2012年乡镇社会管理综合治理工作总结

2022-05-18 13:35:02| 浏览次数：

2012年乡镇社会管理综合治理工作总结

2012年我镇综治各项工作在上级党委、政府及县综治委的正确领导下，以科学发展观及两会精神为指导，立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。现具体总结汇报如下：
　　一、加强组织领导，全面落实工作责任
　　镇党委、政府高度重视综治工作，始终把综治工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓，综治工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。2011年初镇党委政府与综治成员单位、各村委会签订了《2011-2013年社会管理综合治理工作责任书》，对政法综治工作细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。加强阵地建设，各村确定一名综治专干或协管员，确保综治工作有人办事。重视综治组织网络建设。根据人事变动和工作需要，及时调整XX镇综治组织成员，使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、管理巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。
　　二、夯实基层工作，维护社会安定稳定
　　1、突出严打整治，加大打击力度。XX镇外来人口有200多人，管理形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、管理案件的发生。XX派出所今年1-11月份共受理刑事案件4起;立管理案件6起，管理拘留2人。认真开展打击盗窃自行车专项行动与打击“三电”专项斗争，破获系列电瓶案件1起，抓获盗窃电瓶犯罪嫌疑人1名，有效保障了正常的管理秩序和广大人民安居乐业。
　　2、突出防控重点，构建防控体系。一是加强集镇保安巡逻队伍建设，提高管理防范能力。二是继续深化村、企共建管理联防活动，确保村、企周边管理稳定。三是完善管理防控网络，增强社会管理防控能力。努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会管理防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，做到勤上门、勤检查，有效阻止了违法犯罪发生，创造良好的就业环境。五是做好防范和处理“法轮功”等邪教组织工作，大力开展防范“法轮功”干扰破坏宣传，辖区内没有发生法轮功等邪教组织及破坏活动。
3、重拳出击，抓好禁种铲毒。在罂粟开花及播种期间，我镇继续开展禁种铲毒“歼灭战”踏查工作，要求挂村领导、包村干部、村主干、各村护林员、综治管理员实行包组踏查和交叉互查，并由踏查人员签字进行确认,保证了我镇禁种铲毒工作任务的圆满完成。我镇还要求各村与农户之间签订责任状，把责任落实到每个村民。对因责任不落实的村，实行年终考核“一票否决”，并追究相关责任人责任。并在各村设立禁种铲毒宣传标语及举报电话，使禁毒工作深入人心，今年圆满实现了毒品“零种植”目标。
4、积极化解矛盾，妥善处置纠纷。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件发生。针对我镇土地开发过程中的纠纷问题，镇党委、政府加大矛盾排查的力度，把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。今年乡村二级共调处矛盾纠纷125件，调处成功125件，调处率达100%;共受理信访件12件，全部进行了圆满答复办理。一年来，共派驻工作组进村调查处理6次，解决了大魏村吴登顺因女儿服毒自杀长期上访问题及因邻里界限引发的纠纷，上李村伊在堂因双河水库承包引发的纠纷，站岗村周恒广长期上访纠纷，对老上访户张发清采取了信访三级终结程序。真正做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。
5、重视安全生产，加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了道路交通、消防安全、企业、在建建筑、学校、公共场所、饮食卫生、民爆物品等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。
　　6、认真开展校园周边管理整治，预防青少年犯罪。我镇继续开展校园周边地区管理整治工作，加强文化市场、公共娱乐场所的管理，严禁在学校周边开设“网吧、游戏厅”。另外，针对集中校的特点，重点抓好寄宿生管理工作，同时，法制副校长积极发挥作用，经常进校开展法制宣传工作，参与校园及周边地区的管理整治，促进校园管理秩序好转。
　　7、法制宣传工作。今年是“六五”普法起始年，我镇采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展法制宣传工作。一是召开会议研究、部署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
　　三、明确目标责任，完善管理承包三级承包机制。
认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，在全镇实行管理承包三级承包制度，开展了以村辖区为一个范围，分片而治，推行了管理防范责任承包。将村级管理防范责任与干部个人岗位责任有机结合，依据岗位定责任、定目标、定任务，实行镇、村、管理中心户长三级责任承包体系，形成了相互联系，协调配合的管理防范责任网络。一是明确责任主体。按照责岗一体的要求，明确镇干部联系村，村干部联系管理中心户长，管理中心户长具体包户的三级管理防范责任承包主体，镇干部负责督导所联系区开展管理防范工作，组织开展矛盾纠纷排查调处，落实片区内人口信息登记和重点人口、工作对象的帮教控管，积极开展普法宣传和安全知识教育，牵头组织平安家庭评选工作。村干部负责物建管理中心户长，组建管理巡逻队，掌握辖区内人口信息、管理信息、涉稳信息，抓好矛盾纠纷排查调处，协助搞好重点人口和工作对象的帮教控管，积极组织开展防火、防盗、防毒和防事故的安全教育。管理中心户长负责组织所联系户群众，轮流搞好自防守护，及时反馈人口信息，协助抓好重点人员和工作对象的帮教控管，调处邻里纠纷，上报维稳管理信息，带领连户群众开展“平安家庭”创建。二是实行目标管理。按照管理防范责任承包的模式，巡逻队和管理中心户长向村干部承包，村干部向包片镇干部承包，层层签订管理责任承包书，确定承包目标。三是细化工作任务。管理防范责任承包主体负责承包区域的巡逻打更，预防盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件的发生；检查、指导、督促农户落实各种防范措施，提高自我防范意识和防范能力；了解、收集、掌握各类管理动态和不稳定信息及时向村委会、派出所汇报，预防和依法制止各类管理事件的发生；积极做好民间矛盾纠纷的调解工作，预防和减少群众上访，防止“民转刑”；对农民群众进行法律法规政策宣传，提高群众的法律意识。全民参与，三防联动。一是村两委组建巡逻队巡防。由村干部担任巡逻队长，各管理中心户长为巡逻队员，平时由队长、副队长轮流带班组织巡逻，每班不低于凌晨4：00这一案件高发时段。村管理联防组组长及其他4人，巡逻时间每天不少于3小时以上，巡逻时采用徒步巡逻为主，并按要求佩带袖标等巡逻标志，并配备必要的巡逻用具，村提取义务工日总和的1/4用于巡逻队员的报酬，队员每参加二次巡逻抵义务工日1个，折合人民币10元。二是推行管理中心户长自防。各管理中心户长负责所联系户群众的管理防范，引导群众加强自防守护，及时提醒群众加强安全防范措施，协助加强邻里守望，形成全体群众参与的联动局面。管理中心户长在加强所联系户群众的管理防范外，并做为片区巡逻队员参与管理巡逻。实施中心户长制度后，取得了较好的成效。(一)是健全了村组管理网络，更好地服务了群众。实行中心户长制度后，各组信息度更加灵敏，中心户长就是本组的农户，对本组情况相当熟悉，遇到邻里纠纷、护林防火、计划生育、社会管理方面的事情，可以及时上报，便于处理。群众有事情可以先找中心户长，节约时间，方便办事。(二)是更好地发挥了党员的作用。在实行中心户长制度的同时，结合农村无职党员设岗定责工作，要求推选中心户长时优先考虑党员，目前中心户长中有80％以上都是共产党员，这项制度是农村无职党员设岗定责工作的延续，更好地发挥了党员的作用，也体现党组织对党员的关心。(三)是促进了村组各方面的工作，为建设社会主义新农村提供了人力保障。各中心户长上任后，勤奋工作，及时化解纠纷，排除矛盾，促进了邻里和谐；经常召开全组农民会议，学习有关精神，传达相关惠农政策，提高农民素质；及时收集计划生育、防灾、防火方面的信息，排除了隐患，取得了较好的效果。三是落实各驻村单位专防。对驻村的学校管理防范工作进行了重点督导，学校内部组建了3人护校队，在晚上和节假日期间轮流开展管理巡逻，重点看护，完善了学校安全保卫制度，提高自我防范意识。绩效挂钩，三制并举。一是强化激励机制。倡导村召开村民代表大会形成决议，决定每年从村集体经济收入中拿出2000元，设立平安家庭奖励基金，对每一个平安家庭奖励10元。二是严格考核机制。管理中心户长、巡逻队员由村委会组织考核，兑现奖惩；村干部由包片镇干部组织考核，村委会兑现奖惩；包片镇干部由镇维稳综治办组织考核，镇兑现奖惩。三是落实奖励机制。每月初对上月的管理状况进行小结，对每一名管理责任承包主体按管理状况的好坏暂扣相应数额工资，年终总评兑现，全年管理状况好于上年的，暂扣工资返还，全年管理状况劣于上年的，暂扣工资全扣，极大程度地调动承包主体的主观能动性。按照管理承包责任状，经村两委研究决定，对村管理承包中表现较好的中心户长、打更巡逻队员予以奖励，对管理承包中表现较差的中心户长、巡逻队员予以惩罚。
四、认真做好反邪教工作。年初镇制定了反邪教工作意见，开展了反邪教警示教育工作、防范和处理邪教“强基固本” 工作以及无邪教创建工作，由于我们工作到位，我镇未出现一例邪教活动。
五、精心研究部署，扎实推进创建活动。
　　一是加强组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，成立了镇综治工作中心、综治工作领导小组负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村各部门相应调整了工作小组，结合本村本部门实际制定今年综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。继续将综治工作纳入镇、村干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。今年把站岗街道定为综治重点整治单位，将西孔村、大户村列为“综治示范村”创建活动，发挥示范作用，全面实现村互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安XX”的大环境。到目前，全镇22个行政村(居)全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。 XX镇在今年政法综治工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高XX镇政法综治工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会管理综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安镇”。