公司公务公开民主管理建制规范年活动的实施方案

按照总公司工会总体部署，结合我公司实际，制定我公司工会矿务公开民主管理建制规范年活动实施方案。　　

一、指导思想　　

深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“发展、效益、民生”主题，坚持科学发展、安全发展、创新发展，充分发挥公司、部门务公开民主管理在促进矿井发展中的重要作用，为建设美丽幸福新xx发挥独特优势和积极作用。　　

二、总体要求　　

建制规范年活动的总体要求是：依法建制、扩大覆盖，落实职权、规范运作，分类指导、务求实效。坚持上下联动、统筹规划，重点突破、整体推进，以“量”的增加和“质”的提升为目标，做到建制和规范俱进，巩固和提高并举，深化和创新同步。通过各单位扎扎实实的工作确保矿、区（队）务公开民主管理规范化、科学化水平进一步提高，全面完成矿、区（队）务公开、职代会建制规划目标任务。　　

三、主要内容　　

认真贯彻落实国家有关法律法规和中央、省关于厂务公开民主管理工作的相关政策规定，重点对照国家6部委下发的《企业民主管理规定》和《山东省企业职工代表大会条例》的具体要求，坚持与时俱进、有破有立，针对问题、强化整改。着力解决职代会、矿务公开运作不科学、不规范问题，努力推动矿务公开民主管理工作实现高标准规范、高质量运作、高水平发展。　　

（一）上级有关政策要求　　

按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》等有关政策要求，督促企业切实将企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等情况向职工公开，接受职工监督。切实加强职代会民主评议领导人员工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为企业领导人员选拔使用和廉洁从业提供制度保障。加强多级职代会的组织体制、职权设定、运作程序等方面的实践探索，不断提升和强化厂务公开民主管理制度的运作水平和作用发挥。　　

1、企业重大决策问题。主要包括中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案（，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项的公开情况。　　

2、企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额度资金运作，工程建设项目的招投标，xx物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等事项的公开情况。　　

3、涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利、职工养老、医疗\工伤\失业\生育\等社会保障基金缴纳情况，职工招聘\专业技术职称的评聘\评优选差的条件、数量和结果（各单位），卓越员工公示（各单位）、职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案（房产办）、安全生产和劳动保护措施\职工培训计划\学等事项的公开情况。　　

4、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议领导班子和领导干部情况,企业中层领导人员、重要岗位人员、机关工作人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况,企业领导人员工资(年薪)、奖金、补贴,兼职（组织人事科）、住房、用车、通讯工具使用情况（办公室），以及出国出境费用支出情况,等事项的公开情况。　　

5、职工代表大会的组织体制、职权设定、运作程序问题。主要包括职代会制度的建立完善情况、工会组织建设情况、专门工作委员会工作情况、召开职代会审议重要事项、民主评干及闭会期间的职代会精神落实情况等内容.（二）对公司制企业厂务公开民主管理工作的要求　　

加强对公司制企业厂务公开民主管理工作的指导，完善法人治理结构，推动建立中国特色企业管理制度。按照《公司法》和《关于加强公司制企业民主管理工作的意见》要求，着力加强职工董（监）事制度建设，认真落实职工董（监）事由职代会选举产生，对职代会负责的要求。不断探索职工董（监）事的职权发挥和履职方式，积极推动职代会和职工董（监）事与董事会、监事会、经理层相互配合、相互支持，把职代会、厂务公开融入现代企业经营管理制度之中，推动公司制企业科学发展、和谐发展。富源热电公司等公司制企业要按照要求，坚持职代会制度和厂务公开制度，加强民主管理，不断提升厂务公开民主管理工作水平。　　

四、方法步骤　　

（一）宣传发动（6月1日－15日）　　

矿工会召开动员会，对开展建制规范年活动进行全矿范围的宣传发动。利用广播电视、《田陈文化》刊物、简报、黑板报、网络媒体等形式，搞好舆论宣传，营造良好氛围。各车间工会要以不同形式进行动员，使各级党政工领导和广大职工群众认清开展建制规范年活动的重要意义，明确活动的目标任务要求，进一步提高对当前加强矿、区（队）务公开民主管理工作重要性、必要性的认识。组织干部职工认真学习宣传贯彻《企业民主管理规定》和《山东省企业职工代表大会条例》，全面掌握民主管理法规政策和业务知识，熟练运用操作方法、程序步骤和职能职权等相关事项，以更好地指导和参与建制规范年活动。　　

（二）集中建制规范阶段（6月16日－8月31日）　　

1、搞好调查研究，掌握建制情况。各车间工会要摸准当前本单位职代会、矿、区（队）务公开、职工董（监）事建制数等各项指标的底数，找准难点、盲点和空白点，并按照已建、应建、规范化程度等分门别类，建立电子台账，登记造册，切实掌握矿、区（队）务公开民主管理建制规范情况。　　

2、制定活动措施，明确目标责任。召开有关部室协调会，对矿务公开民主管理建制规范年活动明确目标责任。矿有关部室和各车间工会要根据《矿务公开民主管理建制规范年活动配档表》的责任内容，制定活动措施。要加强组织领导，明确责任人，细化工作措施，加强考核评价，确保活动深入开展、有序推进、取得实效。　　

3、实行分类指导，集中建制规范。矿工会将按照不同单位的实际情况，加强分类指导。对已建职代会、矿、区（队）务公开、职工董（监）事制度的单位，要进一步加强规范化建设，全面落实职权，严格规范程序，真正发挥作用。对未建职代会、矿、区（队）务公开、职工董（监）事制度的单位，要和工会组建工作紧密结合起来，同步规划、同步运作、同步规范。各车间工会要在建立和完善职代会制度、矿、区（队）务公开制度的基础上，掌握和规范职代会工作流程，建立和完善矿、区（队）务公开栏和公开内容。　　

（三）总结评价阶段（9月1日－9月15日）　　

各车间工会要将建制规范年活动情况进行认真总结，并做好建制和规范情况的问题整改工作，进一步总结活动成果和经验，研究建立矿、区（队）务公开民主管理建制和规范工作的长效机制。矿务公开工作的考核，纳入机关部门负责人业绩考核和干部履职考核。区（队）务公开工作的考核，作为工会建家和车间工会履职考核的重要内容对活动情况进行考核评价，对表现突出的单位予以表彰。　　

五、组织要求　　

1、加强组织领导。开展建制规范年活动是今年省总、市总、集团公司工会部署的重点工作。为切实加强对这项工作的领导和督促，坚持“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局，成立以党委书记、矿长任组长，副矿级领导班子成员为副组长，有关部门科室负责人为成员的活动领导小组。建制规范年活动领导小组办公室设在矿工会，由褚福超牵头做好办公室的日常工作。各单位要相应建立活动组织领导机制，为矿、区（队）务公开民主管理工作提供有力保障。有关部室和车间工会要明确一名信息员，具体负责本部室、本单位的宣传、信息上报、活动落实和资料的归档等工作，于6月15日前将信息员的姓名、联系方式报矿工会组宣部。　　

2、注重工作结合。建制规范年活动在加强职代会、矿、区（队）务公开规范化工作，做到整体提升、最大限度地发挥作用的同时，要与职代会星级创建、矿务公开民主管理示范单位创建、劳动关系和谐企业创建紧密结合起来，努力推动矿、区（队）务公开民主管理工作上水平、上台阶。　　

3、提高工作效能。根据<关于进一步规范和深化矿务公开工作的通知>要求，请有关部处室等单位要结合矿、区（队）务公开内容和职责范围，做好矿、区（队）务公开记录和资料存档，并以自检表的形式注明公开内容、公开方式、公开时间、资料存档部室、责任人，

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