住房保障和城市管理局2013年重点项目（工作）成情况暨
2014年工作思路
区政府办：
按照通知要求，现就我局2013年重点项目（工作）成情况暨2014年工作思路报告如下：
一、2013年前三季度目标任务完成情况
（一）重点项目
1.“双百工程”。重点包含雨水收集、污水排放、道路改造、街路亮化、人行步道改造、停车场改建、老旧小区改造、特色街区改造、基础设施改建及市政环卫设施购置等主要内容，共20大项186子项，概算总投资1.72亿元，批复总投资12973.64万元。截至9月底，已完成项目12个（分别为⑴16个老旧小区改造程、⑵4个老旧小区既有居住建筑节能改造、⑶百花市场道路改造、⑷排污管网改造、⑸基础设施维修改造、⑹7条人行步道改造、⑺3条特色街区改造、⑻10条居民区巷道硬化、⑼10条居民区巷道亮化、⑽10处城市雨水积水点改造、⑾100块城市广告张贴栏和⑿老城区街路指示牌制作安装）；正在进行收尾项目4个（分别为⒀火炬广场及周边街路雨水收集处理项目、⒁30个停车场改建、⒂南关清真寺周围综合整治和⒃40座城市公厕维修改造）；正在推进项目4个（分别为⒄入地式垃圾池改造、⒅主干道立体亮化、⒆公共卫生间回租改造和⒇市政基础设施购置）。同时，按照区委、政府安排，我局还完成了矸石山景观道路修建和高新技术产业园区道路改造工程。累积完成投资12616.7万元，其中政府投资9890.4万元、社会投资2723万元（特色街区改造和停车场改建）、居民出资3.3万元（老旧小区既有居住建筑节能改造）。
2.联系项目。XX集团1个，舍予三产区基础设施配套项目，目前给排水已完成80%，道路完成65%，供电和土地平整已全部完成。目前正在实施经一、经二街和纬五、纬六路，四条道路路基碾压及道牙石安装，完成投资5800万元。XX集团项目8个，目前6个正在进行施工（①第三水厂及供水管网改扩建工程、②市第一污水处理厂升级改造工程、③第五污水处理厂集污管网配套工程、④市第二水厂改造工程、⑤XX区集中供热二期工程、⑥XX区集中供热管网改造工程），累积完成投资8306万元；⑦市集污管网延伸续建工程由于需调整建设内容，正在向市发改委申请，准备2014年实施；⑧市保障性住房集中供热工程由于正在进行棚户区改造，计划待棚户区改造完成后实施。
保障性安居工程项目正在施工当中，目前，公共租赁住房2813套已竣工1896套，其余917套正在进行6层以上主体施工。城市餐厨废弃物处理厂项目主体及设备安装已完成，正在进行机修车间、锅炉房、传达室等配套设施建设。
（二）重点工作
3.创城工作。一是加强领导，落实责任。及时调整了我局创城领导小组；组织召开了城管系统2013年创城工作推进会议，对创城工作进行再动员、再部署，同时聘请了20名市容环境卫生义务监督员；对承担的创城工作进行了逐级分解，进一步明确责任分工、整治标准和完成时限，做到了认识到位、组织到位、责任到位。二是强化宣传，营造氛围。多层次，多角度广泛开展创城工作宣传，共制作安装大型户外广告牌画面8块，街路指示牌制作安装创城标语、“遵德守礼”、“我的中国梦”等主题宣传标语画面1426块，印制并发放宣传手册、城管温馨提示卡等宣传材料3万余份；动员辖区物业公司及沿街271家商户，采用悬挂宣传条幅、制作宣传栏、LED电子显示屏等形式，广泛开展创城宣传工作；加强与电台、报社的合作，开辟“城管专栏”，加强“双百工程”和创城工作专题宣传报到。三是开展专项整治，美化城市环境。集中开展了以乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、建筑工地、修车洗车行业、占毁绿地、交通秩序为重点的“八项专项整治”活动，乱停车、乱设摊、乱张贴及乱倒垃圾等不文明行为得到了有效治理，城市市容市貌发生了明显改观，为我区创城迎检工作奠定了坚实基础。
4.房屋和土地征收。2013年承担及配合19个重点项目房屋和土地征收任务，共需征收土地1206亩、居民房屋8182户858459平方米。截至9月底，已征收土地343.5亩、房屋1156户23058平方米。其中完成征收项目8个（舍予双T大南变线路、西线高速入口处绿化、永康南路打通工程、淄山飞地工业园等工业和供电线路改造、XX洗煤厂棚户区、众安家园四期经济适用住房、新业花样年华、原煤机一、二厂棚户区等片区保障房建设项目），剩余11个征收项目正在有序推进（汉唐庭院、荣达城市印象、华远新世纪五期、宏顺盛景花园、工农大渠一期绿化、沙湖大道（韩学华）、雅园绿园五路口绿化、XX市综合商贸城、山水葡萄小镇、仓储物流中心、石炭井沟口煤炭市场）。
5.环卫“网格化”管理。按照各街道管辖区域，成立4个环卫网格和2个环卫中心（青山、XX、长城、XX路网格；星海和林胜环卫中心），划片包段，责任到人，实行网格管理。主要街路采取机械化清扫为主、人工保洁为辅方式，生活垃圾基本上实现了直收直运、日产日清。同时，结合2013年“双百工程”，购置环卫小型清扫机10台、接受XX银行捐赠电动保洁车50辆，取缔临街生活垃圾池12处、新建改建垃圾收集房11座、配备垃圾压缩设备4套，环卫作业机械化率达15%，主要街路垃圾清运设施配备率基本达100%，生活垃圾无害化处理率基本达100%。
6.“数字城管”。XX数字城管指挥中心建成投入使用，系统与社区网格化管理系统初步实现了并网运行，同时将试点街道办事处（XX街道）6个监控探头纳入了XX数字城管系统视频监控。在完善系统运行的同时，不断强化人员管理，有效提高工作人员素质，定期对网格管理人员进行培训，确保每位网格管理员明确城市管理事部件、掌握问题处理流程、熟练应用“城管通”上报问题，累计报送处理各类投诉3200多件次。
7.议案建议和提案办理。共承办自治区、市、区三级人大代表议案建议及政协委员提案共45件，其中人大代表议案2件、建议20件、政协委员提案23件。目前，答复率100%，满意率90%以上。其中人大代表议案正在落实当中，人大代表建议和政协委员提案已办结36件，占80%；正在解决或列入计划逐步解决的7件，占15.5%；受政策、职能权限等客观条件限制暂时不能解决，但做了解释说明的有2件，占4.5%。
8.“三争双招”。招商引资任务1.7亿元，争取资金任务2000万元。截至9月底，争取神宁集团大峰露天矿技改项目招商引资6.2亿元；争取市上给予的老旧小区节能改造以奖代补资金，自治区公厕先建后补资金，以及拆迁补偿资金、住房补贴资金、环卫职工慰问资金等共计4728.3742万元。
9.住房保障工作。一是做好租赁补贴审核发放，根据市区相关要求，我局积极安排部署了2013年住房保障工作，摸清了我区现有城市低收入家庭的住房状况、收入情况和需求状况,城市低收入家庭廉租住房租赁补贴发放做到了应保尽保。前三季度共发放廉租住房租赁补贴5886户1500万元，其中新增470户。二是实物配租全面完成，按照市上要求，协调各街道办事处，完成民生小区691户廉租住房已配租。三是劳务移民工作，配合完成2013年移民604户周转房的分配和安置工作，并对1635户进城农民工的住房需求开展了摸底调查。
10.物业管理。积极探索“四位一体”物业管理新模式，举办了辖区物业服务企业培训班，为30家物业服务企业105名从业人员开展物业知识培训，促进物业服务项目实现规范、高效和优质服务。征求街道、社区、物业公司和业主委员关于物业管理意见建议35条，结合意见建议，修订完善XX区“四位一体”物业管理模式试点工作方案，细化分解任务，开展宣传教育活动，为今后工作顺利开展聚民心、夯基础。协调处理投诉纠纷63件次；组织对辖区有资质的物业服务企业进行季度考核。
11.主干道路大整治工程。结合自治区主干道路大整治大绿化工程，充分履行领导小组办公室职责，发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门、各街道办事处、星海镇等单位，对辖区段国、省道沿线两侧可视范围内的私搭乱建和脏乱差现象，以及可视范围内的立柱广告、灯杆腰牌广告及乱设立的各类广告牌进行拆迁和整治，环境卫生面貌得到明显改观，第一阶段工作取得阶段性成果。 9月25日 ，自治区主干道路大整治大绿化工程环境卫生检查组对于我区拆迁和环境卫生大整治给予了充分肯定。
截至9月底，已拆除违章建筑13.19万平方米、危旧房屋800户、废弃厂房6家9242平方米；清理垃圾13.28万吨，清除淤泥15500吨，平整场地15.79万平方米，覆盖土方6.97万余平方米；粉刷围墙、民房、厂房4.36万平方米，硬化路面22万余平方米，清理沿线乱堆乱放190处，修补破损设施200处，购置果皮箱300个，新建公厕4座；整合、关停煤炭加工企业107家，清理场地存煤45万余吨、煤矸石11万余吨；治理砂坑3处5000平方米，整治加油站12座。拆除T型广告13块、桥梁广告2块、灯杆腰牌广告230块，规范门头店牌2641块、灯箱广告牌230块，清除乱贴乱画小广告4.5万条，设置街路指示牌713块，信息公示栏100个。改建停车场30个，划定停车泊位6225个；排查安全隐患42处，施划标线2601平方米，查处各类交通违法行为18.8万起，查处酒后驾驶136起（其中醉酒驾驶42起），无证驾驶337起。
二、2013年创新和亮点工作
一是推行环卫“网格化”和生活垃圾直收直运工作机制，环卫作业水平和作业效率明显提高。二是推行城市精细化管理，以街路为网格，明确范围职责、统一管理标准、确定管理人员、硬化工作措施，把环境卫生、市政管护、执法管理逐步纳入网格化、规范化、制度化、法制化轨道。三是依据自治区关于深化推进规范化住宅小区建立实施物业公司治安责任追究机制工作要求，结合我区实际，在XX区推行辖区派出所、住宅小区居委会、业委会和物业公司“四位一体”的小区治安防范试点工作。四是全面掌握辖区进城农民工基本情况和住房需求，扎实推进“进城农民工购房试点”工作，逐步改善辖区进城农民工住房条件。五是局属执法大队加强法制建设，开展依法治理，荣获“XX市依法治理示范单位”。六是创新管理方式，将城市“牛皮癣”清除及部分街道无物业管理小区卫生清扫保洁工作实行了社会化运作。
三、2013年第四季度项目（工作）推进措施
一是攻坚未完成项目。认真梳理，查漏补缺，针对未完成、且正在推行的入地式垃圾池改造、主干道立体亮化、市政设施购置等项目，加强与市区有关部门，设计、代建、监理等单位的沟通联系，加快项目进程，力争年内完成。
二是加强项目监督管理。加强领导、落实责任，严把质量、强化监督，坚持履行项目法人单位的职责。坚持每周工程例会制度和日常督查巡查制度，及时了解掌握各项目施工进展情况、存在问题并及时协调解决。
三是抓好工程收尾工作。对已经完成的项目，组织人员切实做好工程量核准、工程验收及审计报送等收尾工作。
四是加强城市管护工作。加强队伍建设，加大卫生清扫、市政维修和执法管理，创造干净、优美、和谐的人居环境。深化“八项整治”，在城市精细化管理和建立长效机制上下功夫、谋创新。
四、2014年重点项目（工作）计划
2014年，我局将继续紧扣区委、政府中心工作，动员广大干部职工，团结一致、万众一心，创新突破、奋力拼搏，奋力推动我区住房保障和城市管理事业再上新台阶。重点做好以下项目（工作）：
（一）重点项目，共14个大项，概算总投资15680万元
1.城市雨水收集系统工程（二期）(总投资1.5亿元）。计划对XX老城区7街14路雨水，以XX街为中轴线，分南、北两个系统，采取道路边沟和铺设管道的收集办法道进行雨污分流，新建泵站2座。同时，改造下沉式火炬广场污水分流和雨水收集。概算投资6000万元。
2.XX东街排污管网改造工程。计划对XX西街（前进路-贺兰山路）排污管道进行整体改造，铺设DN600-800排污管道 1400米 。概算投资400万元。
3.XX路（XX街—XX街）排污管网改造工程。计划对XX路（XX街-XX街）排污管道进行整体改造，铺设DN800排污管道 400米 。概算投资150万元。
4.人行步道改造工程。计划改造长庆街（裕民路-贺兰山路）、永康路（黄河街-解放街）等8条人行步道，总长4937米，概算更换人行步道33800平方米，安装花岗岩道牙6144米，维修及更换树框570个。概算投资700万元。
5.城市主干道立体亮化工程。拟实施解放街、永康路、长胜路、贺兰山路等主要街路景观亮化，安装景观灯1049基，敷设电缆5万米，更换漏电保护器564个。安装变压器8台，更换LDE灯头1000个。概算投资1200万元。
6.城市主街路维修工程。计划维修城市区破损路面、破损人行道以及树框。概算投资450万元。
7.老旧小区基础设施改造工程。计划改造校企苑小区、友谊小区等20个老旧小区（含单体楼），主要实施小区硬化、亮化、防水、粉刷、排水改造及增设垃圾箱等设施。概算投资800万元。
8.老旧小区既有建筑节能改造工程。计划节能改造前进小区、校办小区、矿务局供应处、啤酒厂家属院、燃气公司家属院，涉及住户1092户，总面积10万平方米。概算投资3000万元。
9.特色街区改造工程。计划对文明北路（XX街-XX街）两侧原有建筑物进行美化亮化，依据原街区特点进行整体改造，突出街区特色，体现城市文化。概算投资1000万元。
10.居民区巷道硬化工程硬化。计划改造红旗社区西侧等居民区巷道10条，概算硬化改造25950平方米，铺设环保砖1.75万平米。概算投资160万元。
11.城市雨水积水点改造。计划对明快巷、前峰巷、建民居委会、905居委会、红柱子街停车场等10处积水严重地段实施改造。概算投资80万元。
12.城市公厕维修改造工程。计划对40座城市公厕进行维修改造，包含内外粉刷修缮，隔离板、洁具更换维修等。概算投资240万元。
13.环卫站车库建设工程。计划建设环卫站车库30间及其附属设施，共计建筑面积2400平方米。概算投资500万元。
14.市政基础设施购置。计划购置大型洗扫车、洗尘车、干式扫路车以及其他配套市政基础设施。概算投资1000万元。
（二）重点工作
一是做好征收补偿工作。严格按照国家、自治区有关规定，加强人员的培训教育，切实做好国有土地上房屋及土地征收工作，为我区旧城改造及经济社会发展提供有力支持。
二是加大创城工作力度。强化宣传引导，广泛动员市民积极参与到创城工作中来；加快老城区市政设施的维修步伐，确保城市基础设施完好，功能得到应有的发挥，为我市创城工作奠定良好基础。
三是做好主干道路大整治工作。对照自治区整治标准，结合我区工作实际，协调各成员单位加大拆迁和环境卫生整治力度，改善境域主干道路沿线环境面貌，营造XX区对外开放新形象。
四是做好招商引资和争取资金工作。围绕大局，服务大局，克服困难，迎难而上，坚决完成区委、区政府下达的招商引资及争取资金任务。
五是认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强领导，强化责任，站在践行科学发展观的高度，将每一件意见、建议和提案真正落实在实际行动中，落实在XX群众切实看得见的实惠中，力争“让人大代表和政协委员满意，让XX群众满意”。
六是做好城市低收入家庭住房保障的审核和补贴资金的发放，以及劳务移民安置工作。协调做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核发放。
七是加强物业小区监管，配合做好矛盾纠纷的化解，指导街道、社区成立小区业主委员会，做好物业储备金使用的初审工作。
八是完成区委、区政府交办的其他工作任务。
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