2012年,县行政服务中心(以下简称中心)在县委、县政府的领导和市中心的指导下,面向社会、面向公民、面向法人,竭诚尽智、精诚团结、扎实工作,先后获得了“市级文明单位”和全市行政服务工作“红旗单位”等荣誉称号,各项工作稳步推进,健康运行。现将2012年的主要工作情况
总结如下:
一、2012年的主要工作
(一)新中心顺利实现了启动运行
县新行政服务中心启动运行是县委县政府年初确定的十大民生工程之一,位列十大工程之首。中心一班人围绕这一目标,抓进度,抢工期,强化措施,有序推进,顺利实现了启动运行。
1、各单位窗口按规定进驻新中心。为切实做好各单位窗口进驻新中心工作,县政府于4月份召开了有关单位“定人员、定岗位、定流程、定措施”的四定工作会议,中心及时与各单位联络、沟通,落实“四定”任务,为新中心入驻做好前期准备。8月28日中心机关率先入驻,9月30日前,县直各有关单位窗口全部实现进驻,并进行试运行。10月8日正式办理业务,新中心正式启动运行。目前,共有61个单位322人在新中心办理420项行政审批和702项行政征收、行政处罚事项。
2、各单位窗口业务有序开展。至12月18日,中心窗口大厅共受理各类行政审批服务项目64758件,办结64680件,办结率99.87%,收取各类证照款费3362.1万元;公共资源交易平台完成交易额xx亿元。
3、新中心运行机制日趋规范。根据新中心运行的需要,于7月中旬,对322名工作人员进行了为期3天的集中培训,并印发了《行政服务管理规范》、《行政服务业务办理规范》、《业务办理须知》、《工作人员服务承诺》、《六件办结制度》等一系列规范文本,统一了工作流程,统一了相关规定,统一了服务标准,使运行机制更加规范化、标准化。
(二)认真开展行政审批服务项目清理工作。根据光政办〔2011〕 号文件规定,中心会同监察局等相关职能部门,对全县行政审批、行政处罚和行政征收项目进行了全面清理,清理后保留各类行政审批服务项目420项、行政处罚和行政征收项目703项。县政府分别以光政〔2012〕20号、41号文件予以明确,各窗口均能按此办理业务,未发现超项目、超标准问题。
(三)加强公共资源交易平台建设。按照整体进驻、管办分离、统一平台、集中监管的原则。县公共资源交易平台与新中心建设同时规划、同步启用,完成建筑面积2200平方米,共有评标室、开标室、听证室、专家库管理室、拍卖室、档案室、等候室、纪检监察室以及建设招投标、土地交易、政府采购、产权交易的和四个分中心和四个监管室办公室组成,各类办公设施齐全,音频、视频等监控系统均已安装到位,xx县公共资源交易网也已建成启用。截止12月18日,中心公共资源交易平台共完成交易额xx亿元。
(四)加大便民服务力度,提升服务水平。中心始终坚持便民原则和“细节要细”的工作要求,牢固树立便民意识,把便民作为一切工作的出发点和落脚点,全方位服务好人民群众。一是进一步规范工作流程,规范办事程序,形成“一条龙、流水式”的办事程序,避免来回折腾。二是加强便民软件设施建设,建休息座椅,设立温馨提示牌、电子提示屏、优质服务提示栏、咨询台,印制宣传手册、办事须知等方便群众。三是加强网站建设,及时公开信息,同时积极探索和推进网上办理业务,实现了不出门也能办事。四是真心关爱群众。成立志愿者服务队,为办事不方便或不识字的群众提供帮助;推进局长、分管局长进大厅,签字审批,避免群众“两头跑”;督促窗口和单位为70岁以上的老人提供上门服务。通过一系列便民措施,提升了服务质量和水平,也得到了群众的一致好评。
(五)进一步强化监督管理。一是健全监管机构。县编委于7月份批复成立了县纪检监察三室,为县纪委监察局派出机构,长驻新中心,专司行政服务监督管理工作;中心纪工委、监察室人员配备到位,监管机构健全。二是完善监督机制,建立了考勤考绩制度,上下班四刷卡、首问负责制、限时办结制等一系列规章制度和行为规范,使监管有据可依。三是强化监管,定期对所有项目进行梳理,发现问题及时查明原因,督促整改;定期或不定期对窗口工作纪律进行检查,适时通报,督促转变作风,积极推进行政效能电子监察系统建设,目前,软硬件设备已安装调试到位,初步实现电子监控无缝覆盖,建立和完善举报投诉机制,公开举报电话和信箱,接受群众和社会监督。截止目前尚未收到投诉事件。
(六)切实加强队伍建设。县委县政府高度重视行政服务工作,今年以来,先后增加中心编制17名,增加内设机构4个,同时配足配强了中心班子领导职数。
(七)党建工作得到进一步加强。中心党工委及时组织党员干部认真学习党的十八大精神;坚持开展创先争优活动;积极发展新党员,今年新发展党员2名,转正1名;按照光发〔2011〕12号文件精神,中心党工委初步实现了对进驻单位窗口工作人员中的党员纳入中心统一管理;扎实推进中心党工委所联系村的牵手共建工作。
(八)扎实开展党风廉政建设工作。中心党工委按照”一岗双责”的有关规定,制定规章制度,强化责任落实,定期研究分析中心机关及各单位窗口党风廉政建设的各项工作。中心纪工委监察室积极配合县纪检监察三室做好有关问题的查处,目前,已对10人提出警告性谈话,责成6人书面检查。
(九)新中心建设稳步推进。经过三年的紧张施工,新中心建设基本完成,按照“边建设、边运行、边完善”的工作思路,工程建设在建设资金缺口较大的情况下,想方设法为单位窗口正常运行提供基础保障。目前,各项工程已转入后期扫尾完善及
申请竣工验收阶段。
二、存在的主要问题
(一)单位窗口业务进驻不够彻底。少数单位由于认识不高、重视不够,存在工作人员虽然进驻窗口,但项目进驻不够彻底,甚至还存在体外循环现象,导致办事群众 “两头跑”,群众有意见。
(二)公共资源交易平台运行不够规范。由于我县公共资源交易平台启动较晚,各项管理运行机制还不够完善,需要在今后的工作中逐步改进和规范。
(三)乡镇便民服务中心建设和运行不平衡。我县各乡镇便民服务中心虽均已建成和启用,但工作开展不平衡。
(四)业务办理不够规范。有些窗口工作人员不执行《行政服务业务办理规范》的规定,存在超时办结、流程缺陷、态度生硬等问题。
三、2013年工作要点
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全县工作大局,进一步深化行政审批制度改革,大力推进规范化管理,全面提升行政服务水平,为实现经济社会又好又快发展打造出优质高效的行政服务平台。
(二)工作重点。
1、以完善提升新中心综合功能为重点,继续深化行政审批制度改革。
2、围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,积极开展创建省级标准化单位活动,逐步实现打造全国县级一流行政服务中心的目标。
3、积极推进公共资源交易制度改革,尽快配套、提升县公共资源交易平台建设,完善机制,强化监管,充分发挥公共资源交易平台规范管理、阳光运行、预防腐败的作用。
4、切实抓好中介机构的规范管理,借助新中心的启动运行,按照有关法律法规的要求,进一步抓好有关中介机构进驻中心、规范管理等工作。
5、进一步规范业务办理行为,要通过培训、管理、监督等不同方式,切实促进各单位窗口工作人员按要求流程再造、提升水平,以实现各窗口业务规范、高效办理。
6、切实加强对乡镇便民服务中心业务指导工作。要通过不同方式对各乡镇便民服务中心在人员培训、业务办理等方面提供更多的支持和指导。
7、坚持不懈地抓好党风廉政建设工作。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,积极抓好各项责任目标的落实。
8、坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作。要进一步完善工作机制,强化责任意识,制定工作
方案,采取有效措施,确保常年无任何综治案事件发生。
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