在全县中高考表彰暨
教学质量分析研讨会上的讲话
局长 王田
（2011年11月 5日）
同志们：
这次会议的主要目的是对2011年中高考取得优异成绩的先进单位和先进个人进行表彰，并对中高考进行分析和总结，进一步为2012年中高考备考做准备。在此，我代表教育局向今年取得优异成绩的各学校和优秀教师表示热烈的祝贺！刚才，天印局长宣读了表彰决定，兴国局长宣读了加强毕业班教学管理工作意见，成悦督学宣读了中高考评价与奖励办法，两位校长做了很好的发言，凤楼局长就全县中高考情况进行了全面系统客观的分析，对如何提高教学质量等工作提出了明确要求。今年是“十二五”开局之年，我县经济社会发展进入新的重要发展阶段，政府对教育加大投入，百姓对教育极为关心、社会对教育非常关注，教育处于改革发展的战略机遇期，社会各界对教育改革和发展也提出了更高的要求，对教育质量的提升寄托更多的希望。下面，我就提高教育教学质量再讲三点意见。
一、正式现状，提高认识，全面理解提高教育教学质量的重要意义
质量是教育事业的生命线，提高教育质量是教育改革的永恒主题。教育教学质量是衡量教育整体水平的主要指标，提高教育教学质量是教育工作的核心任务。近年来，我们坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇，全县初高中教学工作取得了一定的成绩。这主要得益于我们有一支特别能吃苦、过得硬、经得起考验的教师队伍。通过今年中高考成绩来看，我们必须冷静地思考，我县初高中教学还存在一定的问题：一是学校发展不平衡，校际之间、同类学校之间存在较大差距；二是各学科成绩不平衡，有些学科有效分数低；三是高分人数少，特别是高中一本升学人数和比例都有待于大幅度提高，重点名牌大学效应不明显；四是优秀生源入出结果不平衡，大量入学分数高的优秀学生未能如愿上线，保苗、培优、挖潜措施有待加强。
这些问题的出现，引起社会上对教育有一些片面的说法。我认为：这说法，那说法，考不上学生就没说法；这道理，那道理，考不上学生就没道理。只有升学才是硬道理，只有提高教育质量才是真道理。特别强调的是，我们在抓管理、提质量的同时要坚决消除两种错误倾向：一是决不能把教学质量与素质教育对立起来。通过近期到外地学习和考察，充分认识到素质教育就是全面提高教育质量的教育，素质教育就是创新人才培养水平的教育，是培养学生德、智、体全面发展的教育。我认为教育行政部门的任务就是全面落实党的教育方针，校长的任务就是全面落实课程，教师的任务就是培养全面发展的人才。因此我们不能把两者对立起来，提高教学质量绝不是淡化素质教育，全面实施素质教育也绝不是要降低教育质量。实现素质教育与提高教育教学质量的要求是一致的，其根本目的是提高学生的知识和技能水平。全面推进素质教育有利于学生素质和能力的提高，有利于学生的全面发展，有利于促进学校教育教学质量的提高。二是决不能把教学质量与升学率对立起来。升学问题是社会发展到一定阶段的产物，如果我们的中考、高考没有升学率，试问我们的办学还有没有竞争力和动力？社会还会不会认可？家长还会不会同意？而现在问题的症结在于我们连追求升学率都不能完全做到，更何谈片面追求升学率，我们要做到的是，在遵循教育规律的前提下去提高教学质量，进而提高升学率。我们既要坚决反对片面追求升学率，又要把升学率作为检验教学质量高低的一项重要指标。我们要提高教学质量，从来不反对升学，不反对追求升学率，我们反对的是违背教育方针和教育规律而去片面地追求升学率。
二、加强管理，强化意识，全面加强提高教育教学质量的举措
一是坚定树立校长的责任意识，向管理要质量。一所好学校，必须要有一个好校长；一个好校长，可以成就一所好学校。校长是教育教学质量的第一责任人，校长的质量意识如何，关系到学校的质量如何。第一，校长要深入课堂。只有坚持深入课堂，才能经常与学生、与教师、与课堂打交道，才有利于教学管理。第二，校长要搞教学研究。经常参与教研教改活动，研究教育教学工作，校长责无旁贷，必须带头。第三，校长要指导教学。我们绝大多数校长是从一线骨干教师中提拨上来的，应该都是教学的行家里手，抓教学很有权威性，关键是把管理工作的重心下移，做到质量在一线提升。第四，校长要关心爱护教师。人心稳，事业进，人心齐，质量升。教师是教育的第一资源，没有教师的团结拼搏，无私奉献，搞好教学只能是一句空话，提高质量更是免谈。校长要注重政策引导，营造环境，弘扬正气，表彰先进，增加沟通，化解矛盾，顾全大局，为教师排忧解难，充分调动教师的主动性、积极性和创造性。第五，校长要把主要精力、大量时间用在教学上，减少应酬，深入教学，投入时间研究教学，集中精力管理教学。
二是坚定树立教学研究意识，向教研要质量。教研是生产力，是提升教学质量的科学途径。今天这次会议之所以让校长、主任和年级组长都参加，目的就是让各校领导要坐下来，沉下去，同教师一起研究、探讨、学习，坚持做到“重心下移、专业引领、行为跟进”。要狠抓制度管理，规范教师研究行为。以往的校本研究，生搬硬套的多，教师的创新性不够；各自为战的多，集思广益不够。因此，各校要针对学校的实际情况、学科特点，积极倡导自主、合作、探究的多样化研究方式，搭建灵活多样的活动平台，让教师在教学中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中提高，杜绝应付检查的现象。各学校要在教研上舍得投入，支持教师走出去参观学习，开阔眼界，更新理念；同时也要先采取引进来的办法，邀请专家名师来专题讲座，扩大受教育面。学校要为教师更新教育观念、充实教育理论做好理论上的支撑和储备，为新的教学理念和教学实践提供阵地和媒介。要积极申报科研课题和科研项目，为教研教改提供理论支撑。要通过构建组织、加强制度、奖励促进等措施加强学校教研组建设，利用教研组这一阵地，通过教研活动这一载体，引领教师不断进行专业化训练，吸引一批人，带动一批人，激励一批人，提高一批人。
三是加强教师队伍建设，向教师要质量。教育大计，教师为本。有好的教师，才可能有好的教育。提高教育教学质量的关键在教师，是提高教师的整体水平。一要加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。既然选择了教育，就要爱教育、爱学生、钻研教学，把全部精力和聪明才智投入到教学上，就一定会出成绩，自己也会有所收获。不要满足于做教书匠，一天上两节课，心思在课堂之外，那样既不会出成绩，也不会得到学生及家长的尊重和爱戴。对于那些功夫下在课堂外，一门心思办辅导班的教师坚决严肃查处。二要提高业务水平。要进一步完善培养培训计划，通过省市级骨干教师选拔、“国培计划”等项目，优化教师队伍，提高教师专业水平和教学能力。每个学校也要选树一批名师和学科带头人，全县要造就一批教学名师和学科领军人物。
四是狠抓教育教学重点,向课堂要质量。一要狠抓课程改革。抓课改就是要抓效率。光靠拼时间、加重学生课业负担来取得所谓“好成绩”的做法，我们坚决反对。各校要切实落实好三级课程，尤其是要上好校本课程和地方课程，寻求校本课程多样化，满足不同学生的个性化需求。我们为了全面落实国家课程，积极做好初高中课程衔接，下发了《关于地理、生物学科纳入中考评价的实施办法》，希望各校认真遵照执行。从下乡调研来看，我们部分学校和教师在观念上还存在认识不足的问题，课改力度不大，在开课上存在“两张课表”，在管理上存在“两个声音”，在课堂上存在“两双鞋子”的现象，这种现象我们要坚决反对。各校要通过提高课堂效率来提高教学质量，要以新的课程理念为指导，正确处理好教与学互动的关系。要在课堂教学的过程中进行教学方法、策略、手段、技术、模式等一系列的优选与创新。要积极倡导启发式、合作式、研究式的教学，转变学生的学习方式，提倡讲究实效的创新学习。二要狠抓课堂改革。首先，改革对教师备课的评价。认真备课是提高教学质量的关键。有的学校的教师一本教案用几年，有的学校教师有抄袭教案的现象，老牛破车走旧路，还有的学校教师根本就不备课，这些现象应该坚决制止并严肃处理。其次，改革对教师课堂教学的评价。要改变以“教”论“教”，注重“以学论教”。第三，改革对学生书面作业的评价。通过评价，主要引导学生加强基础，规范作业，提高正确率，老师及时认真批改，同时，鼓励老师精心设计作业，作业中有创新。
五是加大对评价结果的使用力度，向考核要质量。今年中高考的总成绩表，我已经仔细地看了几遍，有的学校进步很快，有的学校一直位于全县前列，但有的学校成绩下滑速度令人吃惊，个别学校一直落后不前。各高中、各总校、各初中要认真查找质量下滑的原因，不管有任何困难，积极克服，抓质量不讲条件。本学期已经过半，各学校要抓好冬仨月提高教学质量黄金时期。到明年，我们还要召开中高考表彰会，对成绩优异的单位和个人予以表彰奖励，对连续倒数和退步较大的单位，给予通报、警告；连续多年倒数的单位，局里要考虑你学校班子的使用。真正使能者上、平者让、庸者下，形成干事创业的良好氛围。在其位，就要谋其政；有作为，才会有坐位。教育局会进一步加大对中高考评价结果的使用力度。
三、明确目标，加强备考，努力实现我县中高考新跨越
对中考和高考备考工作，我们也要放大来认识，不能把它仅仅看成是学校、校长和老师的事情，这也是教育局的最重要职责；不仅仅学校要备考，教育局也要备考；不单纯的是考学生，也是考老师、考校长，更是考局长。因此，今天这次会议也在为2012年中高考做准备，让大家共同来备考。说到底，就是要通过抓备考工作，抓管理、出成绩，抓管理、出质量。中高考成绩如何，关键在于管理是否严格、措施是否精细、落实是否到位。在抓中高考备考上，我们务必做到管理要“严”，措施要“硬”，落实要“实”。
一要强化目标管理。在宏观管理上，教育局、教研室要定期深入学校了解教学情况，研究、解决实际问题，不断总结推广经验，指导教学工作。在微观管理上，学校领导包班级、教师包学生，定目标，定奖惩方案，形成从校长、教学主任到教研组长、年级组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。
二要增大科技含量。“闭门造车，造不出好车”。要构建一个开放的、多元的学习平台，组织有关人员参加中高考备考研讨会，及时掌握中高考最新信息，提高中高考指导的科学性；组织有关人员到高考先进地区和学校考察学习，善取他山之玉，以充实自己、丰富自己，发掘新的高考增长点。
三要进行全程调控。我们知道，现在的中高考有接近80%的知识是七八年级和高一、高二期间学习的，如果学生在七八年级和高一、高二学习时基础打不牢，到了毕业班不仅需要花费大量的时间和精力进行补课，而且也很难形成知识体系、提高能力。因此，对初高中阶段的教学工作必须统筹考虑、整体规划，增强全程质量意识，把中高考的基础性工作做扎实、做细致、做到位。
四要完善奖惩机制。注重评价制度的科学性、系统性和导向性，制定合理的教学绩效奖励办法，坚持奖励先进、惩诫落后的原则，让优秀者脱颖而出、多劳多得，让暂时的劣者知耻后勇、奋起赶上，充分激发广大教师工作的积极性、主动性和创造性，在全县高中掀起新一轮抓高考、比干劲、看实效的教学热潮。
五要带动全面发展。高考取得好成绩，是一个学生从幼儿园、小学、初中、高中，直至来参加高考这个过程中所经历良好教育的综合体现。一所学校的发展、一个学生的进步，如果没有以小学、初中、高中几个阶段打下的良好基础来作支撑，是不可能一蹴而就的。因此，全县各级各类学校要树立长远发展眼光，把提高教学质量、向高层次学校输送优秀人才作为办校的重要目标，围绕这个目标抓教育管理和教学质量，以高考备考工作带动教育事业的全面发展，把全县教育事业推上一个新的水平。
同志们，面对周边县区教育发展态势，面对我县教育的现状，我们不容乐观，稍有懈怠就会一落千丈，压力越大越要争先赶超，差距越大越要奋起直追。我们必须进一步解放思想，拓宽视野，认真研究解决好教育领域人民群众最关心的突出问题，真正办好群众满意、家长需要的教育，推动全县教育事业可持续发展。
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