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乡镇产业扶贫实施方案

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 为了深入推进我镇产业扶贫,培育和提升特色扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,根据省市县脱贫攻坚有关产业帮扶的相关要求,结合xxx镇实际情况,特制定本方案, 特制定本实施方案。  

一、产业发展规划  

(一)总体目标。产业扶贫总目标是:到2018年,全镇特色优势主导产业体系基本形成,有效覆盖所有贫困村、贫困户,覆盖率60%以上,每个贫困村都要形成一个主导产业,形成以带动贫困户脱贫为根本目的的具有xxx特色产业,形成“一村一品”、“一户一策”产业扶贫格局,使有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。  

(二)、产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则,重点发展土鸡、山区黑猪、中蜂养殖业,林下猪苓等中药材种植、“农家乐”旅游服务业。  

二、xxx贫困人口整体情况  

xxx镇2016年、2017年在册建档立卡贫困家庭29户,59人。  

三、组织机构  

成立xxx产业精准扶贫领导小组  

组成人员:  

组  长:xxx   镇党委书记         

        xxx    镇党委副书记、镇长  

副组长:xxx   镇纪委书记  

        xxx   镇党委副书记  

       xxx  镇党委委员、副镇长  

       xxx    镇党委委员、副镇长  

       xxx    镇党委委员、副镇长   

      xxx    镇组织委员   

成  员:xxx xxx   xxx  xxx    

        xxx xxx   xxx  xxx  

        xxx xxx   xxx  xxx     

领导小组下设办公室,办公室负责产业扶贫日常工作,办公室主任由xxx兼任,成员有xxx xxx   xxx  xxxxxx xxx   xxx  xxx            

四、产业扶贫原则  

参与主体自主申报、自愿实施;地政府引导贫困群众因人制宜、勤劳致富。  

五、实施范围:  

1、参与企业、合作社  

xxx镇域范围内有扶贫意愿的合作社等经营主体。  

2、参与贫困人员  

xxx镇域范围内建档立卡贫困户中有劳动能力、就业意愿、创业想法的人员。  

五、产业扶贫主要内容  

(一)产业扶贫帮扶模式  

1、直接帮扶模式。对有产业发展愿望,具备一定产业发展能力的贫困对象,以家庭为主要模式直接参与区域特色产业发展,通过提供基本生产资料、技术培训方式予以直接帮扶。  

2、委托帮扶模式。有发展意愿、但没有发展能力的贫困对象。经过包村干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子研究后,选择有信誉度好,有实力保障、懂产业技术的农户,委托其为产业扶贫户代管理、经营,项目以契约形式明确项目代管者与贫困户之间的权责利关系,项目按比例分成,保障贫困户稳定的预期收益。  

(二)产业扶贫专项资金  

由县农业局提供产业帮扶资金。  

    (三)产业扶贫资金扶持标准  

 1、直接帮扶模式扶持资金标准。对有产业发展愿望,具备一定产业发展能力的贫困对象,鼓励其以家庭为主要模式直接参与区域特色产业发展,直接帮扶额度、基本生产资料补助款需xxx产业精准扶贫领导小组集体研究,以会议纪要的方式发文明确。帮扶标准:每户贫困户帮扶资金1万元左右,最高不超过13000元;  

2、扶持资金发放方式。帮扶对象或者被委托方凭借购买合同,经“四支队伍”初审后,并对卖方进行实地考察,报请镇脱贫攻坚领导小组,由镇脱贫攻坚领导小组审核确认无误后,由镇财政所把帮扶款拨付卖方。  

七、产业扶贫资金申报流程与要求  

(一)申报  

1、由帮扶对象向所在村提出申请,  

2、由村“四支队伍”共同召开会议举行评议确定帮扶对象,必须有会议记录,经“四方”签字后进行张榜公示(公示照片),  

3、填写项目申请表  

3、提供帮扶贫困户名册  

4、签订产业帮扶脱贫协议或用工合同  

5、xxx产业精准扶贫领导小组审核后确定  

6、公示。产业扶贫项目必须在xxx镇范围内进行公示。  

(二)监管与验收  

1、项目由村“四支队伍”监管、镇脱贫攻坚办公室定期检查  

2、项目实施后由帮扶对象提出    

3、工资发放表  

4、营业执照等企业、合作社资料  

   

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