区残联工作汇报材料

切实加强组织建设  提升助残服务水平　　

——满洲里市扎赉诺尔区残疾人联合会　　

满洲里市扎赉诺尔区是百年老矿区，华能煤业公司是扎赉诺尔区的支柱企业，由于工作性质的危险性和当地经济的滞后，造成扎赉诺尔区残疾人数量多、康复条件差的局面。满洲里市扎赉诺尔区残疾人联合会成立于2000年，全区共有残疾人5148人，占全区总人口7%。　　

近年来，扎区残联的残疾人事业在上级党委、政府的关怀和重视和指导下，紧紧围绕“提高残协专职委员素质，增强基层残疾人组织活力，推动残疾人事业科学发展”的主题工作思路，将“深入贯彻第四次全国和全区残疾人带来工作会议精神，全面落实《内蒙古自治区残疾人事业‘十二五’发展纲要》和《内蒙古自治区残疾人组织建设工作‘十二五实施方案》，残疾人工作取得了长足的发展和显著的进步。残疾人工作在服务上求提高，思路上求创新，工作上求突破，残疾人康复、扶贫、组织规范化建设等工作都大有起色，得到了全社会的广泛关注，进入了历史上最好的发展时期。我们的主要做法如下：　　

一、 强化领导，完善健全组织建设工作　　

残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。　　

多年来，扎区残联在市残联领导下，残联全体班子成员带领工作人员齐心协力，不断完善和健全基层残协组织，在配备残协专职委员的基础上，提出了在街道办事处配备“残疾人康复协调员”的新举措，推荐有一定文化水平、为人厚道诚实、能够积极反映残疾人心声的残疾人担任，残联严格考核把关，公开招聘，进行培训，持证上岗。同时，积极与上级相关部门进行协调，将康复协调员审定为残疾人公益性岗位，给予每月450元的岗位补贴，有效地调动了协调员的工作积极性。 　　

2011年，区残联围绕创先争优活动这一主题，在6个街道办事处23个社区残协分别为残疾人建立康复活动室。积极协调市残联为其配备整套的康复器材，同时，指导办事处残联根据残疾人的身体状况建立康复档案并制定康复计划。经过康复指导员的精心训练、指导，很大一部分肢体残疾的残疾人的身体状况有了明显的改观。康复活动室的建立使残疾人从身心上都得到慰藉，增强了他们参与社会的勇气和信心，为他们更好的融入到社会中去奠定了坚实的基础。　　

为了更好地为残疾人服务，残联以各街道办事处、社区为依托，成立了各社区残疾人专职委员为组长、社区主任为副组长的志愿助残服务网络，志愿者由各社区主任推荐的医生、教师、学生、泥瓦工、电工、木工等各行各业热心助残居民组成，帮助残疾人建房、修房、求医问药等。起到了就近、及时帮助残疾人之所需，解残疾人之所求的作用。　　

二、依靠政策，千方百计救助残疾人　　

残疾人是社会弱势群体中比较困难的一部分人，为了更好地救助他们，扎区残联根据他们的残疾类别、家庭条件、患病种类等实际情况，依靠政策分类进行救助。从2002年开始，在上级领导部门及市残联的帮助和支持下，对区内的残疾学生123名实行了不同程度的帮扶和救助。　　

一方面，区残联积极响应上级部门对残疾人家庭大学生的救助政策，除对低保户和低保边缘户家庭的大学生进行救助。另一方面，实行对残疾少年儿童的救助。居住于二办辖区的任培国和任培民是双胞胎兄弟，患有先天脑瘫，哥哥症状稍微轻些，是旺泉小学的一名学生，弟弟则完全不能自理，在家由妈妈照料。两个孩子的父亲在铁路做装卸工，家庭生活十分困难，基本上靠600元低保金维持生活。每年，区残联会同二办工委以及市残联领导同志都要定期对这户残疾人家庭进行物质上和精神上慰问。　　

此外，充分做好残疾人的扶贫楼、廉租房申请与社会保障工作。对个别地处老城区、贫困人口多、居住条件差的街道办事处辖区，残联主动与低保办等相关部门协调，提供为符合救济标准的贫困残疾人优先办理低保和廉租房申请手续的条件。　　

二、 加强培训，实现残疾人多渠道就业　　

根据我区残疾人就业现状，强力构建劳动就业平台。实现了两个拓宽：一是拓宽了培训范围。实行了“六免费”服务，即：残疾人可享受免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训的“六免费”优惠政策。“双自愿”服务，即残疾人到哪培训学习自愿，学什么专业自愿。二是拓宽了就业渠道。建立了残疾人就业培训与就业基地一条线的“绿色通道”,为残疾人就业提供了保障。几年来，通过集中安置、帮扶个位就业、公益性岗位等多种形式共为320余位各类残疾人解决了就业，从而使残疾人就业难的问题搭建了广阔的平台。　　

三、 搭建平台，丰富残疾人的精神生活　　

1、2008年，办事处残联组织了残疾人民间艺术节，共展出残疾人制作的手工艺作品750余幅，部分作品现场进行了拍卖和订单。通过举办残疾人艺术节，充分展示出了残疾人的聪明才智，提升了社会对残疾人的认识，拓展了残疾人创业的发展空间。　　

2、组织举办残疾人运动会。2008年，扎区残联以“迎奥运、树新风”为主题，举办了全区残疾人运动会。通过此次运动会，体现了残疾人身残志坚、无畏苦难、勇敢向前的精神和意志。为残疾人平等参与社会架起了桥梁。　　

3、围绕残疾人的节日开展各种活动。区残联以一年一度的国际“爱耳日”、 “爱眼日”等为活动契机，极大地促进听力、视力残疾的预防与康复，提高人民群众及听力、视力残疾人的爱耳护耳意识，有效地减少了听力残疾的发生，促进了听力、视力残疾人的康复水平。　　

在2010年8月11日首个全国肢体残疾人日到来之际，举办了“消除障碍，快乐畅行”为主题的系列扶残助残活动。活动上，50名肢体残疾人代表在家属的陪同下来到区残联，参加轮椅捐赠仪式，得到了每人一台的轮椅捐赠。仪式过后，扎区残联为前来的肢体残疾人准备了各种水果，大家坐下来在一起畅所欲言，有的残疾人朋友向大家介绍自己的奋斗历程，有的唱歌、诗朗诵以自己的才艺来表达心中的喜悦。　　

2011年，受全球经济危机的影响，原油价格一路飙升，国内油价更是居高不下，扎区残联出奇创新，告别以往陈旧的慰问方式，积极协调上级残联，并得到上级残联的给力支持，结合8.11第二个“全国肢体残疾人日”为40名有机动车的残疾人每人发放了400元的燃油补贴，让残疾人得到真正的实惠。　　

4、2009年扎赉诺尔区残疾人综合服务中心正式建成使用，残疾人综合服务中心使用面积2000平米，分设残疾人康复大厅、残疾人阅览室、残疾人活动室、阳光之家、残疾人职业康复站、残疾人辅助器具供应六大类，自综合服务中心建成以来，有18位残疾人得到长期有效的康复训练，并得到残疾人朋友的大力赞扬；残疾人辅助器具供应更是解决了多年来残疾人购买辅助器具难，无处维修的难题；残疾人综合服务中心建成以来，充分发挥中心的服务功能，人性化的管理更是让残疾人朋友体会到当地政府对残疾人的重视和关爱，真正做到全方位立体化的为残疾人服务。　　

    四、力求规范，使各种档案、制度科学化　　

做到残疾人底数清、情况明，靠平时积累非常重要。为此，区残联从残疾人入户调查到康复、教育、就业、生活保障需求与服务及各种活动的开展都制定了工作制度，力求科学化，各种档案齐全，管理规范化。　　

“残疾人同样是社会的一分子，能为这个社会做贡献，我们要努力让社会理解、尊重残疾人，维护残疾人的合法权益。”这是残联人的共同心声。扎赉诺尔区残联将在上级党委、政府的正确领导下，继续加强组织建设工作，努力提高扶残、助残工作水平，拓宽残疾人工作思路，使越来越多的残疾人在残疾人工作者的辛勤耕耘下，沐浴全社会倍加关注、关心、关怀的阳光雨露，使他们的天空变得越来越蓝。　　

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