亮星展旗强堡垒1234党建工程实施方案
按照全县“亮星展旗强堡垒1234党建工程”部署，为了进一步深化“两学一做”学习教育，激发各基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格，品德合格、发挥作用合格，全面提升基层党建工作水平。围绕《2017年工业系统基层党建工作追赶超越任务清单》和党组织书记述职评议点评存在问题，现实施“亮星展旗强堡垒1234党建工程”（简称“1234党建工程”）提出如下方案。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大以来中央和省市县委关于从严治党的系列要求，突出“亮星展旗强堡垒”主题；着眼打造亮身份、干实事、争先进的党员队伍和能解决问题让群众满意、有战斗力执行力的基层党组织两大目标；遵循弥补短板、整体提升的原则，着力抓好党员素质提升、班子强化、队伍建设等重点工作，为助推工业追赶超越提供坚强的组织保障。
二、主要内容
（一）突出一个主题
亮星展旗强堡垒：经过“两学一做”学习教育，各基层党组织的战斗堡垒作用得以增强，党员总体素质得到了普遍提升。面对“追赶超越”的新形势、对标全面从严治党的新要求，要进一步强化党组织的地位和作用、增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性、充分发挥党员先锋模范作用、切实增强贯彻落实上级部署的开拓性和实效性。开展“亮星展旗强堡垒”这一主题实践活动，就是要让党员态度鲜明地把身份亮出来，把先锋模范作用发挥起来，让各基层党组织在追赶超越的实践中充分体现出更加坚强有力的战斗堡垒作用，让广大党员在助推工业发展提升的征程中赢得基层的认可支持和信赖。
（二）着眼两大目标
1.打造亮身份、干实事、争先进的党员队伍：要不等不拖、辩证施策，充分调动广大党员干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚，打造一支亮身份、干实事、争先进的党员队伍。
2.打造能解决问题让群众满意、有战斗力执行力的基层党组织：要加强党组织工作的有效覆盖，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，使每个党组织都成为能解决问题让群众满意、有战斗力执行力推动发展服务群众的坚强战斗堡垒。
（三）遵循三大原则
1.落实：贯彻落实全国及省市县组织工作会议精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把基层党建基本组织体系、基本队伍建设、基本制度设计、基本活动方式、基本保障机制落在实处。
2.深化：继续深化基层组织建设提升年活动，力求使各基层党建全面提升、全面进步、全面过硬，筑牢追赶超越的组织基础。
3.提升：对标梳理，系统查找存在问题和薄弱环节，研究提出务实管用的措施办法，从严处要求、向实处用力、在难处突破，强基固本抓规范，稳中求进谋创新，全面提升基层党建工作的科学化水平。
（四）着力四项重点
1.党建责任清单化：突出问题导向，强化责任担当，抓好关键少数，明确各党组织书记及其他班子成员抓党建工作的职责，推动形成责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作机制。
2.队伍建设系统化：要运用系统性思维，站在党的事业长远发展的政治高度，认真执行《党员发展操作规程》，促进党员队伍的结构优化和素质提升。源头保质量，建立一支充满生机和活力的入党积极分子队伍；入口讲程序，推行发展党员双推制、预审制、票决制、公示制、责任追究制及《入党志愿书》编码登记管理；日常严要求，严格执行“三会一课”制度。
3.运行保障信息化：依托现代网络科技优势，推动党建工作信息化进程。大力推行网上党支部先进经验，探索试行党费收缴在线支付，搭建起基层党组织与党员互联互通新平台，彻底解决流动党员教育管理虚弱化、边缘化问题。
4.考核评价标准化：完善基层党建述职评议考核制度；落实“三项机制”，实行机关干部半年总结年终述职评议考核制度，激发追赶超越新动能，依据考核结果评优树模，发挥正面典型的正向激励作用。
三、具体措施
（一）强基固本落实“五个基本”。在基本组织体系上本着便于工作、利于发挥作用原则，把党委按照“五个好”要求、党（总）支部按照“既强又好”要求、党小组按照“体现时代性”要求进行配置，实现党组织的有形覆盖和有效覆盖。在基本队伍建设上，要把党委书记抓党建工作第一责任落实到位，把党委副书记和直接责任人责任和班子成员分管责任落实到位，使每名党员作为基本细胞都健康活泼、充满活力、勇于担当、乐于奉献。在基本制度设计上，严格落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度。在基本活动方式上，实行每季度包抓领导汇报制度，掌握情况，破解难题，补齐短板；认真落实“三会一课”制度，切实发挥其应有作用；继续开展扶危帮困活动，充分体现党组织的关怀和温暖，提升广大党员和百姓的满意度。在基本保障机制上，要稳妥慎重处理不合格党员；全面落实基层党建工作经费；开展评优树模，落实奖励激励政策，形成良好宣传舆论导向。
（二）稳中求进抓好基层党建。在机关党建方面，以改进工作作风、提高工作效能为重点，以“五型机关”创建为抓手，落实机关良好政治生态建设目标；在企业党建方面，以充分发挥党组织和党员作用为重点，以比诚信、比服务为抓手，落实紧贴时代性彰显新作为的建设目标；
（三）追赶超越建强“五支队伍”。依托党员活动日和干部集中学习时间，充分发挥班子成员、支部书记上党课、专题讨论等学习交流活动，组织党员干部积极参加大讲堂、党建知识培训等活动，年内，邀请专业讲师组织两次党建和工业经济新理念为主题的专题培训。多层面抓好党员政治理论和党建、业务知识学习，不断提升全体干部职工的理论素养和整体素质。同时通过实行党建工作包抓制度、加强党支部特别是企业支部建设、强化离退休和流动党员管理、多渠道提升党员干部队伍建设、强化党建工作人员和经费保障、抓好机关作风和精神文明建设等措施，达到以下目的：
一要把党员领导干部这个“关键少数”队伍按照心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒标准予以打造；二要把在职党员干部这个“骨干标兵”队伍按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁标准予以打造；三要把无职党员这个“中坚力量”队伍按照承诺践诺、争做贡献标准予以打造；四要把流动党员这个“薄弱环节”队伍按照动态管理、无缝对接标准予以打造；五要把组工干部这个“排头兵”按照公道正派标准予以打造。通过这五支队伍的合力打造，将各项工作融会贯通，把党性修养内化于心，外化于行，体现于日常工作学习生活各个方面，让党员平时看得出，关键时刻冲得出，危难时刻豁得出，真正成为群众的知心人、领路人、主心骨。
四、组织领导
为加强对此项工作的领导，局党委成立“亮星展旗强堡垒1234党建工程”工作领导小组。组长：局党委书记、局长陈 涛，副组长：商务办主任代文华、副局长韩 岗、纪检书记高江卫，成员由局其他班子成员组成。领导小组办公室设在局组织人事股，办公室主任由高江卫同志兼任，负责“亮星展旗强堡垒1234党建工程”的实施、推进和监督指导工作。
各党委委员要切实承担起“亮星展旗强堡垒1234党建工程”的第一责任人和分管责任人职责，加强督促指导,带头树立标杆，带领党员亮身份、比奉献、作表率，真正让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来。局组织人事股要主动承担牵头责任，各基层总支和直属支部要从实际出发，明确追赶目标，抓紧制定1234工程和追赶超越措施，利用黑板、专栏、网站、微信等平台，营造浓厚的舆论宣传氛围，相关科室要做好情况收集上报、活动指导推进和整改落实、总结等工作。