县区政府内陆开放型经济试验区建设情况汇报

县区政府内陆开放型经济试验区建设情况汇报　　

根据工作安排，现将我区内陆开放型经济试验区建设进展情况汇报如下：　　

一、工作进展情况　　

    （一）完善机构编制，促进工作落实。一是专门成立内陆开放型经济试验区领导小组办公室，配备了专职副主任和X名专职工作人员负责此项工作，同时各专项工作组配备专人负责各专项组工作，有效推动了试验区各项工作。二是建立领导小组联席会议制度和督查制度，定期听取工作汇报，研究解决存在问题，并组织相关部门对《实施方案（XXXX-XXXX）》和《责任分工（XXXX-XXXX）》落实情况进行督查，确保试验区各项工作落到实处。三是结合我区实际，制定了“十大专项”工作方案，待领导小组会议通过后统一印发执行。　　

   （二）加大宣传力度，扩大试验区知晓率。通过开辟专栏、LED宣传屏、建立门户网站、编写信息简报、编印宣传画册等方式，全面宣传内陆开放型经济试验区建设政策措施、战略定位、发展方向和重大意义，提高全社会关注和参与试验区建设的积极性。　　

（三）扩大对外交流合作方面。积极跟平罗县对接，实施了星光大道跨铁路与平罗亲水大道连接线工程，制定了XX区北拓南进战略实施方案。完善招商引资奖励政策，鼓励全民招商。加大招商引资力度，组织参加项目推介会、贸易洽谈会、外出考察等活动XX余次，邀请XXX余名客商前来我区进行实地参观考察、对接项目，接待天津市、山东日照考察团前来我区进行考察。截止XX月底招商引资项目XXX个，计划总投资XXX.XX亿元，当年计划投资XXX.XX亿元，当年实际到位资金XX.XX亿元，完成自治区、市下达目标任务的XXX.XX%。当年投资落地项目有国际汽配城、德美斯物流园等XX个项目。　　

（四）深化体制机制改革，增强发展后劲。一是改造提升传统产业。实施了昌茂祥冶炼搬迁置换前期工作。加大淘汰落后产能力度，相继关闭了一批能耗高、污染严重的企业和生产线，推动了结构节能减排，不断优化产业结构，推动工业经济平稳发展。对水泥熟料及粉磨生产线、小型建材生产线和炼铁生产线落后产能进行了淘汰拆除，减少水泥熟料产能XX万吨，水泥产能XX万吨，小型加气块X万立方米，炼铁X万吨。加强对重点用能企业的监管，严格按照节能目标责任书，对XX户重点用能企业进行了考核。二是培育壮大新兴产业。起草了《XX高新技术产业园区有色金属新材料产业基地建设推进方案》、《煤矿机械装备产业基地建设规划》、《汽车产业基地建设规划》。以中色东方为龙头，实施了钽铌铍材等深加工项目；以天地奔牛为龙头，实施了XX天地奔牛大功率矿用减速器（二期）、XX西北煤机制造有限公司移置半移置带式输送机等技改项目。引进了力帆凯马汽车生产项目。我区已被批准为自治区矿山机械装备制造生产基地，正在申报国家级矿山机械装备制造生产基地。三是加快星海湖旅游区建设。实施了环星海湖综合开发建设、五七干校文化园、鹤鸣岛开发建设、奇石文化园项目。环星海湖综合开发建设。由市环湖办、市园林局负责实施，中域由内蒙古祥泰龙公司开发建设。景区计划投资XXXX万元，已投资XXXX万元。正在进行停车场、路面、景观桥、奇石布局、绿化等工作。南域由XX中基浩泰公司开发，目前，正在办理规划、湖水清淤等前期准备工作；五七干校文化园项目已完成《五七干校园控制性详细规划》，并通过自治区评审；完成五七干校文化园门头施工设计方案，开工建设形象大门，周边绿化、维修等工程；鹤鸣岛开发建设项目已完成土地招拍挂、岛屿道路建设，办公用房的装修、景观绿化。完成投资XXX万元；奇石文化园项目已完成投资XXXX万元，完成土地招拍挂、文化园设计方案，正在做开工前的准备工作。四是加强高新区建设。制定了《XX高新区事权划分意见》，进一步理顺管理体制，推进国家级高新区申报创建，申报工作已通过相关部委初审，获得四部委支持性文件，等待国务院专家组评审。实施了高新区扩区调位工作，重点完成了机械装备制造、新材料、新能源、汽车产业制造等功能区产业规划，结合产业规划，做好功能区土地布局规划。做好了高新区道路交通规划、市政基础设施规划、绿地和景观系统、土地收储管理等相关规划。加强园区基础设施建设，建设经一路、经二路、经三路道路及管网等。对规划二、三号路、团结路、贺工路延伸段、规划路XX公里路段进行路灯安装，对园区道路破损及易积水路段进行维修，对XXX国道西侧机械加工区道路进行绿化及路面维修，沿道路建设垃圾收集及中转站和公厕，完善路牌及企业指示牌。市委、政府出台了《关于加快XX高新技术产业园区发展的意见》，科学设置工作机构和内设机构，设立了企业服务中心，区招商局、科技局、X家中介公司已入驻园区。建成高新区中小企业服务基地和人力资源中心。五是抓好高技能人才培养机制。建立与东部地区干部双向交流学习机制，选派了一名副处级干部到山东日照市东港区挂职学习，学习东部地区在产业发展、城市管理方面的先进经验，为我区经济建设提供有益参考；加大与高校的人才交流合作，安排X名清华大学博士研究生来我区进行为期三个月的短期挂职工作。同时，积极与浙江大学联系，借助其资源优势，引进高端技术人才来我区进行挂职或岗前实践，从而解决我区人才资源不足、技术研发落后等问题；做好选调生的培养工作。今年X月，我区从清华大学选调了两名研究生到星海镇和青山街道办事处工作；加强与本区内的大学及相关民办学校的沟通交流。我区积极与XX大学、 XX伊斯兰教经学院、XX穆斯林国际语言学校、吴忠市民族阿语职业培训学校、XX同心阿拉伯语学校等民办学校联系交流，就如何培养一批技能型、实用性人才进行磋商。XX联合学院与天津职业技术师范大学合作办学，充分发挥天津职业技术师范大学的职业教育人才优势，为我市产业集群发展提供高素质人才。　　

 （五）优化政策环境。一是清理和规范行政审批事项。对我区具有XX个行政审批职能的单位的行政审批事项进行了梳理，共梳理各类行政审批项目XXX项，明确了行政审批法律依据、办理流程、办理责任人，办理时限缩短近三分之一。二是制定出台了《促进对外贸易扩大对外开放的意见》、《关于建设国家级矿山机械装备制造基地的意见》、《加快现代服务业发展的意见》、《加快文化旅游产业发展的意见》报区政府办公室，经区政府常务会统一研究通过后以政府文件统一印发。修订完善了《XX区招商引资考核认定办法》及《XX区招商引资奖励政策》，制定了科技创新政策、《XX区BT框架协议》融资政策。为非公企业落实科技成果转化、科技支撑等补助资金XXXX万元。三是完善企业贷款担保服务机制。建成了XX区中小企业孵化园，成立XX市尉元科技开发有限公司，承担园区基础设施建设，为企业提供科技咨询、检验检测、物流配送、服务外包、贷款担保等服务。四是争取XX区耕地占补平衡指标。深入开展土地利用总体规划评估调整，新增建设用地指标XX.X公顷（合XXX亩）。被国土资源部评为“全国土地节约集约模范县（市）”，获得建设用地指标XXX亩。五是争取资金支持。争取自治区、市支持XX高新区建设扶持资金XXXX元。争取国家、自治区、市资源型城市转型、棚户区改造、内陆开放型建设扶持资金X.X亿元。　　

      （六）实施重大专项情况。一是加快XX高新技术    产业园区建设。制定了《XX高新区事权划分意见》，进一步理顺管理体制，推进国家级高新区申报创建，申报工作已通过相关部委初审，获得四部委支持性文件，等待国务院专家组评审。实施了高新区扩区调位工作，重点完成了机械装备制造、新材料、新能源、汽车产业制造等功能区产业规划，结合产业规划，做好功能区土地布局规划。做好了高新区道路交通规划、市政基础设施规划、绿地和景观系统、土地收储管理等相关规划。完成了科技企业孵化器一期建设，引进了科捷锂电池、维尔动力、万通机械等X家企业，现正在进行二期孵化器厂房建设。今年，我区中小企业创业园被自治区科技厅评为自治区级科技企业孵化器X家的其中之一。争取市委、政府出台了《关于加快XX高新技术产业园区发展的意见》，科学设置工作机构和内设机构，设立了企业服务中心，区招商局、科技局、X家中介公司已入驻园区。成立XX市尉元科技开发有限公司，承担园区基础设施建设，壮大融资平台，建立市场化运作的长效机制。　　

    二是加快星海湖文化产业试验区建设。围绕“环星海湖开发”，实施了葡萄休闲度假城、山水葡萄小镇、澜波湾、五七干校文化园等项目。积极筹建XX区游客服务中心，把辖区星级酒店、旅行社、景区全部纳入到旅游服务体系中来。先后引进XX中国旅行社、XX中信国际旅行社有限公司、天诺旅行社等多家旅游公司到辖区开设分公司。开展《北武当生态旅游区总体规划》修编工作，预计XX月底完成方案编制。投资XXX万元实施北武当设施完善工程，增设了垃圾收集箱、休闲座等，修缮了盘山步道、吊桥、标识牌等设施；协调开通北武当至沙湖旅游公交专线。编辑出版《知行XX·XX旅游口袋书》，对沙湖路口、姚汝公路口广告牌重新进行设计更新，加大对我区旅游资源包装推介。　　

三是加快“三大基地”建设。制定了国家级矿山机械装备制造基地建设意见、发展规划和工作方案，申报资料上报工信部已初审通过。完成《XX高新技术产业园区有色金属新材料产业基地建设推进方案》，实施了中色（XX）东方集团技术改造等X个项目。支持中色东方在阿联酋设立海外基地，从事矿产资源开发及收购。加快汽车产业基地建设，力帆凯马、维尔铸造液力缓速器关键零部件产业化、凯丰汽车零部件等汽车生产和零部件项目进展顺利。　　

四是加快XX市中心商贸区建设。加快舍予三产区开发，XX综合商贸城、XX仓储物流中心等项目快速推进，累计完成投资XXXXX万元。加强鲜活农产品流通体系建设，完成百花市场改造、人民路冷藏冷链设施建设，实施了政府主导的游艺西街农贸市场、金山桥超市两个标准化市场建设项目。大力发展新兴服务业，完成贺兰山大楼和一合商贸公司的电子商务信息化平台建设。开展家政服务试点工程，建成家庭服务网络中心X个，社区家政便民服务站XX个、服务网点XX余个，形成“XX分钟社区服务圈”。大力发展会展经济，共举办汽车、服装等展会X场次。　　

五是加快生态文明示范区建设。加强环境保护与生态建设，加大污染防治，改善人居环境。编制《XX区生态文明示范工程试点区建设实施规划》（XXXX-XXXX年），制定了《关于加快建设生态文明示范工程试点区的意见》。XXXX年实施各类绿化项目XX个，总投资XX.XX亿元，已经完成XX个项目，截至目前累计完成投资X.XX亿元。　　

六是加快智慧城市建设。实施“网格化管理、数字化城管、便民服务呼叫系统”三网融合，整合政务网络、视频监控、网格化管理等各类资源。目前，数字城管系统与社区网格化管理系统初步实现了并网运行, 社区民情与城市管理事件实现了相互转办。建设了XX个社区便民服务站，免费为老人和残疾人安装固定呼叫器XXX户。加强智能交通建设，改造XX个路口协调式信号灯控制系统、X个父子灯系统；新建XX个路口、XX条道路监控系统和X个高点监控系统。入选国家第二批智慧城市试点名单，委托专业机构编制完成了“国家智慧城市”申报书、发展规划纲要、《创建任务书》、实施方案等相关申报材料，已报国家住建部审批。　　

七是加快淄山飞地工业园建设。完善淄山飞地工业园基础设施，加强与国内外大型企业对接，吸引大企业、大集团落户投资，利用其资金、技术、人才、品牌优势，促进开放型经济发展。截止目前，X个项目累计完成投资XXXXX万元。　　

八是加快对外开放核心区建设。加大招商引资力度，组织参加项目推介会、贸易洽谈会、外出考察等活动XX余次，邀请XXX余名客商前来我区进行实地参观考察、对接项目。截止XX月底招商引资项目XXX个，计划总投资XXX.XX亿元，当年计划投资XXX.XX亿元，当年实际到位资金XX.XX亿元，完成自治区、市下达目标任务的XXX.XX%。当年投资落地项目有国际汽配城、德美斯物流园等XX个项目。　　

二、   创新工作　　

争取市委、政府出台了《关于加快XX高新技术产业园区发展的若干意见》，从体制机制、项目建设、资金投入、科技创新、人才培育等方面给予优惠政策，大力推进国家级高新技术产业开发区建设。深入开展土地利用总体规划评估调整，新增建设用地指标XX.X公顷（合XXX亩）。被国土资源部评为“全国土地节约集约模范县（市）”，获得建设用地指标XXX亩。优化经济发展环境，拓展非公经济发展领域，确定X个政府投资项目通过BT模式投资建设，拓宽融资渠道，减轻财政压力。制定了国家级矿山机械装备制造基地建设意见、发展规划和工作方案，申报资料上报工信部已初审通过。支持中色东方在阿联酋设立海外基地，从事矿产资源开发及收购。加快汽车产业基地建设，力帆凯马、维尔铸造液力缓速器关键零部件产业化、凯丰汽车零部件等汽车生产和零部件项目进展顺利。　　

    三、存在问题　　

一是我区矿山机械装备制造和金属新材料产业总体规模偏小，尚未形成产业集群，整体竞争力不强，配套能力弱，协作水平不高，抵御金融危机和市场风险能力较低。建议市相关部门争取自治区出台支持XX市煤矿机械装备制造和金属新材料产业发展政策，纳入国家发展战略规划和银川综合保税区，给予出口税收优惠政策。　　

    二是支撑经济快速发展的大项目、好项目不多，科技型企业和科技项目太少，经济增长后劲不足。　　

    三是随着内陆开放型经济试验区深入建设，XX市作为工业城市，每年将上马一批制造业、能源等大项目，但因土地审批权属自治区政府，土地报批手续繁琐、用时较长，拖延了项目落地建设时间。建议市相关部门争取自治区下放工业用地审批权限，加快重点项目建设进度，推进内陆开放型经济试验区建设。　　

    四是项目建设用地紧缺。项目建设用地与下达用地指标缺口较大，影响项目落地；高新区 相关热词搜索： 试验区 开放型 内陆 情况汇报 县区