在段七届二次职工（工会）代表大会上的讲话

适应新形势  展示新作为     　　

为开创段安全、质量、经营、稳定协调发展　　

新局面而努力奋斗　　

——在段七届二次职工（工会）代表大会上的讲话　　

　 　

各位代表、同志们：　　

今天，我们欢聚一堂，召开段七届二次职代会，目的就是要充分认清形势，提高认识，再接再厉，举全段之力，围绕今年新目标奋发向上，夺取新的胜利。会上，段长作了行政工作报告，对去年的工作进行了总结，对当前面临的形势和任务进行了分析，明确提出了今年的目标、任务和措施。这对我们如何抓好全年的工作具有很强的针对性、指导性。会议期间，各位代表肩负全段职工的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行职责，积极献言献策，提出了很多很好的意见和建议，并审议通过了有关决议，请大家认真抓好贯彻落实。在此，我代表段党委向会议的圆满召开表示热烈的祝贺，对大家所付出的努力表示衷心的感谢！　　

过去的一年，全段干部职工深刻感受到了事故频发、安全不稳的被动；过去的一年，全段干部职工振奋精神、痛定思痛，付出了真抓实干、固本强基的辛勤汗水，体味到了设备质量稳中有升的满心喜悦，进而夺取了今年春运全面胜利，为全面开展好各项工作起好了步、开好了局、奠好了基。　　

2012年是党的十八大召开之年，是落实“十二五”规划承上启下之年，是加快铁路发展方式、全面实施多元化经营战略之年，是深入推进安全风险管理之年。2012年，管内娄邵线扩能改造将稳步推进，湘潭、湘乡站改将进入最后冲刺，沪昆线平改立及封闭施工将全面铺开。这对于我段来说，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。如果我们能够变压力为动力，化挑战为机遇，就能牢牢把握工作的主动权，就能够加快发展，开创构建“幸福。。”的新局面。因此，我们一定要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，适应新形势、展示新作为，续写新篇章，再造新辉煌。　　

下面，我结合工作实际，讲三个方面的意见。　　

一、要转变思想观念，突破发展瓶颈，在夯实安全基础上多动脑筋　　

这几年，我段管内沪昆线实现了设备转型，由准轨线路升级为跨区间无缝线路，由木枕道岔升级为SC330道岔，由普通绝缘接头升级为胶结绝缘接头。随着新材料、新设备的广泛应用和新要求、新标准的推陈出新，我们改变了很多生产组织方式，执行了“单元修”和“天窗修”；提升了养修工作标准，落实了“轨面修”和“精测精捣”要求；强化了安全风险识别和控制，配齐了道口视频和探伤数据回放等监控设施。通过转变思想观念、转变工作思路、转变工作方法，有效地突破了部分领域制约段科学发展的瓶颈，提升了段安全管理水平，也为段今后进一步强化安全基础积累了许多宝贵的经验。　　

1、要善于巧学活用，用科学的理念来指导安全生产，突破发展瓶颈，夯实安全基础。有了科学的理念，我们就必须要开展很多的工作和活动去丰富它，去落实它，去检验它，否则再多再好的理念也是不能形成生产力的。去年，我们积极响应上级组织的号召，大力倡导高铁养修模式，推行精测精捣作业方式，组织业务干部到兄弟单位学习先进经验，并率先在沪昆线集中修中广泛运用，通过指导各车间抽调生产骨干成立精测精捣攻关组，把关施工前的精测、施工中的精捣和施工后的整理等三个关键环节，大大提升大机捣固质量，在集团公司今年元月份的平推检查中，沪昆线轨检车按照160公里每小时标准检测平均扣分已降至40分以内，创我段轨检车降分历年之最，在工务系统大机捣固施工质量排名中勇夺第一，得到了上级领导的肯定。事实证明，如果你有了一个科学的理念，就必须要通过有效的载体去传播，要通过具体的举措去检验，才能被职工所知道、了解、接受和执行，才能转化为新的生产力。　　

2、要善于正确引导，用强硬的手段来推进安全生产，突破发展瓶颈，夯实安全基础。对于行之有效的管理办法，只要我们坚持，就能出成绩，只要我们坚持，就能见成效。因为，要推行一种新的管理模式，这不是一天两天的事，这首先需要我们建立一套可操作性强的配套管理办法，其次需要广大干部长时间对职工进行正确的引导，再次需要持之以恒地抓好落实和考核。只有这样，才能把某种管理模式根植于每一个人的大脑，才能变成每一个人的工作习惯。在2008年推行三个安全管理办法之初，因种种原因导致职工对发牌扣奖有抵触情绪，怨言较多，在落实上遇到了前所未有的阻力。当时，我们面对困难没有退缩、没有放弃，始终把其当做确保安全的一个重要抓手来执行，不断地在完善制度上找漏洞，在贯彻执行上找差距，在交流沟通上架桥梁，先后多次修订问题库和量化标准，完善或建立分析、谈心、申诉、维权和返奖等制度，有效地确保了三个安全管理办法的顺利推进，有效地强化了段安全管理。所以说，如果有了一个好的思想、一个好的方法，只要我们认真坚持下去，就能赢得职工的理解、接受和执行。今天，我们在落实“天窗修”过程中，又遇到了很多疑惑、很多困难、很多阻力，而且也付出了很多代价，但只要我们管理干部下定决心，带头正确引导，带头严守“红线”，带头严格考核，就必将被职工所接受，必将成为我们走出安全不稳“怪圈”的又一引擎。　　

3、要善于引进科技，用先进的设备来强化安全生产，突破发展瓶颈，夯实安全基础。这些年以来，我们强力推进科学养路、科技兴段工作新思路，先后在各层面、各工种、各岗位，配置了很多新的监控设施，使得我们在落实安全发展要求上，逐步形成了由过去单一的人工监控过渡到人机并举、相互结合、相互弥补的新格局。这些新设备的广泛运用在掌控线路设备动静态质量上，在落实防洪防胀工作要求上，在督促关键岗位关键人员标准化作业上发挥了不可替代的作用，成为了我们推进安全发展的又一驾马车。因此，我们要在不断总结经验教训的基础上，不断完善相关配套管理办法，充分挖掘和发挥科技保安全的潜力。在确保线路设备质量均衡上，我们要坚定不移地管好用好便携式、车载式添乘仪，落实好定人定时定线对管内设备进行动态监控的要求，分析处置线路病害，防范晃车和设备故障的发生；在识别伤损设备上，我们要坚定不移地管好用好新型探伤仪，落实好班组、车间、段三级回放分析探伤数据制度，用多道防线来降低漏检错判的几率；在强化关键岗关键人的安全意识上，我们要坚定不移地管好用好视频、指纹打点和录音笔等监控设施，有效督促关键岗关键人落实标准化作业要求；在应对防洪防胀工作上，我们要坚定不移地管好用好远程雨量和轨温监控系统，为及时出巡防控各种突发事件，实现季节性工作目标提供最准确的第一手资料。在此基础上，我们要不断地引进、消化、推广更科学更有效的管理手段、管理模式，不断开创科学养路、科技兴段新局面。　　

二、要突出队伍建设，强化引导示范，在转变工作作风上多下功夫　　

段2012年的工作目标已经确立，任务已经明确，关键是要抓好落实，否则工作规划再好，措施再有力，制度再完善，不抓落实都等于一纸空文。抓不抓落实、如何抓落实、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和水平。如果我们的决策定一项是一项，项项算数；我们的工作干一件成一件，件件落实，就能够更充分地调动广大干部职工的积极性，就能够更多地形成方方面面的合力，就能够更加有效地促进各项目标任务的完成。　　

1、要以科学务实的工作作风，提高工作制度的控制力。在安全管理上，从铁道部、集团公司到段、车间、班组的安全生产责任制是安全工作最基本、最重要的制度；以《月度安全质量考核办法》、《安全检查管理制度》、《安全责任制考核办法》、《标准化作业先进职工及标兵评选办法》和《月度安全质量综合排名考核办法》为主体的“3+2”安全管理体系是安全工作的重要抓手。这些制度的落实，需要我们各级管理者转变工作作风，狠抓工作落实，提高工作制度的现场控制力。各级管理者要紧盯生产现场，力戒官僚主义、形式主义的不良作风，加强关键控制，深入现场发现问题，解决问题；各专业科室、各车间，特别是异地车间要注意克服“机关化”倾向，把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。以科学务实的工作作风，强化现场安全控制，牢牢把握安全生产主动权。　　

2、要以一抓到底的较真精神，增强工作标准的执行力。我们在安全、质量、设备管理上，以及当前推行的可视化管理，都是实行专业化管理的工作标准，需要我们每一名管理者、每一名职工在工作中对照标准严格执行。作为基层站段、车间的一线管理者，是工作标准最后的组织、把关者，在执行标准上不能有形式主义的应付态度、好人主义的应付思想，必须要有敢于动真碰硬的工作作风，要有一抓到底的较真精神，提高工作标准的执行力。广大职工是工作标准的具体实施者，更要有认真负责的态度，将工作标准落实到每一个作业环节、每一项工艺标准，实现安全稳定，确保质量优良。　　

3、要以持之以恒的自觉态度，形成从严管理的持续力。工作制度、工作标准理顺、规范后，要成为干部职工抓管理、干工作的自觉行动，要形成一种常态化管理，不能开始实施时轰轰烈烈，过了一段时间后冷冷清清，在执行工作制度、工作标准上搞一阵风。这种上级有人盯、有人抓的时候认认真真，一旦稍有放松就放到一边置之脑后的工作作风，缺乏的就是干工作的负责精神、持之以恒的自觉态度。在执行工作制度、工作标准上没有持续力，没有延续性，不可能从根本上搞好工作，往往是制度措施、工作标准一大堆，真正执行起来大打折扣，事实上形成一种既没有制度，也没有标准的无序管理状态。我们的各级管理者、全体职工必须以持之以恒的自觉态度，将工作制度、工作标准贯穿到安全管理、现场作业的全过程，把工作标准变成习惯，变成抓管理、干工作的自觉行动，形成从严管理的持续力。　　

三、要落实依靠方针，维护职工权益，在发挥组织作用上多做文章　　

落实依靠方针，把广大职工群众的积极性调动起来，就必须从维护职工的合法权益入手，加强民主管理，拓宽民主渠道，使广大职工的利益得到保障。　　

1．要拓宽民主渠道。实施民主管理是落实依靠方针，保证职工当家做主的重要手段。过去的一年，全段工会组织结合实际，不断扩大民主管理范围，畅通民主管理渠道，完善制度，健全机制，民主管理水平有了新的提高。今年，我们要在认真总结经验的基础上，深入研究当前我段面临的新情况、新问题，进一步加强民主政治建设，拓宽民主管理渠道，积极探索民主管理的新途径。要落实好职工代表巡视检查制度，组织职工参与涉及职工切身利益问题的民主决策、民主管理、民主监督。要深化厂务公开制度，拓展厂务公开内容向生产经营领域延伸，向我段重大事项的决策过程延伸，向涉及职工切身利益的问题延伸，向领导班子和党风廉政建设密切相关的问题延伸，确保职工群众的知情权、参与权、监督权。要深入开展合理化建议活动，增强职工的民主管理意识，不断提高职工代表参政议政的能力和水平。　　

2．要维护职工权益。保护职工群众的切身利益是维护广大职工合法权益的直接体现。实践证明，改革越深化，就越要把企业利益与职工群众利益紧密结合起来。要从保护职工群众的整体利益出发，尊重职工的主人翁地位，进一步加大平等协商力度，广泛征求各方面的意见，特别是对职工所关注的热点问题，要坚持原则，严格按政策办事，切实把职工群众的利益维护好、保护好、实现好。
    3．要关心职工生活。要时刻把职工群众的冷暖放在心上，真心实意地为职工群众谋利益。要经常深入到职工群众中去，关心职工疾苦，倾听职工呼声，了解职工的困难，切实为职工办实事、办好事。要认真落实部党组《关于“三不让”承诺的实施意见》，加强组织领导，合理使用专项资金，解决职工的实际困难。要坚持领导干部联系特困职工制度，不断完善职工互助合作保障体系，形成多渠道的帮困机制，切实做到不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一个职工家庭生活在最低生活保障线以下，切实把党的温暖和组织的关怀送到困难职工的心上。要紧紧抓住生产生活设施改造的良好契机，把“四线”建设推向一个新的高度，让职工真正得到实惠，看到变化，感到温暖，激发广大职工与企业同呼吸、共命运的热情，切实增强企业的吸引力，凝聚力。　　

在座的都是职工代表，不仅代表着职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人，行政决策的参与者。作为职工代表，大家一定要清醒地认识到自己所肩负的神圣职责和光荣使命，要从提高自身综合素质入手，提高参政议政的能力，切实履行好职工代表职责，做形势任务的宣讲者、做联系职工的“润滑剂”、做我段发展的“助推器”，决不辜负段和广大干部职工的期望。　　

各位代表、同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在科学发展观的指导下，以只争朝夕的紧迫感和高度的历史责任感，科学务实，扎实工作，为全面开创安全、质量、经营、稳定协调发展新局面而努力奋斗，为党的十八大胜利召开交上一份满意的答卷！ 　　

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