按照市委组织部《关于开展2016年度工作实绩考核和年度考核有关事宜的通知》，市综合执法局领导班子对年度工作实绩情况进行了全面自查，现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
2016年，市综合执法局领导班子，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以中央、省、市城市工作会议精神为指导。认真贯彻落实市委十一届十一次全会暨经济工作会议和今年“两会”精神，深入开展以“城市市容环境综合治理、违反城市规划建设行为查处”为主的城市管理执法活动,全力推动全市“创卫、创模”工作。各项执法工作取得了较好的效果，截止日前，市综合执法局共清理城市“五乱”（乱占道、乱摆卖、乱堆放、乱悬挂、乱设置）14.8万余处、“小招贴”17.6万处，拆除乱搭乱建4356处8.3万余平方米，拆除违章广告牌匾892处1.26万余平方米，阻车桩3246根，取缔流动烧烤1328处。
二、具体工作完成情况
（一）重点部位占道经营治理
2016年，市综合执法局按照“城市秩序优先，突出重点”的工作思路，对辖区站前解放半环路周边、新玛特周边、大商超市周边、环球商场门前、一洞桥口部、东芬长客站周边、小华山早市路口、消防永安大厅门前、太子城枫叶广场路段、子雄路口、小堡体育馆周边、振华农贸市场门前等20个市容管理重点部位和辖区12所校园周边采取早上提前上岗、中午轮流就餐、晚上延时下岗等措施，进行定岗、定人、定责看守，并实行了常态化管理，及时纠正、清理了违章行为，全年共出动执法人员2070余人次、执法车辆410余台次，清理占道经营1910人次，有效巩固和维护了上述重点部位市容环境和秩序，确保了市容环境的整洁和人行道的畅通。
（二）车辆带泥上路和道路遗撒治理
2016年，市综合执法局以“创模”、“创卫”工作为抓手，对车辆带泥上路和道路遗撒问题进行了强力整治，年初进行了摸底排查，建立了建设工程信息档案7份，向开发商、施工人员和相关社区、有关部门发放“文明施工”宣传单300余份，与施工方签定《文明施工承诺书》7份。4月1日开始，局属支队对辖区内车辆带泥上路和道路遗撒行为进行了无缝巡查和严格管控。对4处出入口不符合要求的工地先后责令整改10次，对新欣街路和紫西路等三处重点工地教育整改20次，全年共及时制止车辆带泥上路21起，下达责令整改通知7份，与交警、交通、环保等部门开展了3次联合执法，教育运土司机2人次，责成辖区工地整改3次，为打造xx市整洁的市容环境，深入推进“蓝天工程”项目提供了强大的助力。
（三）主干路两侧牌匾广告治理
按照全市今年广告牌匾治理的工作部署和要求，依法对胜利路、解放南路、东明路、北光路等10条主干路违章设置的广告牌匾及楼体墙体广告进行了拆除；对解放二路、人民路、平山路、水塔路等7条主干路两侧道旗广告进行了拆除。对小堡高速公路附近的大型户外广告、和峪明路银亿家园前、地工路万豪酒店对面单柱体大型广告进行了依法拆除。截至日前，共拆除违章广告牌匾892处1.26万余平方米，其中道旗广告539块1100余平方米。
（四）整治露天烧烤
今年，市综合执法局在清理取缔辖区32条主次干路两侧流动无依托烧烤的同时，结合xx的实际和夏季市容管理的特点，重点对水塔路、文化路、峪明路、樱花路、宾馆路、平山路等辖区道路两侧70余家有依托烧烤进行了规范管理。规范有依托烧烤263处次，取缔流动无依托烧烤621处次。拆除占道棚、伞189处次326个，先登记保存烧烤炉具28具。在宾馆路、水塔路段引导2家烧烤店主使用了无烟环保炉具，赢得了店主和群众的好评和赞扬。
（五）市容市貌整治
按照2016年市政府工作报告、全市创卫创模工作、全市市容环境综合整治工作的要求，市综合执法局对辖区32条主次干路两侧乱占道、乱堆放、乱摆卖、乱悬挂等“五乱”为主的市容环境进行了整治，重点对水塔路、地工路、北光路等6条主干路两侧市容环境进行了全面深入综合的治理。截至日前，共清理占道经营4.3万余处、店外摆卖6170处次、乱堆放3590处次、落地灯箱2570块、摘除条幅布幔2310幅，清理乱挂灯笼560余个、陈旧春联396处、越冬垃圾78处，拆除空飘、拱门156个。清理建筑沙石600余立方米。查处车辆带泥上路和道路遗撒70余台次。
（六）主干路两侧水果超市占道经营和户外装修治理
2016年，按照目标绩效工作要求，市综合执法局对主干路两侧水果超市占道经营和户外装修违章行为进行了强力治理，全年共出动执法人员590余人次，执法车辆210余台次，共清理水果超市占道经营行为810余次，制止违章户外装修行为14处，拆除支伞搭棚57个，总面积820余平方米，拆除乱设水果商亭6个，面积约55平方米，有效地保证了市容环境的整洁有序。
（七）小招贴治理
2016年，市综合执法局在清理巩固全市68条200余公里主次干路两侧墙体、电线杆、山体上的“小招贴”及广告治理成果的基础上，针对市领导、人大代表政协委员关注的，市民群众反响强烈的住宅区内“小招贴”严重的问题，实行延伸执法，积极地、主动地探索实践“住宅区内小招贴”的治理工作。先后将明山区高建社区、平山区市府社区内“小招贴”的治理作为试点。并采取了建立住宅区内“小招贴”台帐，分门别类确立病灶，发动社区工作人员和居民以及志愿者配合局专业队伍清理等措施，对住宅区内“小招贴”进行治理，两个社区的市容环境面貌焕然一新，赢得了市民群众和社会各界的赞扬。截至日前，共清理城市“小招贴”17.6万余处、粉饰覆盖2600余平方米，法轮功传单6133张、、广告布2689张，教育处罚600余人次，停机109部。
（八）对城区执法工作监督、检查、考核
为有效推进全市综合执法工作的顺利完成，提高城市管理综合执法工作水平，依据《xx市城市管理综合执法系统2016年执法工作考核实施方案》（本执发[2016]6号）和细则以及经市政府领导批示后在全市综合执法系统开展的“三个专项整治”实施方案的要求，局检查考核部门对局属各基层单位、各区执法局的年度工作完成情况进行全面考核。全年共进行全面检查考核24次，专项督查6次，重点工作督导21次，进行情况通报3次。截止日前，共接听解答市民咨询2018人次，办理群众投诉46件，市长热线、局长信箱107件；办理政民互动242件，市民通过《民心网》诉求22件，办结率100%，满意率均为97%，其中2件被评为“10星”优秀办理件，19件被评为“5星”优秀办理件。
三、存在问题
1.市容环境管理问题仍然严重。城区部分路段和部位市容管理问题存在反复现象，尤其是市民群众关注的商贩占道经营、露天烧烤、乱搭乱建等问题还没有从根本上得到解决，需要政府统筹协调，城市管理相关部门和各城区政府参与，疏堵结合，共同治理。
2.公安保障急需加强。在日常市容管理、执法工作专项治理、市容环境综合整治中，执法人员经常遭遇违章当事人无理取闹、阻挠执法、威胁恐吓，甚到殴打，严重影响着执法人员的人身安全和执法工作的开展，急需加强做实综合执法公安保障工作。
3.执法人员素质能力急需提升。部分执法人员的思想素质、执法能力、工作作风与新常态下综合执法工作的要求、群众的期盼差距很大，急需加强和改进。
四、明年的工作打算
2017年，市综合执法局将以中央、省、市城市工作会议和市第十二次党代会等会议精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以全市大生态、大旅游、大健康、大材料、大数据“五大产业”和“三都五城”新xx建设为引领，以城市管理执法改革为动力、以全市治“脏、乱、堵”三项工程为契机，以城市市容环境综合整治为重点，以改善城市环境面貌、提升城市管理水平为目标，重点做好以下工作：一是深化综合执法体制改革。认真学习和贯彻落实中央国务院推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见和省、市关于《指导意见》实施方案和市第十二次党代会精神，进一步统一思想和认识，积极适应和拥护城市管理执法体制改革，坚持贯彻执行市委、市政府关于城市里管理综合执法改革的决策部署，并做好相关工作，积极推动全市综合执法体制改革。二是强化重点部位市容环境的管理。重点抓好辖区站前地区解放半环路、新玛特周边、环球商场门前、一洞桥口部、望溪公园1号门、东芬长客站周边、小华山早市路口、太子城枫叶广场路段、消防大商超市门前路段、高峪加油站路口等重点部位、重要区域内市容环境的管理，确保上述重点部位良好的市容环境和秩序。三是大力开展市容环境综合整治活动。按照主城区改造专项治理工作方案的要求，对辖区内32条主次干路两侧的占道商贩、店外摆卖、乱堆乱放、露天占道烧烤、违章户外装修、车辆带泥上路和道路遗撒等市容环境和秩序进行全面深入治理。取缔影响市容和道路交通的马路市场、未经审批的街边烧烤等。同时按照“主干道严禁、次干路严控、街巷路规范”原则，采用疏堵结合的方式，采取“三限一有”（限时间、限地点、限规模，有经营许可证）措施，在有市场、有需求的街巷路、居民社区自发形成的摊区，积极探索实践商贩占道、露天占道烧烤等规范管理工作。同时抓好辖区68条200余公里主次干路两侧“小招贴”的清理巩固工作，继续实践探索“居住区内小招贴的治理”。全面完成市容环境综合整治工作任务，进一步提升城市管理水平。四是加大力度治理乱搭乱建。按照“制止新发生违建、逐步拆除历史遗留违建”的原则和全市整治违建乱建的要求及城市管理部门的工作部署，拆除辖区主次干路两侧未经批准乱搭乱建的临时建筑物（构筑物）、遮阳篷、门斗等，清理影响辖区内市容市貌书报亭、电话亭等，进一步推进城市容貌的改善和环境水平的提升。同时对违章设置的阻车桩及设施进行依法拆除。五是依法拆除违章设置的广告牌匾。按照全市整治户外广告、牌匾的要求和城市管理部门的工作部署，在巩固辖区广告牌匾治理成果的基础上，对城市管理部门转交的辖区范围内违章设置的和设施陈旧破损严重影响市容和安全的广告牌匾进行依法拆除，及时清理主次干路擅自设置的拱门空飘、条幅布幔等，使城区广告牌匾更加整齐、规范、美观。
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