创建三正三强村活动总结

      年初以来，按照区委要求和全区组织工作会议精神，我乡紧紧把握基层组织建设年的重大机遇，结合《白云区关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》（白组通【2012】8号）、《白云区关于开展“夯基石•强堡垒•争先锋”行动建强农村基层党组织的实施方案》（白党办发【2012】6号），深入调研，制定方案，突出在基层组织的作用发挥、机制完善、方法创新等三个方面着力，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优活动，形成基层组织建设的浓厚氛围，凝聚了党心民心，促进了全乡经济社会全面  发展，全乡基层党组织凝聚力、战斗力、创造力、公信力不断增强。
      一、具体做法
    （一）、确立 “三正三强村”目标，加强基层党组织建设。
      按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一思路，我乡深入查找基层组织存在的突出问题，对党组织进行分类定级。为破解基层组织中的突出问题，使“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”，让基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，更好地服务全乡发展大局，我乡确立了以打造“三正三强”村为目标，以都拉村为示范，在全乡各村深入开展“三正三强村”建设，着力打造在群众中树正气、在发展中走正路、在选人中讲正派的“三正村”和做群众工作能力强、发展经济能力强、服务项目能力强的“三强村”。
      一是树正气。号召全乡党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、勤政廉政，执政为民，树立党员干部的良好形象，以党员干部的浩然正气纯正民风、寨风，形成上下一心，共谋发展的良好环境和强大合力。
      二是走正路。引导村集体和群众依法发展、科学发展、共同发展，理清发展思路，制定发展规划，抢抓发展机遇，加快发展，确保实现零挡工、零违建、零非访。力争村集体经济收入、农民人均纯收入增长20%以上。
      三是讲正派。坚持公平公正公开原则，营造风清气正的选人用人环境和公开透明的办事环境，提高选人用人的公信度和办事透明度，用阳光的思想，打造一支阳光的队伍，树立阳光的形象，干最阳光的事业，让权力在阳光下运行，增强党组织的公信力、凝聚力。
    （二）、开展“三进三访”活动，在一线中培养锻炼干部。
     “三进”指干部进工地、进村寨、进农户，到一线了解情况，到一线解决问题，到一线锤炼党性，到一线提升能力。乡党委对乡“两路两区两带”等16个重点项目派出了工作组和共产党员先锋队，组织党员干部打起背包、进驻工地，让党旗在工地上飘扬，让党员干部的能力、作风在服务项目中彰显，更好更快推进项目建设。如盐沙线项目组进驻工地后，白天在施工现场办公，第一时间协调处理建设中遇到的困难和问题，晚上进入农户家中倾听群众意见，耐心做好政策宣传解释，争取群众理解和支持，用半个月时间解决了以前三个月未解决的炮损问题，工程得以顺利推进，抢回了工期，赢得了市、区领导和施工单位的充分肯定。又如黑石头片区工作组的同志，与村两委的干部不怕辛苦，为了尽快做好项目征地拆迁工作，直到晚上12点还在农户家中深入细致做动员工作，得到群众大力支持。群众由衷感叹道：“你们把我们百姓放在心上，我们也要把你们放在心上，支持好你们的工作”。群众由起初的不理解、不支持转变为主动积极参与到项目建设中来，体现了“主人翁、主战场、主力军”精神，创造了两天时间征地200余亩的都拉速度。
     “三访”指深入开展大走访，访发展问计于民，访稳定化解矛盾、访民生为民解困。乡党委结合“四帮四促”活动、“联县帮乡驻村”工作，完善干部包村制度，明确包村的副科领导为村第一支部书记，要求每周到村指导帮助开展工作不少于3天，帮助村理清思路、办理好实事、抓好村级班子及党员队伍建设以及控违拆违、计划生育等工作。使干部贴近群众、贴近实际，切实为农村和群众搞好服务。活动开展以来，乡党委组织领导班子成员深入各村现场办公7次，组织干部职工走访群众950余户2850余人（次），收集到经济发展、干部作风、民计民生等意见建议100余条.在走访中深入开展“查民情、解民忧、办民事”活动，排查化解各类矛盾纠纷34起，办理实事20余件，党群干群关系明显改善，党组织的凝聚力明显增强，
    （三）推进“三创三优”工程，在创新中激发活力。
     一是创新社会管理模式，优化社会服务。建立服务群众“三项制度”，在服务群众中发挥基层党组织主体作用和党员干部骨干作用。一建立网格化服务管理制度。将村寨划分若干个网格单元，细化到每一户，实行一格五员（即民情服务员、民情联络员、民情党员、民情警员、民情监督员）、一员多责的服务管理模式，整合综治、计生、社保、党建、卫生、安全等人员和资源，在每一户设置便民服务牌，发放便民服务卡，坚持服务和管理方式精细化，承诺公开化，内容项目化，模式菜单化，在农村标准化管理上进行了积极的探索。二建立群众工作分析研判会议制度。实行群众工作分析研判月例会制度，坚持群众利益至上，着力于解决群众反映的突出问题，化解社会矛盾。对排查出的重点领域、难点、热点问题和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判，增强群众工作的前瞻性和针对性，确保了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三建立党员服务承诺制度。全乡289名60岁以下党员结合自身实际签订了党员承诺书，亮身份、亮承诺、亮职责，认真践诺，以实际行动暖民心、聚民心，在全乡形成“服务群众，党员先行、干部先行”的良好氛围。
     二是创新干部管理机制，优化干部队伍。一是完善工作运行机制，促进干部廉政勤政。进一步完善了印章管理制度、“双签字”制度、议事制度、党务村务公开制度、监督制度等，规范运行，堵塞漏洞，增强干部制度意识、纪律意识、履职意识。二是完善党员干部教育管理制度，提高执行力。建立每周工作汇报制度、工作日志制度、都拉乡村干部十要十不准制度，对村两委主要干部实行月点评、季考核、半年一评议制度等，切实整治松、散、慢，转变作风，提升效能。开展“三重温一查找一评议”活动，引入社会评价机制，提升干部科学化管理水平。组织党员重温入党誓词、重温党章、重温八荣八耻，对照查找自身不足，制定整改措施，明确努力方向，对村两委干部开展述职评议。通过活动开展，对履职不到位的3名村两委干部实行了停职处理，对都拉村党支部书记因个人违纪问题撤销其职务，并安排乡一名副科干部到村兼任支部书记。三是建立干部能上能下机制。实行股级干部公开竞争上岗和干部双向选择，营造干事创业的浓厚氛围。5月份，我们根据工作需要，新增了4个副股级职位，调整空缺了1个股级职位，我们全部采用公开竞争上岗的方式选拔任用干部，取得了明显成效，得到了干部职工拥护。通过这种方式，为优秀人才脱颖而出搭建平台，营造公开公平公正选人用人环境，激发干部职工干事创业的激情。
     三是创新发展模式，优化经济结构。大力开展“集体带富、党员带富、能人带富”三项工程，促进集体经济发展和农民增收致富。在集体带富方面，借鉴华西村等沿海先进发达农村的成功经验，按照“支部+公司+农户”的方式，由全乡7个村共同出资2000万元组建贵阳都拉营强村联合发展有限公司，按照市场化、公司化原则，以强村带弱村，大村带小村，做大做强村集体经济，带动农户共同致富。依托综保区，大力发展仓储物流、对外贸易加工制造业；依托黑石头片区开发、盐沙路、互通线、铁路等交通、区位优势，强力推进城镇建设；依托民族风情、森林资源，加快都拉文化创意及休闲养生产业带建设，使都拉成为绿色崛起、“三化”同步、产城互助的典型示范，使村集体和村民在优化经济结构、促进产业升级中得到更多更大的发展。在党员带富、能人带富方面，整合资源，加大示范户资金、政策、技术、信息等扶持，扶优扶强，以能人示范带动，加快群众增收致富步伐。
     三、取得的成效
     一是项目推进速度快，实现由被动接受向主动服务转变。根据区委、区政府提出“三路三片三园”的战略布局，结合乡实际，确立了“两路两区两带”的项目重点，结合项目建设年和基层组织建设年活动要求，把营造一流的项目建设环境作为活动的主抓手，对项目建设中遇到的困难和问题，坚持急事急办、难事巧办、事事快办，把速度和时效作为检验干部的第一标准，把第一时间现场处理问题作为第一要求，真正做到了问题不过夜，矛盾不扩散，初步形成“以任务作为信任、以辛苦作为机会”的良好氛围。充分尊重群众首创精神，最大限度调动群众参与项目建设的积极性、主动性，尤其是在黑石头片区开发建设和抢回盐沙路工期工作中，充分彰显出“主人翁、主战场、主力军”精神。自3月份以来，实现了“零挡工、零违建、零非访、零事故”的目标，有力促进了项目超常规推进。
     二是经济增长速度快，实现由平稳推进向快速发展转变。乡党委坚持“发展是第一要务、党建是第一保障”的理念，以党的建设促进各项工作的开展。经过全乡的共同努力，我乡各项经济指标实现“双过半”，乡经济发展迈上一个新台阶。上半年完成财政收入1136万元，同比增长53.72%，为任务的102.8%；引进了俊发集团、贵阳食品及大宗建材批发市场、贵州汇新铁路货车及环卫特种车辆配件项目等27个项目，完成招商引资到位资金77075万元，为任务的85.64%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长164.38%；完成规模工业总产值xx亿元，同比增长23.3%；完成社会消费品总额1942.8万元；完成农民人均纯收入5580元。
     三是干部作风转变快，实现由被动工作向主动工作转变。过去机关干部和村干部“上班盼着下班、周一盼着周五”和“多一事不如少一事”思想较为普遍，工作积极性主动性不高。活动开展以来，激发了干部职工、村两委干部的工作热情。这段时间白天忙了晚上还要加班，五天工作日结束了周末主动加班的机关干部越来越多，主动积极盯着项目建设、控制违章建筑的村两委干部多了，全乡上下充满着一种“主动干事、辛勤工作”的氛围，全乡干部精神风貌焕然一新。
     四、几点体会
     一、服务群众是基层党建工作的重要内容。把服务群众作为体现民意、凝聚民心的切入点和落脚点，不仅是党的宗旨在群众工作中的具体体现，也是巩固党在农村执政基础的根本要求。基层组织建设年工作开展以来，党员群众参与的热情不断提高，为我们的工作注入了强大动力。基层党建工作必须在实践中真正为民服务，在服务中发挥作用、扩大影响、树立威信，才能获得群众的认同和支持。
     二、创新方法是提升党建工作的必然要求。在基层组织建设中，我们将项目化管理的理念引入工作中去，对基层组织建设年的各项任务进行项目化推进、精细化管理，使基层组织建设“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，有效地推动了工作。因此，结合实际创新工作方法是推进党建工作的重要助力。
     三、围绕中心推动发展是基层组织建设的根本所在。基层组织建设要紧紧围绕党的中心任务来开展，朝着基层组织建设目标来加强，推动经济建设这个“中心”，强化为群众谋幸福这个核心，找准主题、载体，才能在服务中心的实践中检验实效，提升水平。
在下步工作中，我们将以这次会议为动力，认真贯彻落实仇部长讲话精神，认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法，在创新工作上下功夫，在求实效上下功夫，扎实抓好“三正三强村”建设，以基层组织建设取得的新成效推动都拉经济社会历史性跨越，以优异的成绩向党的十八大献礼。

 

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