法院两评查活动总结

    根据省高院、***中院《2012年政法干警核心价值观教育暨“人民法官为人民”主题实践活动实施方案》“两评查”活动要求，***市人民法院积极行动，周密部署，结合自身实际开展各项活动，积极扎实推进此项工作，力争进一步提高司法公信力，展示人民法院良好形象。现将活动开展情况总结如下：
一、活动开展基本情况
我院根据省法院《2012年政法干警核心价值观教育暨“人民法官为人民”主题实践活动实施方案》要求，结合我院实际，制定了《***市人民法院关于开展庭审观摩活动、裁判文书评比的实施方案》，成立***市人民法院庭审观摩活动、裁判文书评比活动领导小组，领导小组组长由院长担任，其他院级领导为副组长，各相关业务庭、室、科、队负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在政治处。领导小组负责指导和协调全院庭审观摩活动、裁判文书评比活动。召开全院干警大会，对开展“两评查”活动进行动员部署，组织学习上级法院相关文件要求，要求全院干警要高度重视“两评查”活动，要将“两评查”活动与审判工作、创先争优、“人民法官为人民”有机结合起来，处理好日常执法办案与开展评查活动的关系，以评查活动促进审判质效提高，以执法办案水平检验“两评查”活动成效，真正做到相互促进。全院从事审判活动法官27人，已经开完观摩庭15人， 12人未开观摩庭。在已开完观摩庭中，普通程序8件，简易程序7件，得分94分以上12件。裁判文书评查15份。
二、认真开展“两评查”活动
一是量化岗位目标责任制。将“两评查”工作纳入岗位目标考核及奖惩办法之中，量化考核项目，从庭审观摩的组织工作到裁判文书定级评定都与部门、个人的绩效考核相挂钩，确保审判一线法官个个参与，人人提高。
二是细化质量评查标准。围绕省院“两评查”标准，结合实际，将评查标准进行量化、细化、具体化，制定了更加符合我院实际的评查标准。在评查过程中，统一眼光，严格执行评查标准，不讲人情，不拉关系，确保“两评查”活动取得实效。由审委会委员担任“两评查”活动评委。评委对庭审进行观摩，当场围绕案件质量评查标准，对法官的着装、仪表形象、庭审时间、宣读法庭纪律、法官入庭、庭审程序、争议焦点的归纳、法庭辩论、当庭调解能力等进行现场观摩打分，庭后与承办法官总结交流，切实提高办案人员的庭审驾驭能力。观摩庭案件的裁判文书参加裁判文书评比活动，评委对照标准认真评查，评查内容包括裁判文书的说理、法律条文引用以及裁判文书制作的格式规范、标点符号、遣词用字等事项，并将评查结果一月一通报，对优秀裁判文书给予表彰奖励并印发各审判庭学习借鉴，从根本上推动全院案件质量和裁判文书制作水平的提升。
三是优化执法办案能力。坚持把“两评查”活动融入审判、执行工作实践，有针对性地强化业务技能训练，把履行岗位职责与提升司法能力有机统一起来。年轻干警参加庭审观摩，定期组织有经验的法官进行授课指导、现场演示，进一步提高法官的庭审驾驭能力和裁判文书的制作水平。
三、“两评查”成果及经验
本院开展“两评查”活动，及时发现出现的问题，研究整改。认真查找审判工作存在的质量问题和薄弱环节，进一步健全完善司法能力建设长效机制，健全完善审判管理制度机制，实现庭审评查和裁判文书评查制度化、经常化，不断促进队伍素质和审判质量的提升。通过评查遴选出具有示范作用的优秀庭审和优秀裁判文书，作为法官培训的案例教学、现场教学教材。
四、评查发现的主要问题及不足
活动开展以来，取得了一定成效，裁判文书评查得分94分以上的占89％，庭审评查得分94分以上的占80％。但同时在活动开展过程中，仍存在部分法官、书记员和司法警察对庭审评查思想重视不够，积极性不高的现象，需要进一步加强思想政治教育工作。此外，在实施评查阶段，排查出裁判文书制作与庭审活动中存在的33个细节问题，归纳如下：
1、案件庭审评查存在问题：
（1）庭审言行规范方面：个别审判员坐姿不规范、声音较低、语速过快、法槌使用不正确。
（2）庭审程序方面：个别案件法庭规则宣布程序不规范、核对当事人身份环节缺失、庭审节奏不紧凑。
（3）庭审驾驭方面：个别案件法庭调查层次不够清楚、归纳争议集点不准确不全面、举证质证过程不规范、合议庭人员沟通协调不够、陪审员作用发挥不足。
2、裁判文书评查存在问题：
（1）文书写作规范方面：个别裁判文书行文逻辑不严谨、层次不分明、详略不得当、诉辩主张表述不精练、事实叙述不够客观、全面、举证、质证过程不规范、焦点阐述简单、引用法条不全面。
（2）技术规范方面：个别裁判文书排版不规范、主文表述不规范、标点符号使用不规范、病句及错漏别字现象。
五、对“两评查”活动的建议
下一步，我院将进一步创新工作机制，通过找差距、补短板、练技能，分析审判业务的薄弱环节，及时制定措施加以整改，认真做好评查活动的总结，深入推进庭审评查和裁判文书评查工作。
一是严格评查，加强考核。限期要求未参加“两评查”活动的法官参加“两评查”活动。深化结果运用，将“两评查”活动与绩效考核结合起来，纳入审判业务部门和法官年终岗位目标考评范围，严格奖惩制度，将结果作为评先评优的依据。
二是着眼长效，健全机制。制定和完善庭审规则和裁判文书制作的规范、制度，实现评查的制度化、常态化。健全案件评查机制，对容易出问题的二审改判、发回重审案件实行重点评查，对疑难案件、受社会关注案件实行跟踪评查。建立案件质量瑕疵补救措施以及救济程序，对评查中出现的问题，责令责任人整改，对重复发生的问题建立严格的惩处机制，减少案件质量瑕疵的发生。建立评查常态机制与岗位练兵常态机制相结合的长效机制，为干警锻炼本领、提升素质提供有效平台。
三是加强宣传，营造氛围。构建起上下联动、全员参与的宣传网络，积极营造“两评查”活动宣传氛围。邀请人大代表、政协委员等参与庭审评查；根据案件类型和特点，组织群众旁听庭审，进行群众满意度测评，听取意见建议，增强活动的透明度。选取有典型意义的优秀裁判文书、有示范效果的优秀庭审进行大力宣传；评选一定数量的优秀裁判文书，录制筛选一定数量的示范庭审，作为法院案例教学、现场教学的鲜活教材，营造良好的评查氛围，实现评查与改进工作“两促进”。

 

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