某县集中整治“庸懒散贪”问题专项工作进展情况自查报告

 

为认真贯彻全县集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员会的会议精神，推动集中整治“庸懒散贪”问题专项工作各项任务落实，根据《xx黎族自治县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（陵委办〔2012〕76号）的部署和要求，县集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组办公室成立了3个督导组以及2个明察暗访组，于2012年6月27日至7月2日，对全县11个乡镇和71个县直单位进行督导检查，督导检查工作主要采取听取汇报、查阅资料、实地走访察看等方式进行。现将检查情况报告如下：

从检查的情况来看，被检查的11个乡镇和71个县直单位对集中整治“庸懒散贪”问题专项工作都比较重视，认真按照县集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员会和《xx黎族自治县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的部署和要求，加强领导、分解任务、明确责任，整治专项工作初见成效。

一、主要做法及成效

（一）领导高度重视，及时部署动员。督查的11个乡镇和71个县直单位都能够按照县委的动员部署，迅速行动，精心组织，强化措施，成立了集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，制定工作方案，建立相关制度，完善保障措施，并对主要负责人、分管负责人及相关职能部门的具体职责进行一一明确，做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制，为专项工作顺利开展提供了坚强保证。团委在动员部署会议上特别强调了要坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，把“庸、懒、散”变为“勤、快、实、干”；县文体局要求领导干部要带头加强学习，充分发挥工作主动能动性，提高执行力和工作效率，加强上下班纪律整治，加强团结协作精神；英州镇在开展专项工作过程中，要求镇干部做好 “五带头”：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。四要带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。五要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。全县各乡镇和县直机关各单位都能通过多种形式，加大宣传力度，进一步扩大专项工作影响。在制作集中整治“庸懒散贪”问题专项工作宣传栏，公布投诉电话和电子邮箱的基础上，还在办公区域内醒目位置悬挂横幅。同时，召开集中整治“庸懒散贪”问题专项工作学习会议，利用县集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组办公室编发的《集中整治“庸懒散贪”问题专项工作学习资料》，组织党员干部进行学习。县检察院结合正在开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，通过挂横幅、张贴宣传标语、开辟宣传栏等方式对专项工作深入宣传；县交通局做到早提醒、早警示，将报纸上曝光的其它市县干部 “庸懒散贪”情况有关报道剪下来张贴到宣传栏里进行警示教育；文罗镇组织了镇全体职工干部、村委会两委班子、镇属各单位负责人近90人学习了罗保铭书记在中共海南省第五届纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话，会后，要求镇党员干部要认真学习整治“庸懒散贪”问题专项工作相关内容，认真做好学习笔记，各村支部要做好整治“庸懒散贪”问题专项工作的宣传，设立学习园地，每期的学习内容都要及时更新。

（三）采取多种措施，扎实推进专项工作开展。被督查的乡镇和单位能结合本单位实际情况、干部队伍作风现状和工作中的薄弱环节，多措并举，进一步推动专项工作的有效开展。县政务服务中心制作评议箱、评议卡，便于办事群众对窗口工作人员行政审批行为的满意度进行评议，并发布了指纹考勤实施细则，从7月份开始，对全部窗口单位实行指纹考勤制度，此外，中心将会同监察局效能监察室对“超期办件”进行清理，并成立办件追踪督办机制，每周对已受理的办件进行统计，将“超期办件”转交效能监察室进行督办，作出督察处理意见；县公安局要求在指纹考勤资料反映的因工作或特殊情况而迟到、早退、旷工的民警做出书面说明，并经部门主要负责人核实、分管局领导审核后送纪检监察室存档备查，作为考核提拔干部的依据。对多次在工作日无故迟到、早退、旷工的民警，经政工、纪检监察部门和局领导逐级诫勉谈话后，仍然不改正错误的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规给予党纪政纪处分；新村镇将集中整治“庸懒散贪”问题专项工作与新村特色旅游风情小镇建设相结合，通过改善党员干部自身作风，提升服务水平，增强行政效能，优化发展环境，进一步推进先行试验区、低碳工业园、南国侨城等一批省、县重点项目建设。

（四）不断完善制度，切实保障专项工作开展。各乡镇和县直各单位都能结合自身实际，制定和完善各项制度，不断加强规范管理，为专项工作的顺利开展提供制度支持。县公安局研究制定了《xx县公安局关于对违反上班纪律和不按规定着装扣除工作经费及取消个人加班补助的暂行规定》，明确工作纪律，民警个人考勤与加班补助挂钩，每月累计无故迟到、早退3次或者无故旷工两个半天的，取消本人当月全部加班补助；县教科局建立了请假审批规定，要求各中小学要根据教师职工请假天数不同，由年级长、分管领导、主要领导和教科局领导根据权限审批；县文体局结合工作实际，制订了《文明办公制度》、《一次性告知制度》和《机关效能投诉举报制度》。

二、存在的主要问题

（一）重部署轻检查，工作任务落实不到位。少数单位主要领导在集中整治“庸懒散贪”问题专项工作中，认为在学习动员阶段，只注重学习动员和工作部署，抓干部队伍中存在的“庸懒散贪”问题整治力度还不够，对干部上下班纪律抓的还不严，缺乏有效监督检查。少数单位工作方法比较单一，不够灵活创新，仅限于按部就班地照着县下发的方案去做，成效不明显。

（二）请销假制度亟待完善。在检查过程中，发现少数单位没有建立健全请销假制度，干部请假只是口头说一下，没有履行请假审批手续，单位主要领导对于不在岗干部缺岗原因并不了解。

（三）考勤登记亟待规范。检查过程中，发现个别单位制作的考勤登记表有签到，无签退，此外，也没有注明出差、请假、开会等事项的人员情况；个别单位签到只写上班时间，不签名；少数单位上班考勤情况没有及时进行统计通报；个别单位因为工作性质特别，没有设置考勤登记表。

（四）干部上班纪律亟待改善。检查过程中，发现个别单位存在领导上班时间无故不在岗，部分干部无故离岗，迟到早退以及上班时间上网网购、玩游戏、聊天等现象。

（五）党务、政务公开工作还需规范。在检查过程中，督导组还对被督导单位的党务、政务公开栏进行了检查。发现部分单位的党务、政务公开栏没有及时更新。个别单位也没有在党务、政务公开栏中作出公开承诺。

三、下步工作意见

（一）提高认识，切实加强组织领导和责任分工。各乡镇、各单位要进一步深化对集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的认识，不断增强责任意识。主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。同时，要加大对村（居）委会及下属单位的监督检查力度，纠正干部队伍中存在的“庸懒散贪”问题。

（二）进一步完善相关制度。在整治专项工作中，要结合自身工作实际，研究制定出扎实有效的相关制度，如上下班考勤制度、请销假制度等，为顺利开展专项工作提供坚实的保障。

（三）切实加强舆论引导。各乡镇、单位要通过悬挂横幅、张贴标语、巡回宣传等载体，广泛宣传开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的重要性和紧迫性，及时宣传报道整治专项工作的部署情况以及各个阶段工作的进展和成效情况等，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。

（四）规范党务公开、政务公开工作。各乡镇和各部门要通过此次整治专项工作，进一步建立健全党务公开、政务公开长效机制，及时对公开栏内容进行更新。严格按照规定流程进行公开，规范管理文件资料。

（五）继续加大督导检查力度。各乡镇和各部门要继续加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，注意发现在干部队伍中存在的普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时做出整改。加强明察暗访工作。及时发现典型案例和突出问题，进行通报。充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的监督，积极调动人民群众举报监督，形成多层次、常态化监督格局。

 

 

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