县物价局2011年依法行政工作报告
县政府法制办：
为建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制，遏制各种不作为乱作为现象，积极推进依法行政，2011年我局在县委、县政府的正确领导和县政府法制办公室的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展工作中心，充分发挥价格监管、服务职能作用，着力解决民生价格问题，强化市场价格检查力度，整顿价费秩序，规范市场价格行为，较好地维护了消费者的合法权益，为全县经济发展营造了良好的价费环境。
一、加强组织领导,积极推进依法行政
1、加强依法行政工作的组织领导。我局成立了以局长张春华为组长、副局长吴洪军为副组长,各执法科室负责人为成员的依法行政工作领导小组, 加强对我局依法行政工作的领导,把贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《2011 年依法行政工作实施意见》工作列入重要日程。
2、把依法行政工作纳入年度考核。我局制定了《XX县行政执法考核评议制度》，将行政执法科室的依法行政工作纳入目标责任制考核内容。将贯彻执行行政许可法、推行行政执法责任制、规范行政执法行为、落实行政监督责任等列为考核重点,制定考核标准和评分细则,成立了依法行政考核工作领导小组,明确分管领导为第一责任人,负责对全局依法行政工作 情况进行全面检查考核。
3、明确行政执法主体,严格行政执法程序和制度。XX县物价局是XX县域内的价格主管部门，XX县物价检查所代表XX县物价局行使价格监督检查职权 。为规范执法行为，制作了价格执法警示图、价格执法流程图，严格落实执法人员执法资格培训、持证执法等制度，坚持做到行政执法人员持证培训上岗、亮证执法、依照法定程序办案，大力推行行政执法责任制,杜绝违法行政行为。
二、加强制度建设，确保价格执法工作有序开展
1、建立健全各项执法制度。为实现行政执法制度化、规范化和
法制化，我局先后制定了行政执法责任制度、行政执法评议考核制度、行政执法情况统计报告制度、行政执法投诉处理制度、行政执法人员培训管理制度、首次不罚警示制度、涉企检查备案制度、首问责任制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、价检人员持证执法制度、行政执法过错责任追究制度等多项行政执法制度，有力地规范了执法行为，促进了依法行政，并把依法行政工作纳入年终考核，制定了行政执法考核标准，形成年初有计划、年中有调度、年底有考评的长效管理机制。
2、认真落实行政执法责任制度。通过制定行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度，建立了行政执法责任体系，全面实行行政执法责任制，将执法责任层层分解到每个执法人员，要求执法科室和人员严格按程序执法办案，激励执法人员自觉依法行政，进一步增强了执法人员的责任感和法制意识。
2、以物价工作相关的法律、法规为主，结合岗位特点组织执法人员开展业务学习。年初制订法制培训工作计划，明确了培训内容、培训时间，对与价格相关的法律法规、政策文件进行了较为系统的学习，每季度选1个典型案例组织价格执法人员召开分析会。从程序上、实体上、适用法律、法规和规章的条、款、项、目上进行逐项核对，通过案例分析，达到举一反三的目的，提高价检人员的办案水平。同时还坚持每周一次学习例会制度，普及法律知识，有效地提高了价检人员的法制水平。
3、为增强管理的透明度，有效规范管理行为，我局在办公场所内设立了政务公开栏，向社会公开全局的政务情况，公开价格执法警示图、价格执法流程图、办事程序、收费标准、服务承诺、举报电话等，进一步促进了价格人员依法行政的自觉性，充分体现了社会监督作用，提高了工作效率。
三、充分发挥价监管职能，加强民生价格监管工作
1、认真开展元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间市场价格监管工作。认真履行职责，充分发挥物价监督检查的职能和作用，为稳定市场物价，防止节日市场价格出现异常波动作出努力，具体采取
如下监管措施：一是向公众告知举报途径和举报电话；二是加强市场价格巡查，制定了细致的工作方案，采取责任到人，组织检查人员对市场价格进行巡查，重点对节日期间与居民生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品和成品油、天然气等重要商品的价格进行监督检查，严厉查处各类价格违法行为，确保节日市场价格稳定，维护了节日市场的价格秩序。
2、是认真开展了食盐价格监管工作。在今年3月份抢购碘盐风波中，我们及时进行预警、预报，启动应急预案，采取加强价格监测、专项检查、市场巡查等有力应急措施，对辖区经营销售食盐的各大超市、门店进行价格监督检查，运用调查、提醒、告诫等方式，规范和引导市场价格行为，并充分发挥12358价格举报电话的作用，认真受理群众价格投诉举报，稳定了食盐销售价格，确保了市场价格稳定。
3、严格落实上级文件精神，认真开展价格专项检查。①认真开展涉农价格和收费专项检查工作，严查各类涉农价格和收费违法行为，查处价格违法案件2例，均及时给予规范和处罚；②是认真开展价格欺诈行为专项检查，向30家经营企业发出了制止价格欺诈行为提醒告诫函，通过检查对存在问题的华联超市、信誉楼商厦进行了严肃处理，罚款1万元；③认真做好商品房销售明码标价工作。一是向房地产经营企业下发了《XX县物价局关于转发【XX市物价局关于规范商品房销售明码标价的通知】通知》，并派专人逐一发送到每个房地产开发经营者手中，讲明政策，提出要求，指导经营者限期落实商品房销售明码标价有关规定；二是定期召开商品房销售明码标价执行情况汇报会，并对执行情况不理想、不认真的商品房经营者进行当面告诫、约谈，亮明政策，讲清后果，晓之以理，动之以情，促使广大房地产经营着积极配合此项工作开展；三是严格按规定开展商品房明码标价执行情况专项检查，并要求存在问题的房地产开发经营者限期整改。全县五家房地产开发经营者均按政策要求严格实行商品房销售明码标价规定，在市县联合检查中发现问题的XX县河北明辉房地产开发有限公司和XX五湖房地产开发有限公司也已按政策要求限期整改完毕。④开展了医疗收费和医药价格专项检查，切实维护广大患者的合法权
益。已对全县20个医疗和药品服务经销单位进行全面检查，查处价格违法案件11例，处罚金额9500元。
4、严格把关，着力抓好价费管理工作。
①严把《收费许可证》审验关。为继续加强和完善收费管理，优化我县经济发展环境，根据XX市物价局衡价行费[2011]1号文件规定，我局于2011年4月1日至5月20日，开展了行政事业性收费年审工作，严格按"六审"（即审收费账目、审收费票据、审收费项目、审收费标准、审收费范围、审收费对象）要求，对全县参加年审的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织收取行政事业性收费的21个部门2010年度的收费情况进行了年度审验，严格按照《收费许可证》审验程序对行政事业性收费项目、收费标准逐项进行清理审核，按照省市文件规定及时对收费项目、收费标准进行变更、调整、取消，把好收费审验关，努力从源头上有效遏制乱收费行为，全县《收费许可证》年审率100%，通过审验共注销收费许可证5个，新办理《收费许可证》1个，取销调整收费项目25项；对审验过程中存在问题的六个单位已移交县物价局检查所进行立案处理。②、严把价费制定初审关。在价费审批过程中，做到严格政策，程序合法，不越权批价批费。一是根据XX县人民医院关于提高病房空调降温费、冬季取暖费收费标准的申请，我局积极按照审批程序对其病房取暖和空调降温设备等固定资产原值进行了价格认证，现已将有关资料按要求上报市物价局审批，目前此项工作正在办理中。二是根据XX县有线广播电视台关于农村有线电视收视维护费收费标准转正申请，我局对其收费标准试行一年来的运营情况按法定程序进行了审核，并按审批要求将有关审批手续报送市物价局审批，此项工作正在办理中。
5、认真开展价格举报工作。
①认真受理价格咨询和价格举报案件。为着力解决群众反映的价格热点难点问题，指定专人负责价格举报工作，保证12358价格举报电话24小时畅通，真正做到有举必查、有查必果、有果必复，切实维护广大群众和消费者的合法权益。今年以来共受理价格举报和价格咨询8件次，均及时进行了处理和答复，真正做到了事事有回音，件件有着
落，切实维护了群众的合法权益。
②搞好纪念价格举报电话“12358”开通十周年活动。2011年5月8日，是全国统一价格举报电话“12358”开通十周年的日子，县物价局在XX影院广场举行纪念价格举报电话“12358”开通十周年活动，制作了宣传宣传标语、现场发放价格政策宣传资料200余份，向群众宣传价格政策，提高群众的价格维权意识，解答了群众提出的疑难价费问题，得到人民群众的赞许和理解。
四、加强队伍建设，创新工作方法
搞好依法行政工作的关键在于提高队伍的素质。一是加强思想政治学习，健全制度，完善监督，促进自律，树立团结、务实、廉结、高效的工作作风；二是深入开展调查研究，探索和完善价格监管的新途径和新办法，推进工作方式的创新，围绕政府关心，群众反映强烈的价费热点、难点，深入调查研究，增强工作的前瞻性和主动性；三是着重抓好业务技能学习，坚持培训与自学相结合的原则来提高执法人员的业务水平，每月进行一次案例学习。四是做好价格监督检查基础工作。加强价格监督检查统计报表信息报送工作，提高政务信息的质量和效率，同时完善和落实工作报告制度，增强系统的整体功能。
二Ο一一年十一月二日
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