同志们：
2012年，中共xx街办党工委、街道办事处在区委区政府的领导下，以“十八大”为指引，以市委提出的“四个一流”为要求，深入贯彻区五次党代会精神，紧紧围绕打造城乡一体、产城一体，兴业宜居生态工业新城的先行区、示范区的奋斗目标，谋发展，攻难点，出亮点。
一、2012年工作回顾
一是项目建设依然快速推进。2012年，街办紧紧围绕“重大项目建设年”活动，多措并举优化项目服务机制，项目建设依然快速推进。截止2012年12月底，全处共开工项目19个，完成征地1480.17亩，拆迁房屋113栋（含解决拆迁遗留13栋）。其中紫云地方铁路项目征地474.04亩，拆迁8户；迎宾大道弃土场项目征地108.31亩，拆迁11户；纳米工程技术中心补征地项目征地10.15亩；迎宾大道综合改造项目征地176.37亩，拆迁52户；纳米材料产业园补征地及道路改线项目征地80.38亩；逢桥路上段项目征地133.47亩，拆迁6户；武汉理工超细微粉项目征地47.33亩，拆迁19户；再生资源回收循环利用产业园项目征地297.85亩，拆迁24户。2011年拆迁遗留17户，已签约13户，还余4户。
二是组织建设取得较大进步。党工委坚持把抓好基层组织建设年作为夯实党的执政基础的有利契机，注重下好“三个功夫”狠抓落实。注重在强整改上下功夫。始终把整改提高作为基层组织建设年工作的重中之重来抓，要求各党组织认真制订整改方案，做到措施到位；通过建立定期督查、通报制度，加强督促指导，做到跟踪检查到位；认真开展后进基层党组织整顿转化攻坚行动，对后进支部采取“一支一策”抓整顿，做到问题整改到位。通过整改，全处14个党组织全部实现转化提升。注重在强根基上下功夫。围绕有人管事，及时调整了2名违纪的党支部书记，为各居村党组织选派了8名第一书记，选准配强了8个居村“两委”班子成员。指导符合条件的宜化循环经济产业园区和电子类创业园区分别组建了党委，网络园区7个非公企业党支部，并通过选派非公党建联络员的方式，积极指导非公企业加强党建工作。全处13个非公企业党组织，均完成了党员信息摸底核实、党组织组建工作，消除了“隐形党员”和“口袋党员”，理顺了组织关系。注重在强效能上下功夫。以开展治庸问责深化效能为总揽，严格实行“目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实”的倒逼工作机制。加强对居村干部管理，严格落实有责必问、问责必严的责任追究机制。制定实施干部实绩考核，细化了干部个人工作业绩、工作效能的月度量化评分标准并加以实施。
三是民生建设得到逐步加强。目前我处共有低保户965户、3202人，2012年新增低保户51户、155人，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。2012年，医疗救助共89人次，救助金额24万元；临时救助255人次，救助金额10万元；资助5名寒门学子圆大学梦，共发放资助金10万元。同时完成社会保险扩面 1800 人次，城乡居民养老保险60岁以上 458 人全部办理城乡居民养老保险，参保率达100%，60岁以下人员中符合城乡居民养老保险办理条件的共1246 人，已办理 1180 人。
四是生态建设获得较大改善。重点是围绕善溪冲水源地保护做足文章。因地制宜地加强水源地退耕还林产业结构调整，水改旱，水稻田改种樟树、桂花树、红叶石楠等花卉苗木，保护植被，减少水土流失。今年已退耕还林还草面积120亩。极力推行“一池三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）建设，建垃圾池集中堆放生活垃圾，关停污染严重的餐馆、企业。今年已建成垃圾池54口，建成沼气池5个（计划25个），关停餐馆1个。同时积极开展植树造林及天然林保护工程等活动，今年3月，我处承办了“3.12”植树节暨“学雷锋自愿行动·共建宜昌饮用水源地青年林”启动仪式，栽种樟树、垂柳、杨树等树苗3000余棵。
五是综治维稳有着明显提升。年初街办与所辖8个社区居（村）签订了《2012年度综治维稳目标管理责任书》，做到了“人人有责任、事事有人抓、件件有落实、考核有奖惩”。加强基层综治组织网络建设，适时调整充实了街办社会管理综合治理委员会，在全处落实了28名专（兼）职治保调解员配备工作，使基层实现了“有人干事、照章理事”。重点对项目工程建设中的突出矛盾以及农村因山林、土地、水源、道路、宅基地、项目征地拆迁等纠纷引发的不稳定隐患进行认真分析排查，指定相关单位实行包保，及时妥善调处。全年共排查矛盾纠纷280起，调处280起，调处率达100%，调处成功276起，调处成功率达98.57%，依法引入仲裁或诉讼程序的2件，有效地防止了辖区的矛盾纠纷激化。
六是反腐倡廉工作卓有成效。xx街办党工委围绕“迎创推”活动，狠抓制度机制优化完善工作，首抓机关和居村党风廉政建设责任制的落实。结合石板冲、桃子冲两居委会出现的问题，举一反三，组织居村认真开展了自查和整改工作。严抓居村“零招待”规定执行。重抓居村“五务合一”便民服务中心工作制度落实工作。对辖区强农惠农政策进行了一次全面的清查，认真开展自查自纠，对发现中的问题及时整改，确保各项惠农政策落实到位。上半年，我处黄龙寺居委会出现不规范申报粮食补贴现象，在发现这一现象后，街办及时开展调查，并将相关情况及时上报，对相关居村负责人和责任人进行诫勉谈话，现已予以规范到位。加大“三资”监管力度。制订下发《xx街道办事处关于加强集体资产、资源、资金监督管理的实施意见》，对管理范围、方式、程序、责任等内容做出具体规定，积极推行民主理财、财务公开、政务信息公开等方面的工作。依托“三资”监管中心，建立督促指导检查制度，街办纪委对执行情况进行指导检查，并实行“四个一”，即一月一报表，一季一检查，半年一考核，一年一总评，从源头上杜绝暗箱操作以权谋私行为。认真开展了党风廉政宣教月活动，邀请了?亭区人民检察院反贪局局长张宏葵同志上了一堂严肃、生动的廉政警示教育讲座。5月中旬，党工委书记对党工委班子成员进行了廉政谈话，党工委班子成员分别对重点居村、重要岗位、关键环节的负责人进行廉政谈话，前后共进行廉政谈话20场次。
二、面临的主要困难
一是整体经济形势较为困难。当前世界经济仍处于下降通道之中，国内经济遭遇了出口、投资、消费同时滞涨，下行压力加大。随着?亭产业结构调整，经济的外向度越来越高。特别是全通、南玻、宜化、兴发、中兴汽车等一批出口增长型企业的发展，?亭区经济与世界经济的关联度、依赖度越来越强。虽然我区营造了项目投资高位增长，工业经济稳中有升的良好态势，但宏观影响越来越大，经济运行的难度、效益滑坡的速度越来越大。辖区部分工业销售困难，存货增加，资金短缺，效益下滑仍呈扩展之势。
二是自身发展空间逐步变小。土地是农村集体经济发展的命脉。近几年，随着?亭项目建设速度的加快，一大批项目落户xx街办，共征地一万多亩，特别是沿三一八沿线居村土地基本征用完毕，用于居村集体经济发展的用地空间大大减少，在全区的发展定位模糊。
三是体制空心化较为严重。近年来，随着?亭经济快速发展，城市建设的力度不断加大，城市化速度加快，辖区部分居村空心化程度也越来越严重。大量土地被征用，人均耕地资源减少，农村经济结构发生变化，人口老龄化结构严重，年轻人更多选择离开农村从事工商服务业等非农业的工作，人才短缺、资金流失、组织涣散等问题趋于严重，极大地阻碍了居村集体经济的发展和和谐稳定。
四是综治维稳压力不断加重。我们?亭区正处在大开发大发展的建设时期，社民情复杂多变，辖区新建续建项目多、工厂企业多，外来流动人口多，因大量征地拆迁引发的一系列矛盾纠纷多，具有矛盾多发、易发、群发的特点。
五是发展思路亟待转型升级。要从管理型向服务型、经营型转变，从被动接受向主动创新转变，要为村居集体经济寻找出路。
六是项目建设依然任重道远。2013年的项目包含宜化置换地、方家岗遗留地、机场临空经济区的开发、各项目遗留问题的处理。
三、存在的主要问题
一是发展不均衡的问题。一方面，居村发展不均衡。三一八沿线居村具有较好的交通便利优势，近几年得到较好发展，但后山如福善场、杨家湾、黄龙寺等居村集体经济较弱，人均收入较低；另一方面居村班子水平不均衡。xx、下马槽等居村班子整体能力较强，具有较强的工作合力，但有部分居村因辖区人才匮乏，班子中少有领军型人才，新上干部政治素质、大局意识亟待加强，成长成熟还有一个较长的过程，班子成员学历较低、素质不高、综合能力低，难以带动地方经济发展。
二是学习不思考的问题。学有所得，学以致用才是学习的终极目标。有学习不思考等于没学习，有思考没实践等于白学习，只有在学习的基础上，不断思考并加以实践，才能将学习成果惠及于民、致富于民。我个人体现在学习后没有进行深入思考，班子体现在学习后没有与实际相结合，村居体现在没有形成自己的思路与亮点，无法将学习成果转化为实际行动。
三是创新不突破的问题。有新的思路但往往没有落实，有好的点子往往等待观望，面对新的形势、新的环境、新的格局有点束手无策和纠结忐忑，沉迷在过去的工作模式之中，习惯于把征地拆迁当做工作亮点。
四是管理不严格的问题。着重体现在工作作风上，少数干部群众观念不强，深入基层少，为群众服务意识淡薄；有的干部自我感觉良好，高人一等的思想严重。有的工作不真抓实干，只求布置，不求落实，甚至做表面文章。还有少数负责人只安排别人干事，自已无所事事，只当指挥员，不当战斗员。有的能力较弱，只当评论员，不当运动员，大事干不了，小事又不干，作风散漫，消极怠工。这些现象充分体现了一些单位或部门管理不严格，各项制度机制未能落到实处。
另外体现在廉政建设上，2012年街办出现两起违法违纪的窝案，充分暴露了在党风廉政建设上的薄弱和问题。在这方面我首先自我批评，过去为了项目建设的快速推进，表扬的多，批评的少，对出现的苗头性问题没有及时发现，没有引起重视，在这个事情上我深刻地感悟到对干部的严格管理就是对干部的爱，对同志的压力就是对他们的培养。问题的出现不是一朝一夕形成的，
四、问题出现的原因
一是思想没有真正解放。个别干部思想观念陈旧，习惯于计划经济下形成的思维定式，对农村基层如何适应市场经济发展的新形势缺少研究，有的存在“小富即安，不富也安”的消极思想，缺少发展的内在动力，更有的存在“等、靠、要”的思想，缺乏知难而进，勇于开拓的精神。
二是宗旨意识有所淡漠。有的党员干部工作懒散，工作不积极主动，上班时间无所事事，有时甚至玩电脑或干其他与工作无关的事。有的党员干部服务意识不强，对前来办事的群众缺乏热情，不是自己的事，不耐心解释，三言两语打发走人，没有“一家人”的概念。有的党员干部官僚思想严重，深入基层调研、与群众的沟通交流等方面做得还不够，沉下身子抓落实做得还不够好，工作中安排布置的多，追踪问效的少。有的依然存在畏难情绪，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。
五、下来努力的方向
一是加强学习。加强干部队伍建设的关键是人的素质的提高，人的素质的提高必须要加强学习。首先是加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十八大精神，学习党的路线方针政策和建设社会主义新农村的知识。其次要加强本职工作业务知识和科学文化知识学习，不断拓宽知识面、更新知识结构，成为熟悉和精通业务的行家里手，更好适应基层工作的需要。再次加强法律知识学习，向群众学习，在各自岗位上，做出积极的贡献。
二是坚定信心。人总是要有一点精神的。做事心态很重要，整天萎靡不振什么事情也干不好。要善于用辨证的思维、发展的眼光思考和看待问题，要正确判断?亭当前的发展形势，牢固树立 “立大志向、干大事业”的坚定信念。
三是顾全大局。牢固树立全局观念和中心意识。要坚持从?亭建设兴业宜居工业生态新城、从建设美丽xx富裕xx和谐xx的大局出发，凝心聚力，专心致志，建设发展xx。要正确处理好局部与全局的关系，坚持下级服务从上级、局部服从全局，维护政令统一。各居村要坚决克服分散主义、本位主义，局部利益至上的不良倾向，主动根据区委区政府的总体部署和统一安排，创造性地开展工作。
四是抢抓机遇。要抓住?亭大开发大发展的最后机遇， 2013年最大的机遇就是产权改革，改革不仅是中国的红利，也是xx的红利，集体经济产权改革是项目建设的后续工作，是项目建设征地拆迁的延续。
五是加强管理。要以身作则，加强对自己工作作风的要求，加强对廉洁自律的要求。要加强对重点领域的监管，主要是三资、三违、三公的管理监督。要加强对重点人员的监管，主要是班子成员、村居主职干部及重点岗位的人员。要加强重点环节的监管，主要是项目的公示环节，资金支付的审批环节，村居干部的隐性收支。要加强对重点手段的使用，主要是加强干部的宣传教育活动，防止流于形式，及时对出现的苗头性问题进行谈话警示，给群众参与监督提供跟多的机会和平台。