在县人大常委会2016年度履职考核会议上的讲话

2022-05-26 09:30:02| 浏览次数：

同志们：　　

县委组织召开了四届二次全会暨经济工作会，专题研究了全县财经工作，开展了乡镇督查、城市建设、服务业重点项目和国土工作等系列调研，引领全县各级各部门“抢抓快跑、加速起步”，拉开了2017年全县“加快发展、加速转型、追赶超越”序幕。今天，县人大常委会依法对任命的国家机关工作人员进行履职考核，既是法律规定，也是一次对大家的“集中检验”。从听取县政府组成部门主要负责同志、法院副院长、检察院副检察长2016年履职情况来看，大家务实苦干、攻坚破难、奋勇争先，推动全县各条战线、各项事业取得了新的成绩，值得充分肯定。在此，我谨代表县委，向大家过去一年的辛勤工作、倾情付出表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！　　

2月底、3月初，县上将集中召开县党代会、人代会、政协会对全县经济社会发展和党的建设作出全面安排部署。今天，我就不讲具体工作，仅针对工作的一些方法、一些思维、一些理念，跟大家作一个交流。在此，强调四个方面。　　

第一，要解放思想、开拓创新。我经常讲，***干部总体上来看“勤勉敬业、务实肯干、奋发向上”，这些优点必须继续保持和发扬，但思想不够解放的缺点也必须正视。对***这个内陆城市来讲，要在千帆竞发的大潮中脱颖而出、加速崛起，首先要解放思想、开拓创新，闯出一条符合上级精神、契合***实际的新路。大家都知道，衡量一个区域发展有“三把尺子”，一把是纵尺。纵向比较，这些年***综合实力、经济总量、工业、农业、服务业都取得长足进步，值得肯定。另外一把是横尺。横向比较，从川东渝北5市30县来看，这些年重庆各区县经济取得长足进步，市内各县市区在多个领域都在挑战我县“排头兵”位置，“标兵渐远、追兵渐进”的逼人态势日益严峻。再举一些例子，比如射洪县同我县基础相似，且同为丘区县，但已有5家上市公司；又比如重庆市武隆区GDP、县城建成区仅为我县一半，但打造了天坑、仙女山等远近知名的旅游景点；再比如，最近我多次提到的“总部经济”，就是江苏昆山的先进经验。只要我们多进行横向比较，紧盯先进地区、发达城市，多看、多听、多学、多想，善于“拿来”，集他人之长，创***之新，就一定能够站在时代前沿抓好***的工作。最后一把是上级对我们的战略定位。按照上级战略定位发力，才能顺势而为、事半功倍。省委将我县确定为 “43个重点开发区县”、“首批工业强县示范县”、“宜居县城”、“海绵城市”试点县，市委包惠书记作出“四个走在前列”要求，都是要求我们在稳增长、项目建设、产业发展、城乡发展为全省、全市大局多作贡献，这些也是我们今后重点发力点和集中攻坚点。　　

第二，要铁肩担责、奋发作为。这方面，给我印象最深的是习近平总书记的两句话。一句是他引用的明朝民间俗语，“为官不为民做主，不如回家卖红薯”（人民日报也专刊解读过）。另一句是他在中央党校第一期县委书记研修班座谈会上讲的，“要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都是重复昨天的故事”。我思考，我们的工作挑战和压力，主要来自于上级的“高要求”、群众的“高期盼”，归根结底是“要让人民过上更好日子”的责任感和使命感。为此，每年年初县委、县政府下达的目标任务都是跳起摸高的任务，有的同志不理解，说“不行”的理由多，说“行”的办法少，在工作中推一推动一动，甚至有的推也不动，能拖就拖，这些同志从根子上还是铁肩担责的意识不够，必须坚决纠正。　　

今年县委《督查通报》第1期、第3期、第4期，县委对干部值班值守、加班加点情况作了点名道姓的表扬，目的就是要倡树“激情干事业、实干兴***”，“五讲五比抓落实”的优良作风。表扬名单里面有部门一把手、分管领导，也有许多一线干部职工，都是我县各项事业发展的先锋模范。我想，只要有这样的“干劲”、“闯劲”、“拼劲”，还有什么难关不能突破、还有什么困难不能克服（当然，全县还有非常多的“幕后英雄”，我这里讲的只是抽查情况，表扬的是这种铁肩担责、奋发作为的精神和意志）。总之一句话，为官、当干部就是一种责任、一种担当。在座各位是***发展的中坚力量，就必须要不负组织和人民的重托，以“朝受命、夕饮冰、昼无为、夜难寐”的责任感、使命感干事创业。　　

第三，要务实务干，争创一流。“空谈误国、实干兴邦”。大家都清楚，县这一级是全国治理体系的“最前沿阵地”，核心工作就是“抓落实”。前段时间，在修改今年党代会报告的时候，我就要求文秘班子按照“作战图、路线图”进行撰写，以条块化、项目化、事项化的方式绘就今年计划。这样做一方面，利于各级各部门细化分解、挂图作战；另一方面，也利于县委、县政府对工作成效进行检验，向全县人民交出满意答卷。在落实方面，要重点做到“三个方面”。首先，要围绕“指挥棒”抓好落实。这是对上级组织、人民群众负责的关键。现在考核体系日臻完善，综合目标考核体系涉及经济、文化、社会、生态文明和党的建设等，单项目标考核涉及各行业、各领域，从“面”上、“线”上对未来一年需要达到的目标进行明晰。全县各级各部门在年初就要对照这些目标任务，逐个细化分解，一个节点一个节点推进，一个项目一个项目完成，确保将这些“刚性任务”落到实处。其次，要突破难点抓好落实。这些年，县委每年都有计划的啃一些“硬骨头”，实践证明难点的突破，必将起到“落一子而活全局”的加乘效果。比如去年我们克服重重困难推动西门片区、十字街片区、煌歌广场片区、夏家院子棚户区改造，县城面貌取得了新变化。希望在座各位，也每年确定几个“硬骨头”，以“逢山开路、遇河架桥”的气势和决心，打好基础、填补空白、突破关键，推动所管领域工作实现新的飞跃。再次，要争创一流抓好落实。“争一名、创一流”是十三届县委的核心价值取向。县委确立要努力把***建成“六大示范区”（扶贫开发攻坚示范区、现代工业集聚创新示范区、现代商贸物流发展示范区、农旅文融合发展示范区、新型城镇化示范区、生态文明先行示范区），就是要推动各个领域工作走在全省、全市前列，探索形成可供参考、可供复制的有益经验。为此，全县各级各部门要树牢“走在前列”意识，善于抢先、勇于争先、敢于领先，加快形成“干不了一流就是失职，争不到先进就是落后”的强烈共识和浓厚氛围，推动各项工作在全国有影响、全省有位次、全市最前列。　　

第四，要依法高效，清正廉洁。新时期，“软环境”看之无形，却是区域最核心的竞争力。举一个例子，去年“两会”期间，一个企业老总反映办一个手续，反复跑了十几、二十几趟，这是对我县整体形象很大的损害。下来后，我们对该部门负责同志进行了诫勉谈话，对事件进行了调查处理。为此，我们必须认真汲取教训，狠抓软环境建设，着力“依法高效、清正廉洁”环境。要重点抓好“三个方面”。一要抓好依法行政。各级党组织要按照或者参照省上刚刚下发的“县乡党委工作运行规则”，落实好“民主集中制和主要领导末位表态”“三重一大”等制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。各县政府组成部门要树牢“法治意识”，严守“法治界线”，推动干部职工在法治轨道上行权办事。法院、检察院要在县委的坚强领导下，抓好司法体制改革，依法、独立、公正行使审判权检察权。各级各部门要启动“七五”普法，抓好“法律七进”，营造全民守法的良好社会环境。二要抓好高效服务。在行政审批上，各县政府组成部门要在硬性程序不减、标准不降的基础上，精简审批程序和环节，打造“一路绿灯”服务环境。要树牢“全局意识”“大局意识”，抓好并联审批工作，若还存在两个或多个部门审批互为前置的，县委将严肃问责追责。在服务企业上，县级领导、各部门“一把手”要带头走进企业，切实解决好一些具体问题，该办的坚决办，能办的马上办，难办的要想办法创造条件办，不断提升行政效能。三要抓好清正廉洁。全市开展了“阳光问廉”栏目、创新了“述责述廉”办法，释放了全面从严治党的坚定信号。为此，在座各位同志既要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七本账”，抓好自身廉洁自律；更要履行好党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位的党风廉政建设工作。今年，县委将持续开展“十大纠风惠民行动”，严查“四风”问题，重处违纪违法问题，巩固提升全县“风清气正、崇廉尚实”的良好政治生态。　　