2012年乡镇开展吸毒人员排查吸毒人员底数工作实施方案
一、指导思想
在全乡党委政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照国家、省禁毒委的部署，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，以《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》为依据，充分发挥禁毒基层组织的作用，进一步建立健全各部门、各警种在吸毒人员排查登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度的萎缩毒品消费市场，减少毒品社会危害，为打造、构建和谐XX做出应有的贡献。
二、行动主题
拉网式排查登记吸毒人员，做到情况清、底数明，加强管控，核实并更新原有吸毒人员名单，登记建档。
三、组织领导
机构组织：以乡政府主要负责分管部门牵头，工商、公安派出所、林业、卫生、安监、安全生产分管办公室等部门具体实施，全乡各村委会分工配合，由公安派出所禁毒专管民警建档维护。
人员安排：
组 长：梅国稳（XX乡人民政府乡长）
副组长：陶 韬 (XX乡人民政府副乡长、派出所所长)
张三强（XX乡司法所所长）
史廷宝（XX乡卫生院院长）
成 员：李陈超（XX乡派出所禁毒专管民警）
王春云（XX乡XX村委会综治主任）
张家德（XX乡热水村委会综治主任）
杨林平（XX乡富冲村委会综治主任）
代兴朝（XX乡左水冲村委会综治主任）
唐湘荣（XX乡老关云村委会综治主任）
张福忠（XX乡后山村委会综治主任）
苏金坤（XX乡炭山村委会综治主任）
梅国云（XX乡棠梨树村委会综治主任）
李德友（XX乡米支嘎村委会综治主任）
以及各村委会分管干部。
四、工作步骤和方法
为了保证此次行动吸毒人员信息调查结果的准确性，根据过去九次毒情调查工作的经验和做法，这次集中毒情调查主要采取以下步骤和方法：
（一）抓好学习动员和培训工作。为争取更多的工作时间，确保按时按质完成任务，此次集中行动采取边学习、动员，边培训、工作的方式，开展实际工作。
（二）大张旗鼓的做好宣传发动工作。这次集中行动，工作时间短、任务重、要求高，要综合运用张贴宣传标语、悬挂宣传横额、设立举报信箱、公布举报电话等多种形式宣传开展工作的重要性，充分利用各新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，动员吸毒者主动到公安机关接受检查和登记，检举揭发其他吸毒者和案件线索，积极发动广大人民群众支持和参与此次工作，为大规模的集中行动创造浓厚的舆论氛围和奠定广泛的群众基础。
（三）做好调查核实工作。XX乡派出所与其他禁毒委成员单位要明确分工，密切合作。
（四）做好总结分析和汇报工作。在认真调查核实、充分占有资料的基础上，进行分类统计、填写表格、信息录入、总结工作和逐级汇报。毒情调查的目的不仅仅是为了向上级提供数据，更重要的是为当地党委、政府提供准确的禁毒决策依据，因此各相关部门届时一定要认真总结此次毒情调查工作，并及时将本地吸毒人员的底数以及毒情变化的特点和规律形成书面材料向当地党委、政府及上级禁毒部门汇报。
（五）本次工作分阶段开展，按具体阶段分步实施：
1、部署阶段（1月15日至2月15日）。XX公安派出所根据方案要求，结合本地工作实际，研究制定工作方案和具体工作措施。乡政府通过召开动员大会或相关部门协调会议、等形式进行部署，及时启动排查登记管控工作。
2、实施阶段（2月16日至5月20日）。全乡各部门，按照既定工作方案，通过加大宣传、深入社区和吸毒人员家庭走访与核查、开展娱乐服务场所整治等形式，切实加强对吸毒人员的排查力度，依法做好信息登记工作，各村委会组织对吸毒成瘾人员的社区戒毒、社区矫正，逐一落实社区和戒毒医疗的管控措施，努力实现既定的工作目标。
3、总结阶段（5月21日至6月10日）。对这次专项行动进行认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和吸毒人员动态管控工作机制。并于6月3日前将工作总结和统计情况报XX派出所禁毒工作办公室。
五、具体工作
1、全面清理核查登记在册吸毒人员。要以村委会为单位，组织有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入社区（村）、戒毒场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对社会面和戒毒场所内的吸毒人员逐一进行排查登记，认真核对吸毒人员信息，掌握吸毒人员生活、工作、戒毒和现实表现情况，切实做到底数清、情况明、信息准。
2、深入排查发现隐性和新滋生吸毒人员。要通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发等办法，最大限度地发现、登记隐性和新滋生吸毒人员。要组织力量深入重点地区、场所和单位，加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查力度，及时发现吸毒人员。对于拒不交代真实身份或提供假名假址的吸毒人员，公安机关要加强审查，核实身份。
3、认真核查清理吸毒人员网上信息。要按照“谁发现、谁登记”的原则，及时将吸毒人员最新信息录入公安机关的吸毒人员动态管控系统。公安机关要结合集中排查登记，做好网上信息的更新维护工作；社区（村组）、卫生、司法行政等相关部门要及时将排查登记的吸毒人员信息通报XX派出所，由公安机关录入或更新吸毒人员数据信息，确保网上吸毒人员信息完整、准确、鲜活。
六、专项行动工作要求
一是认真贯彻落实国家、省、市、县禁毒委关于禁毒和创无毒的各种决策部署、指示命令，认真贯彻沾益县各项禁毒工作会议精神、禁毒工作责任状、禁种铲毒工作的通知、社区戒毒和社区康复工作实施方案等工作要求，结合“争创”工作，进一步细化措施，切实把各项禁毒工作落到实处。
二是加强对本乡禁毒工作的组织领导，统筹制定禁毒工作安排意见，创建“无毒乡镇”实施方案，明确目标，落实责任，定期专题研究部署禁毒和创建工作，及时解决工作中存在的问题和不足，加强对各单位部门禁毒工作开展的检查指导和考核，保障乡禁毒工作扎实有效开展。
三是组织督导乡企事业单位、行业场所、学校、村社等抓好全民禁毒宣传教育，坚持做到宣传内容多样化、宣传形式灵活化、宣传教育常态化，大造宣传声势，营造浓厚氛围，不断强化全乡群众防、拒、禁毒的思想意识。同时加强重点场所的禁毒宣传和毒品预防教育，认真落实“五个一”和“十个一”要求，加强对娱乐场所和全乡中小学校的禁毒宣传和毒品预防教育。
四是组织抓好乡群防网络体系，情报信息网络体系建设，巩固完善单位内保组织，村级治保、调解组织，建立场乡治安巡逻队等队伍，在各单位、各村社物建“毒情观察员”、“情报信息员”，确保群防网络严密，情报网络灵通。
五是加强禁毒工作培训。一是加大禁毒志愿者队伍培训工作力度，建立起规范、科学的管理制度，制定规范、科学的宣传工作计划，确保志愿者队伍作用得到充分发挥。二是加强对中小学校班主任、禁毒志愿者和社区戒毒工作人员的禁毒知识培训。三是加大对有组织的外出务工人员外出前的毒品预防教育培训。四是县、乡、村委会三级社区戒毒工作人员定期进行禁毒培训。
六是强化禁种铲除工作。一是认真落实责任制，逐级签订《禁种铲毒责任书》，实行领导干部包村、包户工作制。二是畅通情报信息来源渠道，公开举报电话，发动群众检举揭发，对掌握的情况一查到底，坚决铲除，并依法严厉打击处理。三是加强踏查铲毒工作力度。组织各种群防组织在全乡镇开展经常性的巡山踏查，防范管控工作，严密防范种毒现象发生。
七是抓好本地吸扎毒人员的戒毒管理，落实“四位一体”的帮教转化措施，对辖区高危人群进行重点监控管理，对本地外出务工人员建立动态跟踪管控机制，抓好对其本人及家属的防毒、拒毒宣传教育。
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