在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用

培养大学生村官是中央为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众具有深厚感情的新农村建设接班人及党政干部后备人才，引导高校毕业生转变择业观念的一项重要举措。大学生村官目前正处于探索、发展阶段，尚有许多不尽如人意的地方。近年来尚湖镇就在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用，做了很多有益的尝试和探索，取得了一些可贵经验，同时在这一过程中也得到一些启发。　　

一、在推动大学生村官积极参与基层服务型党组织建设、密切联系服务群众方面采取的好做法和好经验。　　

（一）尚湖镇政府组织部门倡导大学生村官深入基层与村民“心贴心”交流，使干群关系进一步密切。“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。新形势下基层党组织和基层干部要履行好推动发展、服务人民、凝聚人心、促进和谐的职责，必须更好地坚持从群众中来到群众中去的群众路线工作法。尚湖镇大学生村官主动深入自然村，深入农户家中，及时了解和掌握群众反映的热点、难点问题，写好民情日记，宣传党的方针政策及法律法规，从源头上防范和化解矛盾纠纷，协助基层党组织和村组干部抓好各项工作的落实，为农村发展出谋划策，促进农民增收，争当“民情民意调研员”、“政策法规宣传员”、“矛盾纠纷调解员”、“基层建设指导员”，把浓烈的乡情、深厚的亲情、诚挚的友情转化为实实在在的爱民之情，把农民群众当作朋友，把自己当作群众的贴心人，赢得广大群众的信任。如在蒋巷镇村就职的“村官”周峰，任职不久就遇到一起宅基地纠纷，在查验土地使用证发现双方争执的系公共用地后，向双方讲解国家的土地政策，并耐心做思想工作，最终促成了问题的解决。　　

（二） 尚湖镇政府组织积极开展培训，着力提高大学生村官素质。为了提高大学生村官的综合素质，更好的服务于群众，尚湖镇组织部组织开展了培训。此次培训主要通过远程教育系统组织开展 “十八大精神学习培训周”活动，学习常德盛“乡情工作法”、陆仁华“仁爱工作法”等优秀基层工作经验，领会党的十八大提出的关于“全面提高党的建设科学化水平”的精神实质、深刻内涵和重大工作部署，引导大学生村官切实加强思想理论武装，提高素质修养，保持党的先进性和纯洁性，结合自身工作，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，为全镇开创现代化建设新局面再建新功。　　

二、大学生村官在基层服务型党组织建设、密切联系服务群众方面具体发挥了实际作用。　　

尚湖镇的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：　　

（一）改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。各村的村干部几乎一致认为，大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，工作质量得到有效的改善。　　

（二）促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效地促进了农村的和谐稳定。　　

（三）丰富了农村精神文化生活。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育设备和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。　　

（四）促进了农村基层组织建设。尚湖镇各村支书都一致表示，原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范。大学生村官来了以后，这些问题都迎刃而解，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。同时，大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。　　

三、与其他农村党员、基层干部相比，大学生村官参与基层服务型党组织建设、密切联系服务群众方面存在着一些优势和不足，镇组织部门有针对性地组织发动、教育引导大学生村官在活动中充分发挥出应有的作用　　

与其他农村党员、基层干部，大学生村官参加基层服务型党组织建设、密切联系群众方面的优势可以说是显而易见的，首先大学生村官具有较高的文化水平都是一批肯吃苦的有学识的年轻人，学习能力较强，懂得变通，眼界广，而且电脑的运用能力很好，而大部分村干部的年龄普遍在40岁以上，文化程度也已跟不上时代的形势，比如制作填写电子表格、更新维护村级网站、文件材料的起草都存在或多或少的问题，造成乡村两级工作衔接不上的问题。大学生村官的到来解决了这一问题。其次，大学生村官刚走出大学，走入基层，身上还带有学生的优点，与老干部相比，大学生村官相对而言比较谦虚，能主动向群众学习，不断强化农村知识，提高自身的能力。再且，大学生村官比较受农村群众的欢迎，他们不拿自己当“官”，能耐心和善地回答群众的问题，解决难题。　　

尽管大学生村官参与基层服务型党组织建设、密切联系服务群众方面发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：　　

（一）、实践应验不足，历练不够。大学生刚刚走出校门，适应乡镇环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能很好的将所学的知识与实际有效结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对问题的能力和策略不足，独立工作的能力不强。　　

（二）、很少深入到户，对村情了解不够。调查表明，一半以上的大学生村官坦言自己最大的问题是对农村工作不熟悉，从而无法很好地完成工作。大部分的村民叫不出所在村大学生村官的名字，甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。大学生村官往往习惯性的待在村委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民家里拜访，对村情了解不够，很难真正和群众建立感情。　　

（三）、深入重点、难点工作不够。调查表明，有一半左右的大学生村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作，只有一半左右的大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。此外，大学生村官都兼任了所在村的团支部书记，但多半的村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来，更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。　　

基于上述大学生村官的优势以及不足，尚湖镇组织部门有针对性地组织发动、教育引导大学生村官在活动中充分发挥出应有的作用　　

一、倡导从细微小事做起，虚心向村干部和村民学习，树立在群众中良好形象。　　

大学生村官到农村去，到基层去，到底能不能发挥作用，怎么发挥作用，关键是看用什么样的心态去做。在工作中，尚湖镇大学生村官应注意培养三种态度。第一，静下心来，沉下身子，培养低调而又不张扬的工作作风。第二，熟悉情况，从村干部和村民小组开始，到农村工作需要大学生村官从“同学”到“同志”的转变，需要大学生村官不急不躁的处事态度。第三，融入村民生活，虚心向村干部和村民学习，培养和增进与农民的感情，从农民最需要解决的问题入手，农民才会理解你，接纳你，支持你。镇政府部门应定期召开大学生村官会议，如大学生村官联谊会，新老村官之间相互借鉴相互学习，形成合力，共同促进村镇发展。　　

二、倡导学以致用，实现思维转变的大跨越，创新农村工作方法，多为群众办实事、好事。　　

大学生村官思想活跃，接受新事物的能力快，掌握的科技知识多，大学生当村官最大的价值是利用自己的热情与知识去影响农民，带动农民，从而推动社会主义新农村的建设。农村落后的主要原因是观念落后、思想保守。大学生村官要坚持“解放思想，与时俱进”的思想，要用长远的目标激励自己，做好职业规划，不断创新发展思维，创新农村工作方法，努力改变农村现状。镇政府组织部门应开展深入的调查研究，倡导大学生村官把自己的理论知识运用到实践中去，寻求村里的发展优势与特色，发挥大学生专长，助推社会主义新农村的经济与发展。　　

四、镇组织部门和村基层党组织应结合创建基层服务型党组织、开展群众路线教育实践活动，加强大学生村官队伍建设　　

一、树立学习意识，增加学习动力　　

在工作中，引导所有大学生村官在实践中虚心向周围同志学习，业余时间不断向书本学习，在交往中努力向社会学习，使其面对新形势下农村出现的新情况、新问题，不再满足于已学的知识，不断寻求新的知识面，掌握新的知识点。镇政府组织部应积极为他们创造培训机会和平台，鼓励其通过各种途径“充电”，坚持边工作边学习，不断提高个人综合素质,为更好的开展农村工作奠定坚实基础。　　

二、树立服务观念，强化服务意识。　　

大学生村官是扎根基层、服务农村的一支队伍，服务性是其显著的职业特征。大学生村官是最基层服务群众的主力军，给群众提供最直接最有效的“优、精、快”服务。在工作中，组织部和镇、村党组织应引导他们始终把服务放在第一位，放下架子，沉下身子，走入农村、走进农家小院、走到田间地头，贴近群众，勤跑腿、多动手，与群众同吃、同住、同劳动，帮助群众解决所需所盼的事情，做到召之即来，来之能战，主动为群众出谋划策，排忧解难。　　

三、整合村官队伍，形成服务合力。　　

大学生村官是接受过高等教育的有专业化知识、有一定素质的队伍。作为基层党组织后备干部的来源，大学生村官整体素质和能力影响着服务型基层党组织构建的成果。构建服务型基层党组织任重道远，需要各层机关组织人员形成活力，共同推进。但是在这项任务中，大学生村官队伍是微小却不容忽视的一支推动力量。镇政府组织部应多开展各类培训，是缺乏经验的大学生村官加强自我学习和实践，提升服务意识的同时增强服务能力。在保证大学生村官坚守服务本党组织的情况下，可将大学生村官按村进行力量整合，成立大学生村官党支部，夯实基层党组织力量。发挥各自特长，以志愿者团队、服务小分队等形式定时定期下村下乡为基层服务，将其打造成一支独具特色的服务型基层党组织队伍。