用。
2019年，南皮县司法局将继续贯彻党的十九大精神，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为指导，以司法行政为依托，继续有力、有序的推进了人民调解以及各项工作的开展，促进平安建设，打造美丽南皮做出新贡献。
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