县委迎接十八大保持纯洁性教育活动巡回检查指导工作方案
根据《中共射阳县委关于在全县基层党组织和党员队伍中开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动的实施意见》精神,为切实抓好落实,达到预期目标,防止流于形式走过场,确保教育实践活动取得实效。按照市、县委教育实践活动的有关要求,现制定如下督查指导工作方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻中央“基层组织建设年”和省委关于领导干部下基层“三解三促”活动的总体部署,以执政能力和先进性建设为主线,在“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动中,结合各参学单位的特点,发扬重实情、讲实话、干实事、求实效的作风,抓住难点问题,把握重点,盯住关键环节,深入基层开展巡回检查指导督查工作。通过扎实有效地巡回检查,真正把教育实践活动推向纵深,使基层党组织成为党在基层执政的战斗堡垒,使党员干部成为党在基层执政的重要骨干,以创先争优、固本强基的新业绩迎接党的十八大胜利召开。
二、工作职责
巡回检查指导组在县委教育实践活动领导小组及其办公室的统一领导下,根据《中共射阳县委关于在全县基层党组织和党员队伍中开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动的实施意见》和《中共射阳县委“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动工作计划安排表》的工作要求,提出教育实践活动各阶段的检查指导方案,组织六个县委巡回检查指导组适时开展督查,全面了解掌握活动开展情况,总结经验、发现问题、提出改进建议。具体包括:
1、拟定督查指导工作方案。根据教育实践活动的对象和每个阶段的任务,研究制定督查指导工作方案,明确督查指导工作任务,确定督查指导的内容和目标要求,并提交县委教育实践活动领导小组办公室审核。
2、下发督查指导通知。根据县委教育实践活动领导小组的审核意见,向开展教育实践活动的单位和各巡回检查指导组通知有关事宜,并召开巡回检查指导组会议,具体安排布置阶段性督查指导工作任务。
3、组织面上督查指导工作。组织六个县委巡回检查指导组通过明查暗访等方式,对开展教育实践活动的单位进行督查指导。
4、汇总督查指导工作情况。对各巡回检查指导组督查情况进行汇总,形成书面报告向县委教育实践活动领导小组办公室汇报。
5、撰写督查指导情况通报。针对面上工作开展情况,起草督查情况通报,经组长审核后上报领导小组办公室核发。
三、督查方法和步骤
检查指导采取明查暗访相结合的方法,以明查为主。通过发通知、听汇报、看资料、召开座谈会、发放调查表、提出询问、综合评估、意见反馈等方式,全面准确及时了解情况。每次督查工作结束后撰写通报,报县教育实践活动领导小组办公室掌握情况,下发至各单位相互交流、相互借鉴。
每一阶段至少组织全县面上督查指导工作2次以上。督查重点是每一阶段活动的内容、效果和下一阶段的准备情况。
四、督查内容
(一)学习调研阶段督查内容:
1、思想重视情况。看是否建立了领导机构,落实了领导干部责任制,建立了联系点,是否召开动员会议,是否带头学习宣讲等;看班子成员是否到点上抓动员,到挂钩联系点抓指导、抓部署,帮助基层开好头、起好步;看支部是否抓组织、抓推动,确保党员参与全覆盖;
2、宣传发动情况。看党组织、党员对教育实践活动的认识是否到位;是否按照教育实践活动方案内容开展学习活动;是否通过不同方式进行宣传;
3、方案实施情况。看方案是否具体细致,能否结合实际,操作性怎样,有无创新性;看是否进行调查摸底,对基层情况调研情况;
4、学习培训情况。学习培训的时间是否达到学时要求,学习采取的形式,学习内容及参学率情况是否达到符合规定要求;
5、“评定升”实施情况。看是否制定“评定升”标准和评定程序,是否开展基层党组织“评级定级”和党组织书记“评星定星”活动,是否开展目标承诺活动;
6、结合行业特点开展专题大讨论,提出教育实践活动具体要求情况;
7、认真总结学习调研阶段工作,形成工作小结情况。
(二)剖析评议阶段督查内容:
1、召开转段会议情况。看是否按要求认真召开转段会议,总结前一阶段工作,安排剖析评议阶段工作;
2、征求建议情况。看是否采取多种形式,广泛征求意见,分别对班子和班子成员征求意见以及征求梳理出哪些突出问题;
3、问题办理落实情况。看是否结合“三解三促”、领导干部大接访等活动,对排查出的问题进行落实解决;
4、撰写剖析报告情况。是否深刻分析形成问题的主客观原因;确定贯彻落实创先争优的主要思路和加强领导班子、党员个人自身建设的具体措施;
5、召开专题民主生活会情况。看是否认真组织学习有关内容,找准班子和个人在“五个好”、“五带头”以及基层组织建设年活动等方面存在的突出问题,影响社会和谐稳定、加快经济又好又快发展方面存在的突出问题,深刻分析原因,提出改进建议;
6、开展评格定格活动情况。看是否开展评格定格活动,党员个人创先争优目标承诺情况;看各基层支部是否开展党员评议活动,并向党员反馈意见情况;看群众参与、群众监督措施落实情况;
7、剖析总结情况。看是否认真做好分析检查阶段工作总结情况。
(三)整改落实阶段督查内容:
1、转段会议情况。看是否召开转段会,对分析检查阶段工作进行总结,安排部署整改落实阶段工作,对查找的问题认真研究,提出解决问题对策,制定整改落实计划;
2、整改方案制订情况。看是否针对查找出来的问题,制定科学严谨的整改方案;
3、建立规章制度情况。看是否建立健全落实整改台账、整改跟踪、整改定期分析通报、整改问责、督查评估、整改情况年度报告等制度;
4、重要活动开展情况。看是否开展“三解三促”、“牵手致富”等活动,是否对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题加以解决;
5、点评工作开展情况。看是否开展了上级党组织对下级党组织的整改情况和为民办实事点评工作;
6、工作总结情况。看是否认真总结经验做法,按要求撰写整改落实阶段工作总结;
7、对各参学单位整改落实和为民办实事等情况进行监督检查和群众满意度测评,并在一定范围内通报。
(四)总结提高阶段督查内容:
1、工作总结情况。各参学单位形成专题总结报告和开展教育实践活动“回头看”情况汇总,是否形成今后巩固和扩大活动成果的意见、制度等长效机制;
2、对各参学单位开展群众满意度测评。
五、有关要求
1、加强学习。县委巡回检查指导组及其成员要认真学习中央、省、市、县委关于创先争优、基层组织建设年及教育实践活动的具体部署要求,努力做到先学一步、多学一点、学深一些,深刻认识检查指导工作的重要性。准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,熟练掌握每一阶段每个环节的具体要求,提高检查指导工作的实效性。
2、扎实工作。要发挥勤奋敬业、求真务实、开拓创新的精神,深入基层查实情,高标准、严要求、严把工作质量关。以饱满的政治热情和锲而不舍的精神,积极主动尽职尽责地抓好检查指导工作。
3、严格要求。巡回检查指导组成员要严格遵守教育实践活动领导小组办公室的工作纪律和廉洁自律的规定,深入各检查单位,要客观公正地反映活动进展情况和存在的问题;要轻车简从、不给督查单位添乱和增加额外负担。
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