市委市政府召开全市“三个建设提升年”动员大会后，市地震局领导班子高度重视，快速行动，先后召开局党组和领导班子专题会议与局“三个建设提升年”动员大会，认真学习传达全市“三个建设提升年”动员大会精神，尤其是市委黄莉新书记和xx市委常委、纪委书记周铁根同志的讲话精神。同时，认真学习宣传先进典型经验，深入分析社会评议反馈情况，发动全局人员为局加强作风效能建设献计献策，从严要求找差距、集思广益议措施，在此基础上，认真制订整改措施，促进增强共识：2012年我局通过加强作风效能建设，努力为发展为基层为稳定为群众的服务，全局业务建设与队伍建设得到进一步加强，作风效能年综合测评排名取得较大进步（进位9名），并被市委授予“文明机关”称号。但这些努力与基层和群众的新期望比、与我市要率先基本实现现代化的新要求比、与市公安铁军精神比，我局必须要以“服务发展、服务民生、服务群众”为己任，更高标准、更严要求、更大力度进一步加强作风效能建设，不断提高人民群众对我局作风效能建设的满意度。
一、以认真学习贯彻党的十八大和中央、省市委全会精神为动力，围绕服务全市发展大局，大力增强提升作风效能服务保障发展大局的紧迫感、责任感和使命感。
（一）要高度重视地震工作系统的作风与效能建设，根据党的十八大和省、市委关于新时期作风建设的部署要求，围绕市委十二届四次全会提出的领导干部作风建设、机关作风建设、政风行风建设、基层干部作风建设和党风廉政建设的各项任务，以“为民、务实、清廉”为目标，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，持续深化作风效能建设，切实解决作风效能方面存在的突出问题，努力实现作风面貌有新变化，工作效能有新提升，优化服务有新突破，推动发展有新成效，为做好防震减灾各项工作加快打造“四个xx”、率先基本实现现代化提供有力的作风保障。
（二）要充分激发全局干部职工进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感和“树立新形象、实现新跨越”主动性、积极性和创造性，深入学习我市先进部门和单位先进经验，严格要求为民服务，立足岗位全力服务保障全市率先基本实现现代化的发展大局。不断切实加强教育全局人员要爱岗敬业、恪尽职守，勤奋学习、提升能力，惠民服务、规范高效、廉洁奉公、不辱使命，自觉履职尽责的认真做好各项工作。
（三）要围绕全市率先基本实现现代化的目标和我市防震减灾工作要继续在同行中创先争优的要求，认真组织全局职工学习先进，精心谋划、全力推进全局思路创新、管理创新、机制创新，并切实加强组织实施、落实到位，力求取得更大成效。
（四）要围绕服务保障全市发展大局，进一步在我市全面加强与促进对《防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等相关法律法规与《xx市“十二五”防震减灾规划》的宣传贯彻，认真做好面向社会和群众的服务工作。
二、积极投入“项目建设提升年”活动，落实防震减灾“十二五”规划确定的防震减灾惠民服务项目，全力为全市建设工程项目落实抗震设防要求服务，为做好防震减灾工作服务和保障民生打下坚实基础。
（一）重点打造“十二五”规划明确的防震减灾惠民服务项目。“十二五”规划确定的防震减灾惠民服务项目是做好防震减灾工作服务稳增长、促转型、惠民生的重要基础和有力保障。要围绕防震减灾“十二五”规划，迅速掀起新一轮项目建设高潮，以项目建设的显著成效促进和保障防震减灾事业持续健康发展。要精心组织好重点项目的实施工作，围绕防震减灾的先进科技和现代管理手段应用，突出地震灾害防御、地震监测预报、地震应急救援、防震减灾宣传等重点，积极引进高端技术和管理手段，今年力争取得突破。要对项目建设实施全过程跟踪服务，特别是对防震减灾“十二五”规划重点项目──地震监测与烈度速报技术系统项目要实行“领导挂钩”、“一事一议”、“特事特办”等制度，确保项目早开工、早竣工、早见效。
（二）要进一步发挥地震部门的职能与专业技术力量，主动为我市的产业项目、民生实事项目和其它社会建设工程项目做好落实抗震设防要求做好有关服务工作。全力服务与加快协调解决需要我局依法提供的服务工作或专项协调解决的事项，并加强督促有关服务单位认真执行好市委市政府关于支持企业发展的优惠政策。
（三）要不断提高驻行政服务中心窗口服务质量，按照市行政服务中心践行的“满意”承诺、打造“三个一”（第一窗口、第一形象、第一品牌）的要求，优化服务流程，提高办事效率，为基层和企业提供更加优质高效便捷的服务。要严格执行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问负责制等一系列制度，依法规范地为服务对象热情提供服务与咨询工作。要扎实巩固我局窗口建设标准化、窗口管理标准化、政务公开标准化、服务行为标准化、服务质量标准化与多次评为红旗窗口的服务成果，不断提高窗口服务质量。
（四）要充分利用我市基底构造特征及断裂探测研究工作成果，积极主动为城市规划建设、改善民生和经济社会转型发展项目落实抗震设防要求（包括避让抗震不利地段）服务。不断扩大与拓展多年来加强我市震害防御管理与服务工作的成果。要在全市中小学校校舍安全工程领导小组领导下，进一步密切配合各地区与有关部门、单位，积极提供对中小学校实施校舍安全工程落实防震减灾要求的指导、咨询与有关服务工作，确保工程顺利收官。
三、扎实开展“作风建设提升年”活动，加大力度强化作风与效能建设，大力提高全局的服务质量。
围绕全市发展大局，认真落实省市委关于领导干部开展下基层“三解三促”、“一帮一、献爱心”和“千名领导干部联千村（社区、企业）、万名机关干部进万家”等活动的最新工作要求，更大力度的组织开展服务基层、服务企业、服务民生、服务群众的工作，扎实推进全局领导干部作风、中层干部队伍作风、机关作风、政风行风、党员干部作风、党风廉政建设，进一步恪尽职守地做好本部门各项服务保障工作。
（一）进一步拓宽为基层服务的内容。根据基层对防震减灾工作指导服务的新需求和防震减灾事业发展需要，积极提供有针对性的服务。一是按照“政府指导、部门支持、街道实施、全员参与”的工作思路，继续精心指导与配合各地开展地震安全示范社区建设；二是按《防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》的要求，积极指导、协助有关单位做好防震减灾知识的宣传教育，精心组织开展为基层与企业服务的受众面广、质量较高的防震减灾专题讲座；三是指导与协助组织、参与开展以基层单位参与为主、较大规模的宣传教育效果明显的地震应急演练。大力配合各地与各有关部门，共同促进与引导社区、企业、学校等基层单位加强制定完善地震灾害应急预案、地震应急演练、利用有利地段设立地震应急疏散场地等。四是进一步为加强“三网一员”（地震宏观观测网、地震灾情速报网、防震减灾知识宣传网和乡镇（园）、街道防震减灾协理员）基层网络建设，协同配合各地加强培训和指导，积极推进防震减灾工作向乡镇（园）、街道、社区的进一步延伸，促进防震减灾工作在基层得到进一步落实，促进防震减灾工作更直接更有效的为民惠民提供服务。五是在坚持扎实做好日常和全市重要时段、重大活动期间震情监测和地震应急管理等服务工作。落实地震应急预案，对全市地震宏观异常事件及时组织到现场处置，加强与宣传部门的协调合作，进一步健全、规范地震新闻发布和宣传报导工作制度，第一时间平息地震谣传、误传事件，积极、主动、科学、稳妥、依法认真地做好地震事件新闻宣传工作。六是进一步加强结对、共建工作，虚心向结对、共建的基层单位学习，以此为契机，有力促进局基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的引领作用和全局共产党员先锋模范作用的充分发挥。
（二）进一步丰富为基层服务的形式，为全社会加强防震减灾科普宣传教育强化服务。一要继续协助教育部门做好加强学校防震减灾宣传教育的工作，积极配合教育部门进一步把防震避震、自救互救知识纳入学校课堂教育。二要充分利用各种宣传契机和新闻媒体加强防震减灾宣传，并积极配合报刊杂志、广播电视、网络等新闻媒体单位开展地震灾害预防和地震应急、自救互救的公益宣传。三要加强防震减灾科普宣传材料的组织编印工作与市防震减灾信息网站的宣传，坚持不懈致力于防震减灾科普教育的社会全覆盖。四要充分利用各种社会公共资源，采取主动组织与协同配合、共同参与相结合的宣传方式开展科普教育。充分发挥全市现有一批防震减灾科普教育基地、示范学校和防震减灾科普馆面向社会宣传的作用。
（三）积极回应基层对防震减灾工作的诉求。一是要坚持认真做好市民对地震咨询的服务工作。及时做好市民关于地震问讯的答复解释工作。二是做好市12345社会求助中心转给我局相关的服务工作。三是要积极为市政府确定的“2013年xx为民办实事项目”的实施与完成，主动做好需要地震工作部门配合的相关服务。四是要面向社会公众积极开展多种形式的“五走进”（走进企业、走进农村、走进社区、走进学校、走进机关）防震减灾服务活动。
四、深入推进“基层组织建设提升年”活动，大力加强自身工作队伍建设，不断提高防震减灾工作的综合服务能力。
（一）着力加强基层党组织和党员管理及群团工作，不断增强地震工作部门党员队伍的内在活力，切实加强地震工作部门党员干部队伍作风和效能建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，全面提高以党组织为核心的基层组织建设科学化水平，努力把地震工作部门基层组织资源转化为防震减灾事业科学发展资源、地震工作部门基层组织优势转化为防震减灾事业科学发展优势、地震工作部门基层组织活力转化为防震减灾事业科学发展活力。
（二）要深化“网格化”设置、“扁平化”管理、“组团化”服务、“系统化”保障，使防震减灾工作基层组织体系得到新优化，防震减灾服务基层效能得到新提升，防震减灾服务群众途径得到新拓展，防震减灾资源支撑力度得到新强化。
（三）要开展基层组织功能提升行动、基层队伍素质提升行动、联系服务群众提升行动、基层组织制度建设提升行动、先进典型引领提升行动、基层基础保障提升行动这六大行动，从而创新基层组织设置方式，强化基层党组织功能建设，促进群团综治组织作用发挥，选优配强基层组织班子，切实增强基层党群工作力量，强化基层干部专业化培训，加强党员队伍先进性和纯洁性建设，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力推进基层服务型组织建设，构建“组团化”服务群众长效机制，强化基层党建工作责任制，探索基层民主实现途径，严格落实党内组织生活制度，深化群团组织制度建设，深入推进先进典型学习活动，深化基层组织示范点建设，精心打造基层党建品牌，完善基层组织建设经费保障体系，拓展基层组织阵地功能，全面提升信息化工作水平。
（四）进一步加强局领导班子和中层干部队伍的作风建设，充分发挥领导干部和中层干部带头做良好风气模范实践者、积极推动者的率先垂范的作用。坚持从严要求、不断改进和加强对机关队伍的教育与管理工作，加强教育全局人员要恪尽职守、遵章守纪、廉洁高效，刻苦钻研业务知识，认真做好各项工作。着力建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、作风过硬、勤政廉政、精干高效的地震工作队伍。
（五）进一步加强本部门政风行风建设，坚持依法行政、规范便捷服务、树立地震部门公正公平、惠民利民的良好形象。进一步弘扬艰苦奋斗作风，高标准加强节约型机关建设。要坚持牢固树立过紧日子的思想，坚持严格自控措施，把有限的财力用到切实解决地震工作为发展、为基层、为群众服务的关键之处。
（六）要在巩固争先创优活动成果的同时，积极开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。一方面要继续加强引导和促进全局共产党员在优质服务群众、规范履行岗位职责与加强机关作风效能建设中起好表率、走在前列，带头以良好的思想状态、昂扬的精神风貌、过硬的工作作风、一流的服务业绩积极投身于我市转型发展、率先发展、科学发展的实践中去；同时要扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央和省市委的统一部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性主线，突出“为民务实清廉”主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强基层党员的党性党纪教育，深入推进基层党员干部作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力提高基层党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力，进一步密切基层党组织和党员干部同人民群众的血肉联系。
五、严格加强组织领导和检查考核、积极探索长效机制建设，务求作风与效能建设取得实实在在成效。
（一）加强监督检查，自觉接受各方面的监督。要坚持明确和落实各级在全局作风效能建设中的责任制，加大抽查通报和定期考核，健全完善问责制度，强化问责力度，充分利用xx防震减灾信息网、监督电话、局长信箱、召开征求意见座谈会等多种形式，广泛听取社会意见，主动接受社会监督，及时改进工作。将作风效能建设考核工作与“文明处室”、“文明单位”等考核评比评优工作紧密挂钩，严格加强考核。以人民群众满意为标准，进一步加强内控机制的全面落实和行政权力网上公开透明运行工作的正常运行，大力提高执行力、行政力和服务力，让人民群众切身感受到我局积极投入作风建设年活动、有力促进提高作风效能建设的新成效。
（二）加强长效机制，深入持久开展作风效能建设。一是严格执行中央《八项规定》和省、市委《十项规定》，准确把握精神实质，根据本部门本单位制订具体改进措施和办法狠抓落实。二是要继续深化“三解三促”、“千名领导干部联千村（社区、企业）、万名机关干部进万家” 、“一帮一、献爱心”等活动，构建机关服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。坚持和完善领导干部接访下访制度，密切党同人民群众的血肉联系。三是继续深化政务公开和政务服务，实现对社会公众的公共服务诉求及时响应。四是推行部门（单位）绩效管理，提高行政效率。五是加快防震减灾惠民服务系统建设，完善惠及全体人民的防震减灾服务体系。以防震减灾“十二五”规划重点目标项目为抓手，形成覆盖城乡、适应发展、管理规范、的现代化防震减灾服务体系。增强社区防震减灾公共服务功能，让群众享受到更为便利、快捷的防震减灾公共服务。六是严格遵守廉洁从政各项规定，落实廉政准则和反腐倡廉教育七项制度和八项活动，深入推进权力运行监控机制建设，切实营造清廉新风。
（三）落实整改措施，务求作风效能建设新成效。一是能力要有明显提高。要自觉加强理论学习和实践探索，积极创新工作举措，着力提升工作效能，面对矛盾和问题胸有良谋、做有良策、干有良方，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要强化“问题”意识，善于发现问题、直面问题、研究问题，进一步提高工作效率和服务水平，切实解决防震减灾事业发展中的问题，解决人民群众切实需求。二是作风要有明显转变，健全抓落实的责任制，努力在贯彻落实中央和省、市委的决策部署上下真功夫，在解决发展中的突出矛盾上下实功夫，在推动工作的改革创新上下硬功夫。要艰苦奋斗、力戒奢侈，把有限的行政资源用到发展最急需、百姓最急盼的地方。三是服务要有明显增强。要认真倾听基层和群众的呼声，要进一步强化服务意识，多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面，以党员干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。
在新的一年里，我局有决心进一步加强作风效能建设，全面推进我市防震减灾事业持续健康发展，我局将进一步以十八大精神为指引，认真按照市委市政府的部署要求，进一步创新思路、创新机制、创新举措，努力推动实现作风更大进步和效能更大提高，促进全年防震减灾工作目标任务顺利完成，服务和保障全市率先基本实现现代化建设迈出更大步伐。