国土局执法监察人员先进事迹（汇总）

大地情深 青春无悔  
 
　　XX同志生于1973年2月，彝族，中共党员，大学本科学历，1992年参加工作。1998年起，从事XX省XX县国土资源工作，先后在XX县巍宝山乡，庙街镇国土资源管理所工作，历任土地管理所监察员、庙街镇国土资源管理所长，2003年至今任XX县国土资源局执法监察大队大队长兼政策法规股股长。XX同志在我县国土资源局任职以来，不论是担任普通职工，还是担任部门负责人，始终坚持严格执法，开拓进取，知难而上，铁面无私的工作作风。在情况复杂的民族自治地方，XX同志充分发挥自己的聪明才智，妥善、合法、合情、合理的处置纠纷，化解矛盾，认真落实国土资源管理各项政策规定，推动了所辖地区国土资源管理事业健康快速发展，为辖区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。从2000年起至今，11年来，考核年年评为优秀。担任庙街国土所所长三年，该所三年考核居全县十一个乡镇第一，担任执法监察大队大队长九年，执法监察大队九年均被评“为先进集体”。

　　坚持学习，勇于实践，在一线工作实践中不断锻炼自己，提高自己的业务素质

　　1998年1月，XX同志调入我县国土资源局工作。那时，血气方刚的他，在同事们的印象里，即保持着以服从命令为天职的军人作风，又有年轻人那种肯学，爱学，善学的秉性。他从部队退伍回来，原本学历不高，但凭一股韧劲，到如今，他已拥有本科文化，成为我局业务骨干。平日里他请教领导、同事，虚心向他们学习工作经验，工作中他向群众学习。他有个习惯，到那里都揣一本小笔记本，把每天所处理的事记录下来，闲暇时不断的揣摩。渐渐的这种习惯成为他一种学习方法。后来，他担任了庙街镇国土所所长和县执法监察大队大队长，就把这种学习习惯带到单位里，在他的单位里，学习成为经常化、制度化。他制定了行之有效的学习计划，定期组织政治和业务学习，主动带头参加省厅和局里组织的各类学习培训。通过学习，他自己和同事的政治素质、业务水平、法纪观念显著增强，实践科学发展观的行动更加深入，落实各项工作任务的措施更加有力，执行党的方针路线的信念更加坚定。

　　该同志带领XX县国土资源部门的队伍模范执行党的各项方针政策，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致。对各级国土资源部的各项决策部署，能够紧密结合XX县实际进行有效的贯彻落实，针对国土资源管理中的热点、难点问题，深入基层、厂矿企业搞好调查研究，发现问题、破解难题，完善措施，推进了各项工作的全面开展。他以强烈的事业心和责任感，统筹安排全局工作，讲原则、讲大局，形成了团结向上、真抓实干的工作氛围。

　　爱岗敬业，勇挑重担，知难而上，用优异的工作实绩抒写无悔青春

　　“干一行，爱一行，专一行”，是XX同志的工作作风，2000年，XX同志任庙街镇国土资源所所长，庙街镇是XX县的第一大镇，全镇有6万多人口，占XX总人口的五分之一，而且庙街镇国土资源紧缺，全镇人均占有耕地面积远远少于全县平均水平，所以庙街镇人地矛盾突出，土地纠纷不断，并且当时国土系统管理体制也在不断地调整，这些特殊情况，使庙街镇的土地管理工作变得十分困难。上任之初，庙街镇的土地管理混乱，土地违法案件频发，造成了县局管不到，镇上不愿管，基层管不了的局面。他上任后，首先着力于建立一支团结协作，勇于面对现实，敢于面对面，硬碰硬的队伍。紧紧围绕“保护资源严格规范，保障发展持续有力，维护权益切实有效，服务社会全面优质”的总体目标，健全管理制度，完善工作措施，创新管理方式，国土资源管理工作取得显著成效。

　　在庙街镇担任所长期间，他主动和镇领导联系，把土地管理纳入镇村双文明的考核指标之中，细化相关的责任，把土地管理工作作为镇村干部考核的重要依据。在处置土地纠纷时，依靠村社群众，合理合法解决问题，并把群众的诉求尽量向上级反映，力所能及地为群众争权益，谋利益。他曾经说过，土地是农民的命根，但由于各种原因，土地纠纷往往十分复杂，我们既要严格依法执行，但又要考虑到方方面面的因素，处理的时候要慎之要慎，一旦处理不好，可能引发的事情很严重。一些地方宗族间，村邻间的械斗，甚至集体上访等都是由于土地问题引发的。所以我们土地管理工作者的工作一定要做到位，来不得半点的马虎大意。在庙街担任所长的三年里，他处理的几十件土地纠纷，没有一件因处理不当上访，庙街镇土地管理所的年终考核从排名全县末位，跃升为连续3年名列全县第一。

　　2003年，XX同志调XX县国土资源管理局任执法监察大队大队长兼政策法规股股长。这几年，正值XX大发展，国土资源执法工作又成为一个“烫手的山芋”。任职以来，XX同志和执法队的全体成员认真钻研业务，坚持每周一次的政治学习活动。他认为只有学法，才懂法，只有懂法，才有资格执法，才能真正履行好人民赋予我们的的神圣职责。在办案过程中，他从不搞简单执法、粗暴执法，他常对执法人员说，很多在我们看来涉案面积小的小案子，对当事人来说却是天大的事。很多群众穷尽一辈子的积蓄盖一次住房，却因无知违了法，我们一定要讲清道理，文明执法，做到晓之以理、动之以情，避免矛盾激化。对于群众的信访和咨询，他倡导大队全体同志并带头做到笑脸相迎、耐心解答、起立送别，真心实意的帮助来访人员。据不完全统计，自XX同志任队长至今，执法大队共及时发现制止各类国土资源违法行为4000余起，避免群众违法损失近千万元；查处案件716起，拆除违法建筑近1.2万平米，无一因办案质量问题被撤销或变更处罚，涉诉案件无一败诉。他始终坚持在执法中搞好服务，在服务中抓执法的理念。面对当事人，不简单告知过错和责任，而是耐心细致的讲明并及时纠正可能产生的后果，帮他们算清违法损失帐，并指明该怎么改，耐心解答咨询，介绍办事程序，使违法当事人感受到执法者是真心帮助他们。很多当事人在受到处罚后反而和他成了朋友，切实树立了国土资源执法部门的尊严与权威，同时也展示了执法队的形象，赢得了群众的认可。2003起，金属矿价格一路攀升，受利益驱使，非法采矿行为屡禁不止，全县的矿产资源遭到了严重破坏。为此，县委政府决定严格依法查处非法采矿行为。XX县的矿产资源分布点多面广且都在交通通信不便的边远山区，非法采矿者多采用你进我退、你走我上的游击战。如何才能以十分有限的人力和装备对违法行为给予有力的打击，从而有效的保护好国家的矿产资源，作为全县国土资源执法专业队伍的负责人，为打赢这场“攻坚战”，XX同志承受了前所未有的巨大压力。他带领执法人员爬山涉水，跑遍了全县所有矿山，逐渐摸索出一套‘打源截流’的战法，一方面加强巡查，另一方面努力拓展信息渠道设伏查缉。由于措施得当，加之县委政府的强力支持，至2007年全县共取缔非法采矿点94个，处理非法采矿人员三百余人，没收非法采出的矿产品近万吨，矿产资源管理秩序明显好转。在此期间，上门送礼者有之，托人说情者有之，“恩威”并用者有之，写信诬告其执法犯法、徇私枉法者有之，暴力抗法者有之，但他和他得同事们坚信邪不压正，都咬牙顶住了。2009年，国家土地监察成都局和大理州人民政府结成保障科学发展土地管理新机制共建单位，并把XX县确定为创新国土资源执法监察机制试点。XX同志作为试点工作的主要经办人，通过广泛的调研，发放问卷调查，走访了XX十个乡镇近40多个村社。在他做了大量调研工作的基础XX县于2009年6月制定了《XX县土地管理共同责任制度》，明确了各级各部门在土地管理中的责任，变过去土地“一家管多家用”为现在的“多家管多家用”，有效解决了国土资源违法行为发现难、制止难的老问题。使XX国土资源管理工作有了一个崭新的格局。

　　任劳任怨，铁面无私，机智勇敢，公正执法，以务实的作风保护国家资源

　　国土资源工作历来是群众关心的热点、焦点和难点，在工作中，XX同志始终任劳任怨，先公后私，敢于碰硬，以务实的作风把工作做好。在工作中，他遇到过许多难点，XX县城是一个小县城，很多亲戚、同学、战友、朋友都生活这个小在县城，大家低头不见抬头见，但有不少人却因他“不给面子”和他断绝了往来。他吃苦耐劳，2003年至2006年XX县开展治理整顿非法矿山专项行动，他始终坚持在最艰苦最危险的第一线。2004年9月妻子住院生孩子，临进产房他才赶到医院，第三天又回矿山执法现场，2006年家里买房子、装修他从未管过。至今谈及这些事，他都觉得愧对爱人。通过他身体力行的带动和影响，在担任执法监察大队长九年的时间里，带出了一支政治强、业务精、作风硬的基层执法监察队伍。2006年7月的一天，执法队接到有人在紫金乡上石岩村的山上偷采锑矿的信息，XX同志带人赶到事发地截住了正在装车准备转移的非法采出的矿产品，违法人员挑动当地不明真相的彝族群众围攻执法人员。情况十分危急，但当地没有手机信号，XX同志临危不惧，带领三名同志在现场周旋，吸引注意力，让其他两名同志驾车迅速出去报信。凭借多年的执法工作经验和少数民族语言优势，他很好的控制住了局面，一直到4个多钟头后县里的包括50多名警察在内的100多名救援人员赶到，最终扣押了涉案矿产品，拘留了妨碍公务的违法人员，成功地化解了这次危机。

　　以身作则，严于律己，清正廉洁树形象

　　在工作和生活中，XX同志能够严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定。作为队长，他坚持不懈地狠抓党风廉政建设，态度坚决地反对奢侈浪费，认真践行国土资源部出台的“五条禁令”和“十项行政为民措施”。对队里的审批事项和重大案件坚持实行集体会审。在严格要求自己的同时，加强队伍内部的廉政教育，引导全体队员筑牢廉政防线。开展岗位廉政风险防范管理，健全防控措施，加强监督管理，强化制约和监督，提升了岗位廉政风险防范能力。2008年，执法大队在大仓镇立案调查一件违法占用2亩多的案件，当事人到XX同志家里送礼求情，被其婉言谢绝后。当事人怀恨在心，在XX同志的爱人回大仓娘家时，被当事人的亲属殴打。事后，很多人都劝其不要再干执法工作了，挣钱不多，辛苦不少，连家人都跟着受气受罪。他总是淡然一笑，说这活总得有人干，但愿天佑我的家人，一生平安。

　　XX同志在我国土资源部门工作13年来，用自己的青春抒写了一首亮丽的无悔之歌，他是我局的一棵标杆，他的事迹为我们基层国土人树立了学习的榜样。无论这次能否当选为“国土资源执法卫士”，我们都坚信XX同志在今后工作中，都将以更加昂扬向上的姿态，为XX的国土资源执法监察工作再立新功，再创新的佳绩。

　　

 

 

 

内强素质 以身作则 敢于碰硬 不断开创国土资源执法监察工作新局面

　　XX，男，1975年5月生，中共党员，现任XX县国土资源局执法监察大队大队长。自2005年任大队长从事国土资源执法监察工作以来，始终兢兢业业工作、实实在在奉献、认认真真开展国土资源执法监察工作，不遗余力地保护国有资产，维护土地和矿产资源管理秩序，以实际行动践行“三个代表”，各项工作取得了可喜成绩。曾获XX县优秀共产党员称号，多次被评为先进工作者。

　　XX同志有较高的思想觉悟和政治理论水平，有多年的国土资源管理工作经验，热爱国土事业，认真履行国土资源部门“保护资源、保障发展”的工作职责，扎实的做好国土资源执法监察、党风廉政建设、国土制度改革等工作，是一名坚定的国土资源卫士。

　　自担任大队长的第一天起，他就深感责任重大，任务艰巨。工作上力争上游、行动上勇当楷模是他不懈追求的目标，他没有被当前国土执法面临的严峻形式所压倒，而是迎难而上、勇挑重担。他深知干好执法工作首先就要熟习国土管理的各项业务，因此他上任后就静下心来，认真学习各类相关法律法规和土地矿产业务，以充实自己，不断提高素质。在加强自身学习不断进步的同时，始终不忘作为一名队长所肩负的职责，这就是———一个人的提高不算提高，整个对队伍共同进步和提高才算是真正的提高。他从抓队伍学习和作风建设入手，建立每周半天学习的制度，采用让熟悉业务的老同志以案释法、案例分析讨论、共同学习国土资源报等，还要求队员自学各种业务知识，认真研读往年所办的案卷，总结办案心得。同时积极争取队员外出学习培训机会。通过不同形式的学习培训，全队整体素质有了显著提高，办案水平明显提升，重大疑难案件的驾驭能力显著增强。在历年来的行政执法检查中执法大队的案卷均得较高的评价，特别是今年的全省行政执法案卷评查中所选送的参评案卷被评选为优秀。通过不断内强素质，在成为精通国土资源业务楷模的同时，也使得队伍的整体业务水平得到很大的提高。

　　强化管理、建章立制，规范国土执法工作

　　事实证明，只有建立规范的国土资源管理和执法监察工作程序，才能真正做到用制度管人、用标准衡量工作，他通过多年的学习和积累，总结工作经验，借鉴其他地方好的做法基础上，在上级主管部门的指导、局党组织的支持下，先后建立完善了符合XX国土管理实际的《XX县国土资源执法监察动态巡查责任制》等17项规章制度，这些规章的建立，为XX国土管理与执法监察工作明确了方法、规范了行为，为国土资源管理公开透明与便民服务工作奠定了坚实的基础。

　　他根据要求先后组织实施了XX县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作和XX县国土资源系统“两整治一改革”专项行动。在工程建设领域突出问题专项治理工作中规范了项目的决策和实施以及土地使用权和矿业权审批行为，严格了“招拍挂”制度。实现了审批事项的公开、公平、公正，为促进国土资源工程建设领域高效、安全、廉洁运行起到了重要作用。在组织XX县国土资源系统“两整治一改革”专项行动中，将其作为当前和今后一个时期内国土资源系统的重点工作，事关国土事业发展的一项重要举措看待。紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真排查，对风险点评估定级。对廉政风险点和制度上的漏洞，制定出风险点防控措施，具体落实到人、落实到岗。通过 “两整治一改革”专项行动的开展，全局的工作方式和工作作风得到很大的转变，廉洁从政能力全面提升；监督机制得到完善，逐步建立了制度健全、监督到位、防范到位的风险防范机制。

　　秉公执法、忠实履责，全力维护国土资源管理秩序

　　作为国土资源系统的执法工作者，其工作职责就是保护资源、捍卫人民的利益、维护社会的公平与正义。而作为一名基层执法工作者他深知自己的责任就是守住本县五十万亩耕地红线不动摇、珍惜每一寸土他、保护好资源，这就是捍卫人民的利益、为人民办实事，自已所承担的这项任务责任重大，但使命光荣。面对执法监察工作难度大，既来自法律法规的严格要求与行政执法无强制执行权所面临的执法手段偏软，在执法中面临少数人拒不执行，甚至受到围攻、辱骂等问题，又来自社会关系中的阻力和干扰，可他仍坚决执行到底，迎难而上，不断探索执法工作新途径、新办法。这种强烈的事业心和责任感源自于他对执法工作重要性的认识、对党和人民的高度忠诚，他为自已是一名国土守护者而自豪。

　　为了破解土地管理单打独斗，“一家管、大家用”的现状，他在州、县国土部门的指导下，多次向县委、县人民政府汇报宣传，最终代县人民政府起草并下发了《XX县人民政府关于建立健全土地管理共同责任机制的意见》。另外为了严厉打击国土资源违法犯罪行为，通过多次走访，与公、检、法及监察部门反复座谈、沟通协调，最终“五部门”联合下发了《XX县关于建立国土资源违法犯罪案件协调机制的通知》。通过他不懈努力，在国土管理工作中XX县确立了土地执法监察共同责任机制、新开工项目管理联动机制、工程项目多部门联合竣工验收制度，建立了“五部门”联协会议制度、联络员制度、信息通报制度、联合办案制度、违法犯罪案件移送制度。有效调动了各职能部门参与国土共同执法的积极性和责任心，真正将土地管理转变为“大家管、大家用”的良好格局。

　　XX县XX镇丰华村部分村民擅自将承包的集体所有土地出租给外来人员建窑烧制粘土砖瓦，严重影响了周边村民，造成水土流失，耕地受到大量破坏，群众多次上访，强烈要求依法取缔境内非法砖瓦窑，此事引起州、县人大代表、政协委员的广泛关注。针对上述情况，他带领执法大队赴丰华村进行了深入细致的调查核实，认为此案违法事实清楚，“不拆除不足以平民愤、不拆除不足以彰显法律的尊严。”于是他与队员责令8户停止违法行为，把违法当事人召集起来开动员会，责令违法当事人限期自行拆除。11月，再次带队赴该区域作说服动员，但违法当事人不但不自行拆除，反而继续烧制砖瓦。为了维护国家法律尊严，群众利益不受更大损害，会同XX镇党委政府，派出所，在县监察局的监督下联合执法，由XX同志带队组成工作组，动用2台装载机，36名执法人员，对非法砖瓦窑采取拆除措施，历时近12个小时，销毁半成品砖坯16万个，拆除砖瓦窑15个。当完成工作时已是万家灯火，执法人员疲惫不堪、饥肠辘辘，在拆除过程中受到辱骂、围攻，所幸公安干警及时采取措施，然而大家看现场围观村民的喝彩，顿时将险情发生时的惊险抛在了脑后、每脸的疲惫全已消失，大家都感到为民办实事而无比高兴。此举有力打击地了违反国土资源法律法规分子的嚣张气焰。

　　2008年因澜沧江上游黄登电站即将建设，淹没区范围内的村民以拆迁补偿获取非法利益为目的纷纷相互效仿，在淹没区内大肆占地建盖简易房，对耕地造成极大破坏。在他的带领下执法队员又一次深入实地调查了解情况和开展宣传动员工作。他们早出晚归，经过一个多星期起时贪黑的调查摸底，全面掌握了实情，在县人民政府的领导下和当地镇党委政府以及交通、公安、林业部门的配合下，他不顾危险现场指挥，对非法占地建房及时给予拆除，同时进行了以“保护耕地、依法用地”为主题的《土地管理法》知识宣传。此次行动涉及三乡镇，共计依法拆除工矿违法用地2宗，违法占地面积15226.7平方米;群众违法建房267宗505间,建筑物面积6890平方米；共张贴宣传标语520多条。通过有力的打击土地违法行为，净化了XX土地管理秩序，维护了法律的尊严，教育了广大人民群众。

　　2008年12月3日在例行巡查发现XX县营盘镇境内有人占地进行非农建设，随即了解无用地手续，于是立即予以制止并对违法事实展开调查。为了便于调查他们将当事人带回国土所进行询问，刚开始当事人情绪较为激动、不配合调查，认为他用地是经过村委会的同意并向农民支付了租地费，他的行为没有错，国土部门是找茬，谁让他停工谁来承担他的损失。但通过耐心细致的思想工作指出他的错误，并告诉他：“你违法占用的耕地面积非常大，这是触犯《刑法》的行为，现在刚动工尚未对耕地造成较大破坏、且投入还少，现在制止你是对你的一种挽救，既可以降低经济损失、更主要的是免遭《刑法》的追究。”通过心理的较量、耐心的说服，当事人交待了违法事实经过。他根据调查的情况，立即组织同事们分析了案情，并形成处理意见：“ 一是坚决制止违法行为，责令当事人立即停工；二是向当地党委政府通报案情，由当地党委政府纠正村民委员会与村民的错误行为，按属地管理的原则由镇村两级分别督促当事人自行恢复土地原状；三是由执法队从法律的角度继续督促当事人主动消除违法后果，将破坏的耕地恢复到可供种植的状态。”处理意见报请局领导批准后，他分别与当地党委政府沟通协调，通过多方努力最终使当事人主动停止违法行为并对土地进行了恢复。在此案中，通过认真细致的宣传动员、“晓之以法、动之以情”站在当事人的角度为其指出出路，采用和风细语的执法方式既坚持了原则，又灵活处理了问题，降低了执法风险，不使矛盾激化，保护了执法人员的人身安全，同时达到维护了法律的尊严和保护耕地的工作目的。

　　2011年，土地例行督察及2010年度土地矿产卫片执法检查两项工作均由执法大队牵头组织实施,两项工作在时间上重叠，工作量之大、工作难度之高可想而知。自开展工作以来，他任劳任怨，全身心地投入到卫片执法检查和土地例行督察工作当中，既要完成业务,同时还要协调局内部各股室以及各级各部门。他与执法工作人员一道奋战在工作一线，严格把关，逐个图斑逐一材料审核，决不放过任何疑点，尽管工作量很大、难度很高，但做到工作无差错。无节假日和双休日、晚上加班已是家常便饭，可以说已是不分白天黑夜的工作状况。通过大量的内外业核查卫片执法检查共计发现8宗违法用地和5宗矿产违法行为。至10月初全部完成查处整改工作任务，其中立案查处6宗，占地面积73.6亩；非立案处理2宗（自行拆除复耕），占地面积17.9亩；罚没收入共计52.7253万元，处分人数4人；非立案处理的2宗违法用地通过大量的说服动员，当事人最终自行拆除复耕。5宗矿产违法行为全部予以关停。土地例行督察整改问题19项，其中需要整改问题8项、关注问题11项，项项整改查处落实到位。通过半年多的努力，按时完成了卫片执法检查与土地例行督察工作任务，顺利通过了国家土地督察成都局的预验收。这其中离不开县委县政府的高度重视、局领导班子的精心组织和周密安排，也离不开全局各职能股室和一线工作人员的辛勤努力。在例行督察中由于组织实施到位、对违法案件查处力度大、违法违纪人员得到严肃处理、土地管理共同责任机制建设具有很强的可操作性而得到了成都局的高度赞扬。

　　严于律已、清正廉洁，带头树立廉政新形象

　　XX同志深知作为一名共产党员，必须时刻牢记严于律己、以身作则，只有自已做好了，才能严格要求别人、更好的带好队伍。搞好廉政建设就是要接受监督，队内的任何事情都要让队员知道，执法过程必需公开，案件处理必须会审。归结起来就是要做到“三自律”。按守则自律：上级规定不准做的绝对不做，上级要求达到的争取达到，不违章、不违纪、不犯法；用制度自律：严格按廉政措施办事，在案件立案、处理等重要问题上，都经会审，提交局领导决定，多请示多汇报，力求秉公办事；以队长自律：一队之长应该是本队干部职工的表率，凡是要求队员做到的，自己首先做到，不以队长自居、寻求索取，珍惜党和人民给予的权力。

　　XX同志不断强化自身素质，默默地做一名坚定的国土资源执法工作者，认真履行了职责，一心倾情国土资源执法监察事业，秉公执法，勤政为民，“保护资源、保障发展” 他充分展现了共产党员的风采，是新时期当代国土干部的代表。

　　
 

 

 

牢记职责 坚守使命 做国土的守护神
 
 
　　XX，男，1971年出生，1990年加入中国共产党，1991年参加工作，1991年曾任XX市XX镇（原XX镇）国土资源管理所所长，现任XX市XX镇国土资源管理所所长。

　　XX同志有着多年的基层国土资源管理所的工作经验，热爱国土事业，认真履行国土资源部门“保发展、保红线”职责，扎实做好国土资源执法监察、党风廉政建设、信访维稳工作，在执法过程中敢于发挥作用，敢于动真碰硬，敢于坚持原则，切实担负起了保护国土资源的重任。由于工作努力勤奋，取得了一定的成绩，他得到了领导和同志们的一致好评，年年被评为优秀工作者，多次受到上级部门嘉奖。2005年被XX县XX镇人民政府评为先进工作者；2006年被XX市国土资源局评为先进工作者，被XX市XX镇评为先进个人；2007年被XX市国土资源局评为先进工作者；2008年被XX市国土资源局评为先进工作者；2009年被XX州国土资源局评为优秀国土所所长；所在的所也被XX州国土资源局评为优秀国土所；2010年被国土资源部评为优秀个人群测群防员。

　　他政治意识强，思想上进，政治上始终与党中央保持高度一致，始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断提高自己的理论水平、工作能力和业务水平。他具有鲜明的政治立场，工作原则性强，时刻严格要求自己，充分发挥中国共产党员的先锋模范作用。在思想作风上，他牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、服务先于一切的公仆观，把全心全意为人民服务当作自己唯一的宗旨，自觉做到忠于职守，奋发有为。在政治纪律上，他从严要求自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定和各项法律法规，自觉接受组织和群众的监督。在个人品德方面，他为人正直，待人诚恳，与人为善，谦虚稳重。

　　真心为民，做人民群众的贴心人。XX同志常告诫所里的同志：“民以食为天，土地是人民赖以生存的物质基础，我们在调解农民土地纠纷时一定要“公正、公平”。每一次群众来访，XX都耐心听、认真记，严格依据政策法规和客观事实做出评判，更好地化解矛盾纠纷。并积极利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日等各项宣传活动的契机，认真组织开展本辖区内的国土资源管理各项法律法规的宣传，使国土资源保护与利用的基本知识逐步深入到广大人民群众中，在群众中留下了好的口碑，为XX市国土资源管理工作有序发展提供了稳定的环境。

　　牢记职责，依法行政，做工作上的践行者。在工作上，他认真负责，任劳任怨，不计较个人得失，甘于奉献，不断进取；工作中一直做到有计划、有布置、有检查、有说法、二十多年如一日。从分工一直坚持在农村工作，现年已41岁的他，一直过着夫妻两地分居的生活，丝毫没有怨言，用他的话就是“我是一名共产党员，奉献是我的使命”。XX镇是XX市国土面积较大、地形最复杂的一个乡镇，最远的矿点和村寨距集镇有100多公里，要做好本镇的国土工作十分不容易。作为一个本土生长的管理者，在家乡开展国土资源执法管理工作，有着很多来自各方的压力和困难。XX同志自担任XX国土资源管理所所长以来，深感自己肩负的责任重大，但他没有被沉重的责任担子压倒，而是认真研究XX镇国土资源管理工作现状，思考如何开展当地的国土资源管理工作，通过与所里同志们一道共同努力，XX镇各项国土资源管理工作秩序良好，成为XX市基层国土资源管理业务学习的榜样。如：2010年4月，XX街村民廖朴选在未办理任何用地手续的情况下擅自在小集镇规划区内建房，严重影响镇养老院的正常生活秩序，XX同志得知这一情况后，与所里的同志一道及时赶到现场制止，但该村民根本不理睬XX这土生土长的管理者，他认为土地是他所在生产队的，他想建房就建房，谁也管不了，并拿着菜刀在现场对执法者进行威胁，面对这一情形，XX立即叫同事们撤离，并于当晚以晚辈身份到廖朴选家走访，在拉家常的过程中宣传《中华人民共和国土地管理法》的有关知识，告知廖朴选不经有关部门审批擅自建房是一种违法行为，请他理解国土资源管理工作，通过转换方式的交流，廖朴选理解了，并于第二天配合所里的同志恢复了用地原貌。相同的事例还有很多。

　　坚守使命，做坚定的国土资源守护神。国土资源是国家各项事业发展稳定的必备物质条件，保护国土资源责任重大，利在当代，功在千秋。做为一名基层国土资源管理的执法者，XX深知自己的责任和使命。但是在困难面前他并没有退缩，而是更加努力，更加勤奋，经常在休息时间加班加点，为该镇的国土事业默默奉献着自己的年华。2010年在他的指导和努力下，经过上级部门的理解和支持，解决了该镇最偏远的村寨小龙潭自然村太阳能用电和收看电视节目的问题，结束了该村寨用煤油照明和无电视看的历史。在农村建设用地审查报批和地质灾害预防工作中，他一如既往的坚持着自己一丝不苟的工作态度。每当哪里有地质灾害隐患，他不管多大的雨，道路如何难行，总是会在第一时间到场。如：2009年对XX镇湖海村委会老乌锰矿山发现群众私挖乱采，私挖乱采的群众又是少数民族（沿海村的苗族）文化水平低，文盲多，都是见到工作人员就靠边休息，工作人员一走，又开始私挖乱采的“游击”方式，给治理工作带来诸多隐患。他为能处理好群众私挖乱采的情况，及时向镇党委、政府和上级主管部门汇报，并身先士卒带领全所工作人员进行宣传说服这些群众，但未能取得效果，决定住在锰矿山上，把该私挖乱采的行为制止在萌芽状态，哪里有群众就走到哪进行《矿产资源法》和相关文件精神的宣传、讲解。经过不分白昼的一周努力工作，取得了很好的效果。在2008年地质灾害防治期间，接到亚拉冲监测员的电话汇报：“龙宝寨自然村有山体滑坡的倾向，到龙宝寨自然村的乡村道路已多处坍塌”。他当机立断安排监测员通知该村群众撤离到地质灾害避险点，并组织国土所人员陪同镇政府分管副镇长第一时间赶到现场，他看到现场情况十分紧急，立即挨家挨户组织群众撤离危险区域，群众刚撤离完，不到5分钟，该自然村的房屋就倒塌7间，路面坍塌多处。通过他当机立断的指挥，该事件无一人伤亡，最大限度的保护了人民群众的生命财产。2011年他由于心脏问题在XX州人民医院住院治疗，一周之内医院下发了3次病危通知书。住院期间，他始终日日夜夜想着国土所的工作。在疾病还未全部治愈的情况下，他毅然决然的办理了出院手续，又一心的扑在了工作上。虽然医生一再嘱咐不能过度劳累，但他仍然带病一如既往的坚持工作，为XX镇的国土事业默默贡献着。

　　一分耕耘，一分收获。XX，这名战斗在国土事业一线的共产党员有着对国土资源管理工作的认真和执着，人是普通的，工作是平凡的，但就在这平凡和普通当中，为基层国土资源管理工作有序推进奉献了自己的热血，为基层社会稳定作出自己默默的贡献，充分展现了新时期国土资源战线共产党员的风采。

　　
 

 

 

国土资源执法人员先进事迹材料

　　XX同志，2010年10月份根据组织安排从土地利用科科长调整到土地执法监察科科长、土地执法监察支队支队长。从事国土资源管理工作长达19年之久，通过长时间的工作经历和磨砺，造就了她刚直不阿的品格。在这个平凡而重要的岗位上，她几年来如一日，秉公执法，护卫国土，谱写了她无悔的人生，展现了一个新时期共产党员应有的风采。多年来，她坚持党和国家的方针政策和贯彻执行国土资源法律法规，认真践行“三个代表”重要思想。她从抓队伍建设入手，狠抓依法行政和文明执法，严格依法依规查处违法违规案件，整顿规范用地秩序，使XX地区国土资源执法监察工作一年一个台阶，取得了显著成绩。她本人多次荣获国土资源部、XX自治区人民政府土地开发整理及基本农田保护先进个人嘉奖、地区国土资源局优秀共产党员等诸多荣誉。

　　一、与时俱进，不断学习，努力加强执法队伍自身建设

　　作为基层国土资源执法工作的带头人，XX同志深知执法、监察工作是国土资源系统搞好全局工作的重要环节，是保障国土资源市场秩序依法依规良性运行的前提和基础。特别是近几年来国家实行土地宏观调控，出台了一系列新政策、新规章，国土资源执法监察的任务越来越繁重。所以她从加强执法队伍自身建设入手，全面提高执法队伍的执法水平。一是加强队伍思想政治素质，加强依法行政，为民服务的意识。多年来，XX同志带头学习党的路线方针和政策，努力提高思想政治素质，以党员先进性教育为契机，制定了切实可行的学习制度，确保全队上下从思想、作风和行动上做到遵纪守法、爱岗敬业、勤政廉洁。二是加强业务学习，努力提高业务水平和工作能力，进一步规范执法行为。XX同志十分重视自身和队伍执法水平的提高。一直以来，她要求自己和队伍要“法律法规铭记于心，依法行政时刻在心”，每个季度她都要组织全队人员进行一次法律法规学习和季度测试，促使每个队员都及时熟练掌握国土资源法律法规和政策动态。三是制定队内工作制度，进一步提高办案效率。XX同志在局党组的指导下，制定了一系列的工作制度——案件处罚会审制度、土地执法动态巡查制度、信访制度、闲置土地清理处置制度、建设用地批后监管制度等。这些制度的建立，既明确了执法人员的工作责任，又有效提高了执法队伍的办案水平。

　　二、严格执法，依法行政，全面整顿国土资源市场秩序

　　一年来， XX一直从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，严格执法，努力推进依法行政，全面整顿和规范国土资源市场秩序。

　　（一）建立建设用地批后监管制度，切实做到“避免土地闲置”。

　　XX同志从建设用地供地开始建立用地批后监管责任制，分组、分区、划片，责任到人，建立台账，经统计从2010年10月至2011年12月份共有16宗建设用地已列入建设用地批后监管范围，用地面积125001平方米。目前已动工的建设用地有3宗，用地面积为27530.50平方米,正在准备动工的建设用地有12宗,建设用地面积为97470.50平方米,有效地遏制了土地闲置现象。

　　（二）认真开展了闲置土地处置工作

　　根据《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等相关法律法规规定和XX地区行署办公室《关于批转八一镇规划区内闲置土地清理处置方案的通知》（林行办函[2011]50号）要求，XX同志带领土地执法监察科的全体工作人员认真完成了八一城镇规划区内23宗闲置用地的处置工作，

　　通过努力截止目前为止：收回国有土地使用权5宗，用地面积132226平方米。于今年10月30日之前动工建设的有16宗，用地面积189621.2平方米，使建设用地在规定时间内及时动工建设，闲置时间长、面积大，不能在规定时间内开工建设的土地及时收回。

　　（三） 严格查处建设用地超面积现象

　　为了严格控制建设用地乱占，乱用现象，XX同志 坚持秉公执法，在严格要求自己的同时，同样严禁支队工作人员“索、拿、卡、要”，收受贿赂。今年一年共对16宗违法超占用地进行了处罚，用地面积为1123.31平方米，上缴地区财政罚没收入3.37万元，为规范用地秩序作出了积极的贡献。

　　(四)认真开展国土资源动态巡查。

　　一年来共进行土地、矿产巡查5次，发现和制止国土资源违法行为 4起，其中土地2起（宏基驾校、临时用地），矿产2起（永久片区沙石矿）。

　　三、圆满完成2010年度土地卫片执法检查工作

　　根据国土资源部《关于开展2010年土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发[2011]37号)、XX自治区人民政府《关于印发XX自治区2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》（藏政办发[2011]47号）文件精神，认真完成了2010年度土地卫片执法检查工作，通过认真核查，实有图斑35个，面积791亩。实际占用新增建设用地有22宗，面积620.09亩(耕地21.29亩),其中合法用地12宗，面积189.89亩（耕地16.59亩）,违法用地9宗,面积425.7亩(耕地4.7亩),疑似图斑中有1个图斑是往年批而未用当年实地已建设的,面积4.5亩;军用土地图斑2个，面积44.6亩;往年批而未用当年实地已建设的有9个图斑，面积112亩（全部为新农村建设占用）；实地伪变化图斑2个,面积14.3亩。加大了违法违规用地的查处、整改力度，为明年的土地、矿产卫片执法工作打下了坚实的基础。

　　总之,XX同志从事国土工作19年以来,全心投入到工作中,为XX地区的国土资源管理工作奉献了自己的青春和热血，充分展现了新时期国土干部和共产党员的风采。

　　
 

 

 

国土资源执法人员先进事迹材料

　　XX，男，中共党员，自2006年10月任XX地区国土资源局执法监察科科长、执法监察支队支队长以来，团结同事，开拓进取，埋头苦干，攻坚克难，认真落实国土资源管理各项政策规定，推动了全地区国土资源执法监察工作快速健康发展，为经济社会又好又快发展做出了积极贡献。同时，执法科先后荣获“土地执法百日行动成效显著单位”、“2009年度土地卫片执法检查先进单位”、“XX地区2010年政风行风先进集体”等多项荣誉称号，该同志多次受到地委、行署的表彰和嘉奖。

　　坚持学习，敢于实践，科学决策抓成效

　　该同志作为一名共产党员，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，具有坚持原则、求真务实、刚正不阿、乐于奉献的高贵品质，对共产主义理想忠贞不渝的坚定信念。同时，针对国土资源管理中的热点、难点问题，深入基层、深入矿山，搞好调查研究，发现问题、破解难题，完善措施，推进了各项工作的全面开展。并以强烈的事业心和责任感，统筹安排工作，做到了有部署、有考核、有落实；充分发挥了科室干部职工的积极性，坚持民主集中制，讲民主、讲原则、讲大局，形成了团结向上、真抓实干的工作氛围。

　　勇于创新，求真务实，规范管理促发展

　　近年来，紧紧围绕“保护资源、保障发展”的总体目标，健全管理制度，完善工作措施，创新管理方式，国土资源执法监察工作取得显著成效。

　　（一）抓政治业务学习，提高科室干部职工的依法行政水平。该同志针对国土资源工作实际和干部职工的思想状况向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划，专门聘请区国土资源厅业务骨干对全地区国土资源从事执法监察的人员进行了土地矿产卫片执法培训。同时，还积极组织干部职工参加区国土资源厅组织的执法人员等专项培训。为加强政治业务学习，该同志明确了学习内容、学习重点、学习方式，坚持组织科室干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了科室干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，端正了学习态度，增强了依法行政的自觉性，极大的提高了政治素质和业务水平。

　　（二）抓制度创新，积极倡导建立规范执法监察的工作秩序。去年以来，该同志从抓科室的制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作的全面开展。针对以前工作“散、乱、差”的实际，该同志提出了“制度管人”理念，倡导推行以“凝聚人、激励人、服务人”为主要内容的人本管理。先后主持制定了依法决策、行政责任考核追究、权力行使监督等制度，涉及到管理工作的方方面面，内容易于操作和执行。

　　（三）抓执法监察工作，着力维护国土资源管理秩序。在国土资源执法监察工作中，该同志根据执法监察工作实际主持起草了《XX地区动态巡回执法检查制度》、《XX地区国土资源执法联动实施方案》、《XX地区乡（镇）国土资源协管员设置及管理办法（试行）》、《XX地区土地管理参与城镇规划管理实施方案》等国土资源执法监察相关制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则。同时，还狠抓执法监察队伍建设，带头执行各项规章制度，不徇私、不枉法，开展了执法监察人员岗位业务培训，全面提高执法监察人员的政治、业务素质，逐渐建立起了一支纪律严明、政令畅通、执法严格、廉洁勤政的执法监察队伍。

　　（四）抓卫片执法检查工作，实现规范用地的根本好转。该同志作为具体负责卫片执法检查工作的责任人。以多年从事土地管理工作的经验，在分析我地区卫片执法检查工作的实际状况后，向地委、行署和局领导提出多项重要建议；一是将卫片执法检查工作纳入政府目标管理，作为考核部门工作成绩和干部政绩的重要内容，实行“一票否决”进一步落实了卫片执法检查工作的责任，推动了规范用地的好转。二是以地区国土资源局为主从各县国土资源局抽调得力人员，成立了国土资源卫片执法检查组，为加大执法监察力量，坚决彻底处结各类违法占地案件。三是抓督查指导，抽调精干力量组织检查督导组，分赴全地区12县进行指导督促，作为卫片执法检查工作的具体负责人，该同志坚持每天调度工作，每周向局领导汇报情况，及时研究处理工作中遇到的问题。四是该同志向上级相关部门建议在卫片执法检查工作中发现的违法用地，不应立案查处，而是通过整改落实予以纠正，赢得了用地单位的好评。经过整改处理，我地区的违法占地、未批先建等现象得到有效遏制，用地秩序得到根本性好转，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。

　　身体力行，严于律己，清正廉洁树形象

　　在工作和生活中，该同志能够严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，态度坚决地反对奢侈浪费，身体力行国土资源部出台的“五条禁令”和“十项行政为民措施”，时刻把党风廉政建设放在首位，不断加强学习，严于律己，以身作则，切实做到了慎权、慎欲、慎独、慎微，坚决消除腐败可能滋生的任何条件和因素。同时，坚决杜绝跑官要官和“吃、拿、卡、要”等歪风邪气，带头遵守和维护局党组集体决定的事项，在执法执纪过程中，坚决避免徇私情、拉关系等不良现象，切实抵制了违反廉洁从政的各种行为。

　　XX同志多年来不断强化自身素质，默默地做一名坚定的国土卫士，为“保护资源、保障发展”和净化干部队伍，奉献了自己的青春和热血，充分展现了新时期国土资源执法监察干部的风采。

　　

　　

 

国土资源执法人员先进事迹材料

　　XX，女，汉族，1976年生，中共党员，XX地区国土资源局执法监察科科长。自2000年参加工作以来，她一直从严要求自己，踏实工作，真正以共产党员的标准，以科室领导的身份发挥模范带头作用，全身心投入到工作中。2009年土地卫片执法工作启动以来，XX同志更是以求真务实的精神，创造性的工作方法，积极投身于卫片执法工作中，并结合全局工作实际，扎实有效的推进“五五”普法工作的开展，着实提高了全体干部职工的法律素质及学法、用法水平，不断将法律工作逐步引向深入，引导全体干部职工在工作中逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气，为XX地区国土资源的合理开发利用创造了良好的法制环境。

　　强化理论学习，不断提高业务水平

　　XX同志不但重视做好自已负责的相关工作，还注重对相关法律、法规的学习。面对政策性强、业务性高的国土资源管理工作，从不认输的她克服办公条件简陋、单位事多人少的困难，就像上满发条的钟表，利用一切时间和机会，孜孜不倦地刻苦学习政治理论，如饥似渴地钻研业务知识。充分利用周二、周五学习日，认真学习国土资源法律法规。经过长期不懈系统的学习和积极参加区级国土管理部门举办的业务培训，她不但进一步提升了自己的文化知识储备，而且具备了较高的思想理论水平，谙熟了业务知识，炼就了敏锐的政治鉴别力和洞察力，在国土资源管理战线上的思想日趋成熟，步履更加稳健。

　　结合实际，创先争优，使执法工作有序开展

　　在国土资源管理战线上，XX同志数年如一日，无怨无悔，无畏无惧，刚正不阿，秉公执法，努力实践行着科学发展观，并积极投身国土部门“创先争优”活动中,争当国土管理战线的优秀共产党员，在美丽的藏东大地谱写着一曲曲情倾国土的赞歌。在国土执法工作中，自2005年XX地区组成联合执法组在XX镇周边开展违法建筑清理工作以来，他在领导的支持和群众的拥护下，力顶“说情风”，敢破“关系网”，坚持原则，恪尽职守， 2005年至2008年，她与联合执法组的同志们一起，巡查清理违法建筑、制止违法行为上百次。这几年她在建设用地占用农用地时，为了要求项目单位将征地补偿费及时足额兑现到农牧民手中，保证农牧民的利益不受侵害，她经常跑上跑下，追缴征地补偿费，敦促各相关部门兑现各项征地补偿费，仅2003年一年就为农牧民追缴了各类征地补偿费500余万元，自参加工作以来，她不徇私情，秉公执法，两袖清风，一身正气，始终保持了一名共产党员执法为民、廉洁奉公的光辉形象。

　　坚持深入基层，面向群众开展法律宣传

　　XX同志高度重视基层的法律宣传，2008年，她利国土资源部开展国土资源法律法规宣传教育的契机，组织人员积极开展了乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。编写了简明实用、针对农牧区实际的宣传材料共计12519本，发往各县11个培训办公室、138个乡镇、1307个行政村、3609个自然村、110个居委会。通过有针对性地开展国土资源法律法规及政策的宣传工作，增强了农牧民群众的法制观念和守法意识，为基层平安建设工作提供了强大的舆论支持，同时也将法律知识送到了千家万户，取得了良好的效果。

　　由于国土工作在XX地区起步晚，干部群众对国土资源相关法律、法规不熟悉，基层国土违法乱纪现象较为突出，面队这一实际情况，她大力加强了法制宣传的次数、密度、力度。充分利用“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日和“12·4”法制宣传日等纪念日为契机，协调相关科室人员开展丰富多彩、形式多样，切合实际的宣传活动（悬挂法律标语、举办法律咨询、发放宣传资料），加大国土资源法律宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作。

　　在出色地完成国土资源管理工作的同时，XX同志从不计较份内份外，积极主动地参加相关部门多次组派的联合执法工作任务。在执法工作中，也不忘记法律工作宣传，积极主动地向群众细致地讲解国土资源相关法律、法规，千方百计地提高群众的法律意识。

　　在长期的国土资源管理工作中，她闯过许多艰难险阻，遭遇过无数次挫折和打击，亲戚、朋友曾数次劝她调换工作单位，但她以执着的精神，从未犹豫过。由于她在工作中坚持原则，严肃执法，得罪了不少有权势、有地位、有背景的干部。面对这些，她坦然道：得罪少数人并不可怕，就怕得罪农牧民群众，那样，一辈子良心也得不到安宁！只要党和政府放心，只要人民满意，就足够了。

　　由于她各方面工作成绩突出，得到了局领导和上级部门的充分肯定和一致好评。几年来，她先后获得了多种荣誉。2009年她被国土资源部评为“乡（镇）、村国土资源法律法规宣传教育先进个人”，2008年、2011年被局评为优秀公务员。

　　这就是XX同志，一位平凡的共产党员，她的闪光之处在于把自己的全部融入到国土工作中，融入到党和人民的事业，是老XX精神的真正践行者。XX，这位党的忠诚卫士，人民的优秀公仆，正昂首走在她深深眷恋的这片土地上，一步一个脚印地书写着更加壮丽、更加辉煌的国土新篇章。
 
 

 

 

 

强化制度建设 建立长效机制 不断规范国土资源执法监察工作
 
　　XX，XX市国土资源局副局长，多年来主管执法监察工作。该市执法监察工作在该同志的正确领导下，紧紧围绕国土资源法律法规的贯彻实施，认真总结执法监察工作经验，不断探索查处违法案件途径，加强制度建设，建立长效机制，严格保护国土资源，国土资源综合执法水平不断提升。该局先后被国土资源部评为“土地执法百日行动先进单位”、“全国县、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训先进集体”、“‘双保行动’成效显著单位”、“国土资源系统依法行政先进单位”。

　　深入学习，广泛宣传，不断强化执法监察责任意识

　　随着经济社会的快速发展，国土资源法律法规越来越多。多年来，该同志坚持对内加强学习，提高干部素质；对外扩大宣传，强化法制意识。在学习上，一是开展培训。每年举办法律知识培训，请省国土资源厅、市委党校、市法院、市检察院等单位的教授专家讲授《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《物权法》和《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规知识和依法行政知识。2008年市、县局共举办依法行政法律知识培训5期，参训人员870人次，各级国土资源管理部门的公务人员都接受了培训。二是出外学习。组织参加国务院、省政府和国土资源部、省国土资源厅举办的培训，集中学习依法行政知识，两年来，共派出4批52人参加了部、省的依法行政培训。三是严格考核。每年组织国土资源系统干部职工进行国土资源法律知识考试，并积极参加市法制办、司法局组织的公务员法律知识考试、行政执法等培训考试，组织市局147人参加了行政执法证换发培训，并参加了省政府统一组织的考试，对参加今年国土资源法律知识培训的163名乡镇长、新任用的12名副科以上干部进行了法律考试。

　　在对外宣传上，一是向各级干部宣传。根据中央六部门的统一安排，我们在全市开展了县、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，共培训15035人，其中乡级2188人、村组级干部12847人；二是抓好重要节日的宣传。充分利用“3·1”地质灾害条例颁布日，“3·19”矿法宣传日、“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，开展上街咨询，送法下乡，文艺演出，悬挂条幅等向广大人民群众宣传法律法规。三是开展向领导干部宣传。坚持向各级党委、政府、人大等部门赠送国土资源法律资料700多套3000册，对主要领导订阅国土资源报刊杂志，宣传国土资源法律政策。四是有重点集中宣传。针对矿山企业情况复杂的现实，集中对300多名企业开展法律法规培训；针对乱占滥建的400多户群众，集中开展法律知识培训，减少了违法行为的发生。五是开展国土资源法律法规政策“百日百条”标语。精选了100条土地、矿产管理、二次土地调查、地质环境保护、法律法规知识宣传等方面的标语，在《XX日报》、XX电视台开展宣传，取得了良好的社会效果。通过学习和宣传，进一步增强了执法监察人员的大局意识、责任意识，全市的国土资源违法违规案件逐年下降，近年来，年违法件数、面积同比均下降20%左右。

　　加强领导，明确任务，落实国土资源执法监察责任

　　（一）实行“一把手”负责制。市、县级国土资源管理部门的“一把手”是国土资源执法监察工作的第一责任人。每年亲自安排部署国土资源执法监察工作，分解执法监察工作责任，与各县区签订执法监察工作目标责任书，落实执法监察责任。对没有完成考核责任目标任务的进行通报批评，限期整改；问题严重的，市局对其班子和主要负责人适时进行调整或提出调整意见。对不能正确履行职责、行政不作为、失职渎职，造成严重后果和恶劣影响，按照有关法律法规规定，移送有关部门追究其相关责任。

　　（二）实行分片包干责任制。认真贯彻省厅《关于实行执法监察分片包干责任制度的通知》精神，落实领导包片责任。我们实行市局领导和市级执法监察机构人员包抓县区，县区领导和县级执法监察机构人员包抓国土所，层层落实，责任到人。包抓人负责责任区的动态巡查、群众举报、百姓信访、案件查处等工作。市局领导每人包抓一个县区，具体联系一个国土资源所，每个季度定期检查，听取县局汇报，检查联系点工作。遇到重大违法案件，必须亲自督促检查，直至问题解决。市级执法监察队伍分组负责每个县区执法监察工作，定向开展执法巡查，开展案件查处，指导包抓县区执法监察业务，评查执法监察行政处罚案卷，促进执法行为不断规范。

　　（三）实行领导包案制。带头包查各类土地、矿产违法违规案件,积极履行查处违法案件的职责,严格执法，敢于碰硬，身先士卒,亲自办案。百日行动中，全系统市、县局领导亲自包抓查处重点土地违法案件35件，有效推动了百日行动的深入开展；各县区不仅主要负责同志、分管执法监察的领导、执法监察队伍的领导亲自包干负责查处案件,班子其他成员也包干负责查处案件。对新增建设用地的清理清查出的违法案件、百日行动“回头望”中清理出的违法违规案件、公路沿线和城乡结合部乱占滥建的违法行为、村组干部非法买卖宅基地的违法行为、非法占用基本农田建房等违法案件实行包抓，全市共包抓重点案件42件。市局领导率先垂范，查处了山阳县影响较大的3件矿山违法难案，收到了良好的社会效果。

　　（四）实行年度考核制。将执法监察工作纳入各县局、分局的年度目标责任考核，市局与县局签订目标责任书。坚持执法监察与国土资源年度目标责任相结合，每年评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；采取与五好国土所验收相结合，奖励命名五好所72个。对考核中执法监察工作不力的县区局实行警示训诫谈话，取消先进评比资格，国土所取消命名资格，负责人不能评为先进个人或优秀公务员，2年来，实行县区局领导班子集体谈话1次，取消五好国土所命名的3个。

　　开展巡查，全面排查，摸清国土资源违法现状

　　（一）划分巡查区域等级，落实领导责任。随着经济社会的快速发展，全市巡查的重点发生了变化，及时根据各县区因地理条件、经济发展的不同等实际情况加以调整。明确规定各级国土资源行政部门为国土资源工作动态巡查的责任管理单位。一级巡查区域每周至少巡查一次，二级区域每旬至少巡查一次，三级区域每月巡查一次，尤其在春节、“五一”、“十一”长假期间加大巡查频次。

　　（二）坚持群众路线，充分发挥群众作用。多年来，坚持走群众路线，开展动态巡查。2008年，结合国土资源法律知识培训，要求各县区要在培训的县、乡（镇）、村级干部中择优聘请国土信息员。共聘请8972人，反馈信息3531条；市、县根据实际情况聘请行风监督员，市局聘请行风监督员16名，每年市、县局召开2次座谈会，面对面倾听他们的意见和建议，2010年共提出意见建议45条，2011年提出意见建议21条；公布了国土资源工作的举报电话、举报电子信箱、设立举报箱，接受社会各界群众举报涉土、涉矿违法案件线索，报告地质灾害隐患点的最新动态。每年“3·19”、“6·25”、土地执法百日行动期间，都在XX电视台发表告全市广大干部群众书，号召大家踊跃参与国土资源管理，及时举报涉土、涉矿违法线索，报告地质灾害隐患点的最新动态。

　　（三）突出动态巡查重点，采取非常措施加强巡查。对一些重点区域，积极采取措施，加强信息的灵敏性，做好巡查。一是抓重点区域巡查。几年来通过有目的、有重点的巡查查处了多起案件。尤其是商南县与河南、XX省交界，矿产资源比较丰富，受矿产资源开发的利益驱动，邻省少数人员盗采滥采，出现商南采矿外省选冶的问题，虽多次治理，但防不胜防，后来与交通要道的老百姓联系，一旦发现苗头，及时赶到，予以制止。类似的还查处了山阳县借建设“九眼莲”基地违法占地问题、洛南驾鹿群众反映矿山企业越界开采的情况、丹凤挖沙取土破坏耕地问题等等。二是抓苗头性预防性巡查。目前正处在城镇化、工业化加快发展的阶段，一些矿山企业、公司法人受利益驱动，违法占地、非法开采的欲望十分强烈，在信息不灵的情况下，等发现时已成事实或酿成事故。私下在内部设立信息员，提供及时、准确信息，为有目的、有针对性的开展巡查起到有效的作用；在一些农村，村民乱占乱建时有发生，一旦制止不及时，几天之内房屋可能建好，既破坏耕地，执法拆除后，本人又受到很大的经济损失，又会引起不良连锁反应，为此，我们在村组设立国土信息员，一有情况，立即出动，早制止、早处理、突出预防，消除违法苗头。

　　依法依规，联动联办，严肃查处国土资源违法案件

　　在案件查处中，坚持深入调查，严格审查。从土地权属初始登记入手，从市、区政府、城建等部门取得土地权属变更相关政府文件、会议纪要等方面取得确切证据，努力把每个案件办成“铁案”。在深入调查的基础上，严把审查关，在全市确立了四级把关，逐级负责审理的程序。每一个行政处罚决定的作出，都经过四级审查把关。第一关是执法监察队伍。由监察队召开全体办案人员会议，逐一审查案件事实证据，程序时限，分析讨论选择适用法规条款。第二关是监察机构。由监察科、股阅审卷宗，核对事实，审核确定适用法律条款，确定处罚意见。第三关是案件审查委员会审合议，集体讨论做出处罚决定。第四关是局长审核把关，签字发文。对于财产罚、人身罚和移交司法机关的大案要案，审委会讨论后提交局务会，集体审议决定。四级审理把关使全市国土资源违法案件的胜诉率和复议维持率均为100%。

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