聚赶超之力 兴实干之风
在十八大精神指引下夺取“两个率先”新胜利
----在中共**县第十一届四次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2013年1月6日）
同志们：
中共**县第十一届四次全体（扩大）会议圆满完成预定目标，今天就要结束了。这次会议是在全县上下深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指引，抢抓机遇、真抓实干，奋力推进“两个率先”宏伟目标，全力打造幸福**关键时期召开的一次重要的会议。会议开始时，县委书记***同志作了题为《稳中求进 提速增效 全力打好“十二五”中盘攻坚仗 奋力开创“两个率先”和全面建成小康社会新局面》的主题报告,全面总结了2012年及近两年来我县攻坚克难、加速推进“两个率先”奋斗目标取得的宝贵经验，深刻分析了跨越式发展和长治久安进程中面临的机遇与挑战，明确提出了2013年工作的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施。《报告》通篇贯穿了党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议和地委(扩大)会议精神，充分体现了坚定信心、科学跨越、服务群众、创新实干的工作要求，完全符合我县继往开来的大好形势、符合富民强县的县情民意，具有很强的指导性和可操作性，对全面夺取2013年乃至“十二五”各项奋斗目标新胜利具有重要意义。
下面，我就贯彻和落实好会议精神，讲几点意见：
一、吃透精神，领会实质，认真学习贯彻好此次会议精神
（一）贯彻落实好会议精神，必须统一思想、明确目标。会后，各乡镇场、各部门要迅速行动起来，将贯彻落实县委全体扩大会议精神与学习贯彻落实十八大精神结合起来, 组织召开专题会议，切实把会议精神传达贯彻到基层干部和群众中去，积极引导广大干部群众深刻领会会议精神，认清发展形势，找准发展方向，明确发展目标，切实将思想和行动统一到全县经济社会发展的总体要求、目标任务和工作部署上来，进而转化为抢抓机遇、奋发赶超、科学跨越的强大动力，扎扎实实把县委各项决策部署贯彻落实到具体工作当中。近期，各乡镇场党委工作会议和部门专项工作会议也将陆续召开，各乡镇场、各部门要紧紧围绕县委杨书记的报告精神，坚持从本乡镇、本部门的实际出发，认真分析形势，精心安排部署，科学谋划2013年的各项工作，确保会议精神不折不扣地落到实处。
（二）贯彻落实会议精神，必须强化措施、落实责任。各乡镇场、各部门要在认真梳理工作的基础上，将会议确定的各项目标任务进行再分解、再细化，落实到每一个工作岗位，明确到每一个干部职工，真正形成一级抓一级，层层抓落实的强大合力。各级党员干部，特别是领导干部要树立强烈的责任意识、大局意识，面对困难迎难而上，积极解决；遇到问题敢于碰硬，敢抓敢管；对各项工作都要亲自安排部署，亲自组织实施，以自己的实际行动带动干部群众全身心投入工作。要坚持科学的领导方法，凡是事关全局的重点工作，要定领导、定人员、定措施、定时间、定效果，切实把会议各项决策部署落到实处。
（三）贯彻落实好会议精神，必须突出重点、抓住关键。在地委扩大会议上，地委**书记提出了“到2015年，地区经济总量超千亿，公共财政预算收入超百亿元，城乡居民人均纯收入比2010年翻一番，公共服务和社会保障能力步入全疆前列”的奋斗目标。结合地委扩大会议精神，上午县委全体扩大会议确定了我县今年各项奋斗目标。我们面临的任务繁重、头绪繁多。尤其是到2015年实现城乡居民人均纯收入比2010年翻一番的目标，压力很大。对此，我们既要通盘考虑、整体推进，又要突出重点、把握关键，力争在重点环节和关键领域取得新突破。各乡镇场要严格按照这次会议确定的各项目标任务，切实将农牧民持续增收作为解决“三农”问题的核心所在，对本乡镇2013年发展思路、重点工作和保障措施要切实做到心中有数。各部门、各单位对怎么细化落实县委的部署要求，完成目标任务也要有新思路、新办法、新举措，力争在完成任务质量上超标准，在完成任务数量上超指标。我们要紧紧抓住经济发展这个“牛鼻子”，大力推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化进程，加快基础设施和生态文明建设，有重点地推进一批能够快速拉动经济社会发展的大项目、好项目，以重点项目、重点工作的通盘落实推进全局工作的开展。
（四）贯彻落实好会议精神，必须强化督查、狠抓落实。今年的各项目标已经确定，能否实现良好开局，关键在于落实。各级各部门要自加压力，奋勇争先，对于重点工作要紧抓不放，一抓到底，严格按照规定时限和标准完成各项工作任务。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的目标责任管理考评机制，细化考核目标，强化考核措施，让实干者有舞台，让空谈者靠边站。县委办、政府办、县考评办等相关部门要加大督查力度，建立工作督查台帐，及时掌握工作动态，通报工作进展情况，对重点项目、重点工作要做到环环检查，项项落实。切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，确保既定工作扎实推进，有效落实。对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，并追究相关责任人的责任。
二、转变作风，实干为先，为跨越式发展提供强有力的保障
党的十八大之后，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，自治区党委相继出台了“十项规定”，下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。全县各级领导干部要切实抓好贯彻落实。
一是要实干为先。在今后的工作中，我们务必要继续发扬大干苦干实干巧干的精神，大兴调查研究之风、大兴求真务实之风，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听群众所思所想所忧所惑，切实解决基层实际问题和困难，切忌走过场、搞形式主义，严禁官僚作风。县领导班子成员要率先垂范、做好表率，下乡调研要轻车简从、减少陪同、简化接待，不安排迎来送往、不安排宴请，切实维护党在人民群众中的良好形象。要切实改进文风会风，两办要带头把好文件审核关，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。积极倡导现场工作法，精简会议活动，提高会议实效，提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话，营造务实高效的政务环境。
二是要精诚团结。团结是我们事业走向成功的重要保证。在今后的工作中，我们要继续弘扬新疆精神，践行“新疆效率”，以“黄牛精神加袋鼠步伐”，鼓士气、聚民心、激斗志，将全县各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的积极性、主动性和创造性激发出来，把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切可以团结的力量团结起来，心往一处想，劲往一处使，齐心协力、携手并肩，共同开创团结和谐的生动局面，形成科学跨越、奋发赶超的强大合力。
三是要以民为本。党的十八大报告明确指出，为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。 作为基层干部，实现好、维护好、保障好最广大人民群众的根本利益是我们义不容辞的责任和义务。在今后的工作中，我们一定要始终坚持“以人为本、民生优先、群众第一、基层重要”的发展理念，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近期，各乡镇场、各部门要深入开展“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难，真心实意为老百姓办实事、办好事、谋福祉。
四是要廉洁自律。党的十八大以后中央严查严办腐败案件，再次表明新一届中央领导集体拒腐防变的坚强决心。全县各级领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒的头脑，净化思想、提升境界，切实增强自身拒腐防变的能力，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官，树立人民公仆为民务实清廉的良好形象。
三、立足当前，抓好开局起步
开局关系全年。大干当前，力促开门红，是贯彻落实好此次会议精神最具体、最有力的体现。
一是做好党的十八大精神进村入户宣教工作。1月4日，地区组织召开了党的十八大精神进村入户宣教活动视频动员会，会后，我县召开专题会议，对全县宣教工作进行了安排部署，专门成立了宣教工作队，开展为期3个月的进村入户宣教工作。宣教工作队要紧密结合我县实际，大力宣传党的十八大精神、党和政府的各项惠民政策、民族宗教和维稳政策法规、近年来我县经济社会的发展变化，向各族群众讲清我县跨越式发展的新思路、新目标，切实将全县各族干部群众的思想认识统一到党的十八大精神上来，统一到县委、政府的各项决策部署上来，充分激发全县各族干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的热情。
二是认真抓好当前农牧业生产工作。要密切关注天气变化，落实好农牧业各项防灾、减灾措施，突出抓好设施农业、特色林果业，特别是牲畜越冬生产和管理工作，确保农牧民财产不受损失。要认真抓好农业备耕生产，及早动手，组织好农业生产资料的供应。要充分利用冬闲时间，组织“务工之星”挨家挨户搞宣传，积极营造“务工能致富、劳务促增收”的浓厚氛围。同时有针对性地开展农牧民各类实用技能培训，为农业增效、农牧民增收做好各项服务保障工作。
三是认真组织好当前工业生产工作。要提前谋划，早做准备，全力做好2013年建设项目前期各项准备工作，力保项目3月底前全部开工建设。同时要加大对工业经济运行的监测，进一步强化协调、做好服务，努力为企业搭建更多、更好的信息服务平台，及时为企业提供生产、销售、库存、信贷等方面的支持。要积极深入企业，及时协调解决企业在资金筹措、原料组织、产品销售等方面存在的困难，全力支持企业开足马力、扩大生产，努力实现第一季度开门红。
四是做好走访慰问和扶贫解困工作。春节临近，全县广大党员干部要怀着对群众的深情厚谊，主动深入基层、深入群众，真心关心各族群众特别是困难群众的生产生活，深入开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，把党和政府的关怀送到千家万户。要特别关注离退休老干部、军烈属、失业人员、城镇贫困家庭、农村五保户的生活问题，保证他们不缺吃、不少穿、不挨冻，生活有着落。
五是高度重视稳定和安全生产工作。各乡镇场、各部门、各企事业单位要继续强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的责任意识，严格落实各项维稳措施，加大对重点区域和重点时段巡逻密度和频次，切实加强防范，确保“大事不出，小事也不出”。要高度重视信访工作，加大对恶意拖欠农民工工资等违法行为的打击力度，认真梳理各类信访问题和信访苗头，一经发现要及时化解，切实将矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝越级上访事件的发生。要加强节日期间24小时干部值班、领导带班和请示报告制度，保证信息畅通。严格落实安全生产责任制，加强安全生产执法监督检查，重点加强对春节期间道路交通、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品等行业和单位的安全综合检查，坚决遏制重特大事故发生。要密切关注市场流通，确保市场供应，加强价格监督和质量监管，使各族群众过一个安定祥和的节日。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的篇章。让我们在县委的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，牢牢把握“稳中求进、提速增效”的工作总基调，进一步坚定信念、振奋精神，聚赶超之力，兴实干之风，与全县各族群众同心同德、奋发赶超，为全面完成全年各项目标任务，奋力夺取“两个率先”新胜利而努力奋斗！
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