畜牧兽医局开展创先争优活动情况进行群众评议的实施方案
局属各支部：
根据中共古城区委深入开展创先争优活动领导小组《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的通知》（古创组〔2011〕7号）文件精神，为认真贯彻党的群众路线，充分调动群众参与创先争优的积极性，自觉接受群众的监督和评价，把创先争优活动办成群众满意的工程，现就对古城区畜牧兽医局基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议，现拟定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增强党的工作、党内事务的透明度和开放度，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的先进性，为把古城区建设成为经济发展、社会进步、文化繁荣、环境优美、民族团结、人民幸福的和谐家园提供坚强的政治和组织保证。
二、目的意义
组织开展群众评议创先争优活动，是走群众路线、党群共同创先争优的一项重要措施。开展群众评议的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效。各党支部要正确认识开展群众评议的重要意义，充分重视评议结果的启示作用，把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓手，努力在客观全面地了解掌握活动的情况上下功夫，在对活动进行实事求是的评价上下功夫，同时也要防止攀比评议结果，片面追求“得高分”。
三、基本原则
深入开展民主评议活动，要坚持党要管党、从严治党的原则；实事求是、注重实效的原则，客观公正、民主公开的原则；坚持标准、区别对待的原则；严格要求、坚持平等的原则，加强教育、严肃处理的原则。
四、被评议对象和评议人
被评议对象为古城区畜牧兽医局基层党组织和共产党员。
评议人主要是本单位的群众和服务对象代表。有条件的，可邀请人大代表、政协委员参与。
五、评议内容
要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要依据。
对基层党组织进行评议，内容主要包括：（一）加强党组织和党员队伍建设，做到“五个好”；（二）深入开展“五创新、五加强”活动，创新活动载体，工作层层落实，党员发动充分，群众广泛参与；（三）开展“四亮、四创、四评”有目标、有抓手、有落实，主动兑现公开承诺，服务意识、服务作风、服务效能、服务能力明显变化；（四）畅通群众反映畜产品安全质量诉求和基层表达意见建议的渠道，经常深入基层、服务对象和群众，办实事、做好事、解难事；（五）挖掘、树立和推广先进典型，带动广大党员干部职工履职尽责创先争优，推动落实“抓质量、保安全、促发展、强畜牧”的工作方针。
对共产党员进行评议，内容主要包括：（一）在本职岗位上履职尽责，做到“五带头”；（二）积极参加创先争优活动，带头学先进、争先进，充分发挥表率示范作用，带动身边的群众广泛参与；（三）按照“四亮、四创、四评”要求，公开亮诺、主动践诺，认真为群众办实事，在服务人民群众中发挥表率示范作用；（四）做到服务意识、服务作风、服务效能、服务能力明显变化；（五）带头践行“四群”教育活动理念，经常深入服务对象和群众，认真听取意见建议，帮助反映和解决突出问题。
六、评议时间
从2012年1月16日起至2012年1月29日之前。
七、评议方法和步骤
各党支部要结合自身实际，突出实践特色，做好群众评议前期工作，并制定简便易行的实施方案，确保党支部和每个党员都接受评议。
（一）开展自查总结。各基层党组织和共产党员要对一年来开展创先争优活动情况进行自查、总结，查找不足，提出具体改进措施，并形成总结报告。
（二）进行群众评议。群众评议工作原则上以党支部为单位进行，一般采取会议的方式，党组织负责人通报活动开展情况，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。也可根据实际情况创新评议方式，以发放群众评议表、召开群众评议座谈会的方式进行。平时已经开展即时评议的，可汇总日常评议情况。
（三）通报评议结果。评议结果要以适当方式向党员、群众、服务对象反馈。对基层党组织的评议结果，可在官方网站、单位公示栏、服务大厅等公开场所公布；对党员的评议结果也可在一定范围内进行通报。
八、工作要求
（一）落实领导责任。要深刻认识开展群众评议工作的重要性，切实加强领导，紧密结合实际，制定工作方案，抓好组织实施，广泛发动群众参与，确保每个基层党组织和党员都接受评议。各级党员领导干部要带头接受群众评议、带头深入基层加强指导，发挥表率示范作用，确保通过群众评议推动各项工作。
（二）强化工作衔接。群众评议要与公开承诺、领导点评相结合，与年度总结考核、党员民主评议、行风评议、绩效考核等专项考评工作相结合，防止多头评议、重复考核。
（三）注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况，把群众评议情况作为年度考核、评先评优和2012年“七一”表彰的重要依据，对活动取得明显成效的党组织和党员，要进行广泛大力地宣传，进行表彰，发挥示范引导作用。
（四）务求取得实效。要根据群众评议反映出来的问题加强整改，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。对群众评议满意度低的基层党组织和党员，上级党组织要加强指导，帮助其限期整改，以实际工作成效取信于民。
（五）建立长效机制。各单位要把群众评议作为一项经常性工作开展。要采取多种方式开展即时评价工作，随时接受人民群众的监督和评价。凡直接面对人民群众的服务窗口，只要条件具备，要通过设立意见簿、意见箱等方式建立即时评价体系。
请各党支部于2012年1月31前报送本支部群众评议工作情况。
二〇一二年一月十六日
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