彝族乡镇脱贫攻坚—人大代表再行动活动方案
2016年11月25日,XX乡依法选举产生了新一届的县、乡镇人大代表。为更好地发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的优势,充分调动人大代表参与脱贫攻坚的主动性、积极性,发动人大代表投身脱贫攻坚,为全县打赢脱贫攻坚战做出应有贡献,根据各级人大常委会安排,XX彝族乡人大主席团决定在人大代表中开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动。我乡共乡人大代表42名,全乡3561人,1109户、选民2732人,共14个选区。根据《XX县“脱贫攻坚--人大代表再行动”活动方案》的通知工作要求,特制定我乡的工作方案如下:
一、重大意义
脱贫攻坚是当前首要的政治任务。县第十四次党代会指出,贫区脱贫是XX全面建成小康的短板所在。县委向全县广大干部群众发出了“全县上下务必‘念兹在兹、唯此为大’,以不破楼兰终不还的勇气,咬定青山不放松的韧劲,敢教日月换新天的气概,攻坚拔寨,向贫困发起总攻”的号召。新一届县、乡镇人大代表要深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义,积极响应县委号召,主动融入脱贫攻坚大局,切实增强脱贫攻坚的责任感和使命感,展示人大代表的先进性和示范性,积极为脱贫攻坚出招,共同为脱贫攻坚献力,为全县打赢脱贫攻坚硬仗做出应有的贡献。
二、目标任务
每名乡人大代表联系1户贫困户,代表按照所在各村的精准脱贫规划,积极参加调研和代表小组活动,充分发挥监督职能,扎实开展“一对一”联系帮扶贫困户活动,充分发挥自身优势,全心全意帮扶,帮助帮扶对象在既定时间实现脱贫目标,助推贫困户和贫困村设施水平提升、产业发展、就业保障、环境改善、公序良俗形成等。
三、活动原则
(一)围绕中心,服务大局。按照县委关于脱贫攻坚的部署,充分发挥人大代表优势和作用,深入贫困村、贫困户走访调查,找准致贫原因和解决办法,按照贫困户不脱贫代表帮扶不脱钩的要求,以各种行之有效的真帮真扶行动服务脱贫攻坚大局。
(二)就近联系,量力帮扶。乡人大代表可在选举所在村“一对一”联系帮扶贫困户,乡人大主席团按就近原则组织开展联系帮扶活动。帮扶活动不要求面面俱到,代表可结合自身实际情况,选择方式之一开展帮扶。
(三)发挥优势,分类指导。充分利用代表所处层次、所在行业的不同特点开展帮扶活动。机关代表在政策指导、产业规划、项目资金等方面最大限度地提供帮助。事业单位代表在就医、上学、技能培训、技术指导等方面积极提供帮助。企业代表在消化农村劳动力、销售农产品、解决帮扶资金缺口等方面提供帮助。农村代表在带头致富的前提下,尽力帮助身边贫困群众发展优势特色产业、共同致富。
(四)准确切入,增强实效。找准切入点,把“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动同脱贫攻坚“五个一”帮扶活动区分开来。立足代表实际,分析对象急需,着眼长远发展抓常效脱贫,按照帮扶任务不重复的原则,落实联系和帮扶责任,加强信息、资源的整合和利用,切实增强帮扶实效。
四、活动内容
(一)潜心开展好调查研究。人大代表要围绕脱贫攻坚工作积极参与调查研究。围绕无劳动力贫困户的土地托管和流转、因病致贫人员的医疗帮扶、缺少产业启动资金的贫困户的小额信贷等等实际困难,摸情况、找问题、想办法;针对组、村、乡镇乃至全县、全市的脱贫攻坚工作,每年每人至少提出一条以上建议、意见,为党委、政府出谋划策,推动贫困群众最迫切、最急需问题得到有效解决。
(二)专心参加好小组活动。人大代表要以小组为单位开展活动,积极参与交流座谈,为小组开展活动出谋划策;及时建立微信平台,发挥所在行业优势,围绕“种、养、加、旅、销、劳”等,互通脱贫信息,形成帮扶辐射效应;及时将小组活动情况、代表帮扶情况报送乡人大主席团,以便宣传报道,营造好“脱贫攻坚—人大代表再行动”氛围。
(三)尽心履行好监督职责。人大代表要依法行使监督权。注重“面”上的监督,积极参加乡人大主席团组织的视察调研和执法检查等,助力县人大常委会更好地行使监督权;注重“线”上的监督,对脱贫攻坚中各级下达的项目、资金等做好监督;注重“点”上的监督,积极参与对村“两委”村务公开、公益事业建设等方面的监督。
(四)倾心开展好帮扶活动。人大代表要积极开展“一对一”帮扶。针对有农业产业发展基础的贫困户,联系邀请农技人员指导产业发展,帮助解决农产品销售问题,做贫困户产业发展的“指路人”;要针对有富余劳动力的贫困户,积极帮助联系/吸纳就业,做贫困户就业路上的“搭桥人”;针对年老体衰、弱智、残疾等贫困户,帮助干一次农活、做一餐饭、进行一次卫生大扫除等,做贫困户生产生活中的“自家人”;针对贫困户在生产、生活、住房安全、子女上学、医疗救助等方面的实际困难和愿望,在力所能及的范围内,帮助硬化一段入户道路或一块院坝、提供一些生活物资、资助一个书包一件衣物等,做贫困户小小梦想的“圆梦人”;针对存在“等、靠、要”思想观念和存在陋习陋俗的贫困户,做好政策和文明新风宣传引导,转变贫困户观念,改造贫困户陋习陋俗,培育贫困户感恩意识,做贫困户养成好习惯形成好风气的“带路人”。
(五)诚心开展好践诺活动。人大代表要争做诚信“典范”。根据所联系帮扶的贫困户的情况,结合自身实际情况,向贫困户许一个诺言,通过帮扶活动践行诺言,并在帮扶中、帮扶后及时听取贫困户对自己践行诺言的评价,力求帮扶实效的同时,力争让贫困户满意度最大化。