今年以来，陕西XX县按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合“为民服务、创先争优”深入开展基层组织建设年活动，创新活动载体，筑牢基层组织基础。
三大重点建组织。该县积极探索完善基层党组织设置形式，在“两新”组织及流动党员相对集中的地方建立党组织，实现全覆盖。在非公企业中开展建组织、建班子、建阵地、建机制、发展党员“四建一发展”工作，通过单独组建、依托组建、部门统建、行业联建等方式，实现规模以上企业党组织应建尽建。同时，继续开展以“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，把骨干推向企业管理层”为主的“双培一推”活动，不断提升企业党组织的影响力和战斗力。在各基层党组织按照离退休党员干部的年龄、身体和居住状况，本着便于教育管理、便于过组织生活原则，合理设置离退休干部党支部。在外出务工党员相对集中地组建临时党支部，隶属家乡基层党委管理，确保每名党员都有一个温暖的“家”，能正常过组织生活。
三联共建强基础。该县进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”和“党群连心，城乡共建”主题实践活动，优化整合城乡基层党建资源，推动机关、企业党组织同农村、社区党组织结对帮扶，实现资源共享、优势互补、协调发展。对基层党组织深入细致摸底调查，对照“五个好”要求,摸清底子，定准级别，找准症结，扎实整改。派驻“三员”指导后进村集中整顿，制定方案，夯实措施，明确责任，确保取得实效，着力增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。力争到2012年底全县一、二类村达到220个以上，占全县村总数的70%，创建5个示范村。
三级培训提素质。该县建立健全县镇村三级教育培训网络，分层级分批次开展党员干部轮训，进一步提高广大党员自身素质。依托县委党校组织开展基层党组织书记轮训，邀请专家、学者和陈分新等先进典型授课，着力增强他们服务发展、服务民生、服务群众的能力；以镇业余党校为平台，通过“党委（支部）书记讲党课”、“XX大讲堂”等形式，组织村（社区）“两委”班子成员和机关事业单位党员培训，广泛宣传党在农村的各项方针政策、惠农支农政策和农村实用法规，加强党性党纪学习，重温经典著作，进一步增强党员意识和党性观念；用活农村现代党员远程教育和农民技校资源，通过网络、电视等新兴媒体，加强农村实用技术培训，把广大农村党员培养成致富能手。
三问三解惠民生。该县以基层组织建设为抓手，进一步深化“为民服务、创先争优”活动，深入开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的 “三问三解”活动，广大机关党员干部深入基层一线，倾听民声，了解民意，加大人力、财力、物力投入，政策适度予以倾斜，着力解决一批群众所想、所盼、所愿的实事、难事。同时，积极总结推广经验，培树各类先进典型，以身边事教育引导身边人，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
三联述评强保障。认真落实党建目标责任制，坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行好第一责任人职责，带头抓好基层组织建设工作。建立党建工作督查制度，县委成立了7个党建工作督查组，定期深入各党委督查指导，发现问题，及时整改。推行“三级联述联评联考”制度，即：县镇村三级党组织书记抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表，对县镇村三级党组织抓基层党建工作情况进行评议；把党组织书记抓基层党建工作情况作为党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制，确保各项工作落到实处。（殷朝林）
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