怎样当好派出所法制员
派出所法制员作为公安法制工作的“监督员”和执法质量的“守门员”,其工作的好坏直接影响着基层执法质量和执法效果。对于如何当好法制员,谈如下体会:
一、当好一名合格的法制员,要牢固树立三种“意识”
一是要有“大局意识”。当前,县局每月对各单位的案卷进行抽查的同时,对打击处理实行月排行制度,实行末位约谈,市局每季度对各分县局的案卷进行抽查,因此,执法质量的好坏,不但关系到本单位的执法质量,也关系到全局的考核质量。法制员必须树立全局法制观念,本着“大事讲原则,小事讲风格的”的原则,把民警的执法执勤活动纳入有效监督,及时纠正办案中存在的不足。不在利益上争高低,带头做到思想上交心通气、决策上集思广义、工作上支持协作、生活上关心帮助。在把关执法质量的同时,广辟案件来源,增加打击处理数,在排行工作中不失分,多挣分。
二是要有“责任意识”。作为基层派出所法制员,要时刻牢记执法质量是公安工作的生命线的观念,是检验公安工作和队伍建设的一面镜子。派出所法制员要把法制工作当做自己的具体使命,时刻想到本单位执法质量的好坏,就会影响到全局的执法质量,就会影响到单位的争先进位,甚至影响单位领导及个人的进步。所以必须做一名负责任的法制员。
三是要有“时间意识”。无论行政案件还是刑事案件都有具体的办案期限,法制员不但要对每起案件的办理进度了如指掌,还要根据每起案件的具体情况,分清轻重缓急,清楚哪先办,哪后做,不至于无头无序,被动应付,甚至造成有责信访案件。同时监督其他民警对接受的报警要及时反馈处警结果,及时登记有关台账,及时分流案件,及时立(受)案查处。
二、当好一名合格的法制员,要坚持做到“四心”
一是要做到“细心”。事无巨细。当前派出所警力不足,人员素质参差不齐,加之个别民警工作责任心不强,工作态度不认真,便会产生这样那样的执法细节过错问题,有的甚至是案件定性错误的严重执法问题。法制员即使具备了较高的法律知识素质,却没有细心的工作作风,就不可能在平时阅卷中发现细小的执法问题的。因此,在日常办案中,法制员在对本单位民警所承办的案件不但要从实体到程序,还要从法律文书的填写到案卷材料的讯(询)问,从案卷中的字句统一到证据之间的相互关联等方面进行审核把关。
二是要有“耐心”。我县基层派出所军转干部、新毕业的学生占很大的比例,在执法办案中,由于业务能力、责任心、经验等方面的原因,导致执法质量问题的发生,所以法制员要有更大的耐心去解答,释疑,教授一些处理问题的方法、经验、技巧,使民警很容易、也乐意接受整改执法问题。
三是要有“公心”。温总理说过:“公平正义比太阳的光辉还还要有光辉!”公平正义是社会主义法治理念的内容之一,是我们永恒的价值追求。因此,法制员始终保持公平公正的执法理念,时时处处用公平公正的标准去检验法制工作。如一个民警只是为单位、个人利益而执法,就必然产生畸轻畸重的问题,甚至导致被责任追究,发生行政复议变更、行政败诉、涉法上访等问题。所以,只有真正打牢“立警为公、执法为民”的思想基础,掌握过硬的执法本领,才能有效履行保护人民,打击敌人,惩治犯罪,服务群众,维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。
四是要有“虚心”。每个民警都会有他的独到长处,法制员也不是全才,只有虚心的学习他人的长处,避自己之短。同时虚心接受同事们及上级法制部门的意见、建议,才能更好的促进自己,成为一名合格的法制员。
三、当好一名合格的法制员,要必须达到“五会”
一是要会学习。学无止境。作为一名法制员,只有加强自身学习,才能更好的干好本职工作。要不断学习公安业务知识的同时,注重法律知识的学习,特别是程序法及一些司法解释。法制员只有掌握更多知识,有独到见解,才能更好的解答咨询,才能够比其他民警略胜一筹。
二是要会办案。法制员的执法水平和办案能力,要在认真学习的同时,在实践中长期磨砺才能提高。要积极参与执法办案,尤其是参与办要案、办疑难案件,要会网上办案网上操作,会用信息化为公安工作服务,并做到对每一起行政案件经得起复议和诉讼的检验,刑事案件经得起检察院和法院在诉讼环节的检验。
三是要会管理。法制员不仅要为本单位建立健全各类基础执法台帐,而且还要会规范各种基础执法台帐的填写,入档,做到纸质台账与电子台账、案卷反映一致,不漏登、不缺登、相互吻合一致。管理好办案场所的使用,更要管理好嫌疑人DNA、指纹信息等信息的采集,更好的为实战服务。
四是要会交流。法制员要同其他办案民警沟通交流,对承办的每起案件,在法制监督中,艺术地指出瑕疵、错误的同时,还要结合法律法规、实践经验进行分析,以案示法,提高执法质量。同时作为基层的法律“专家”,要承担起走村入户、进校企法律宣传的重任。
五要会协调。在工作中,要当好所长的参谋和助手。要会同所长根据每位民警的能力大小,来分配具体的案件。要对每起案件的进展情况了如指掌,统筹安排案件办理先后时间。搞好同上级法制部门的协调,对疑难复杂案件,及时向上级法制部门汇报,对上级部门的规定、指示及时传达,做到上通下达。
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