深入开展创先争优活动 打造人民满意窗口行业
----创先争优座谈会经验材料
（2011年11月28日）
今年以来，我市卫生系统以“为民服务、创先争优”为主题，以创建“三好一满意（服务好、质量好、医德好和群众满意）”为载体，以开展“三亮三比三评”活动为重点，组织和引导广大医务工作者在改善医疗服务、优化服务流程中出实招，深入开展创先争优活动，着力打造人民满意窗口行业，有力促进了全市卫生事业的健康发展，得到了社会各界的好评。
我们的主要做法是：
一、紧扣医改惠民，落实医改任务求实效
深化医药卫生体制改革，落实近期五项医改任务，让老百姓早日享受到医改成果是今年卫生系统的首要任务。为此，我市坚持把开展创先争优活动作为推动医改的内在动力，积极引导广大医务工作者在落实医改任务中发挥先锋模范作用，在破解群众关心的热点、难点问题中奋勇争先。今年以来，先后启动市、县、乡卫生基础建设项目37个，完工16个，完成投资1.79亿元，有效改善了医疗服务硬件设施。开展基本公共卫生服务项目11个，为10041名8月龄至6岁儿童查漏补种麻疹疫苗，为184万人建立个人健康档案，登记管理高血压病人76944人，糖尿病27814人，重性精神疾病5534人，将新农合住院报销比例提供到70%，将儿童白血病、先天性心脏病、艾滋病等特大病二次补偿每人每年最高补助总额提高到7万元，对1.5万名农村孕产妇住院分娩实施免费，对500名白内障患者实施免费复明手术，为年满65岁以上老人开展免费健康体检。
二、贴近群众需求，开展三亮三比三评
一是开展“三亮”活动，强化宗旨意识。组织全系统党员以方便群众就医办事为目标，通过公开栏、服务卡、责任区等方式，亮出党员身份，亮出岗位职责，亮出服务承诺，主动接受群众和社会各界的监督，促进党员自觉发挥先锋模范作用。市卫生局机关党支部将党员承诺和工作职责在机关门厅公开栏公示，市中医院在医院所有科室开展党员示范岗活动，宁陕、白河、旬阳等县将党组织、党员公开承诺的内容进行统一印制，按单位对外公布，接受广大职工和群众监督，党组织和党员参诺率分别达到100%和96%。平利县实行机关工作人员和医务人员挂牌上岗，主动接受患者和群众监督。通过“三亮”，进一步规范了服务行为。
二是推行“三比”制度，提升服务能力。把“比素质、比技能、比业绩”活动作为提高医疗卫生服务能力的一项制度性活动，在全系统扎实推行。结合建设学习型党组织、机关和单位等活动，积极组织党员干部通过不断学习，在提高综合素质上比高低。结合岗位技术大练兵、大比武大练兵活动，积极开展“争当优秀卫生管理者、争当学术标兵、争当好医生好护士、争当防保卫士、争当卫生执法标兵等活动，在岗位技术上争高低。结合创建优质护理病区、群众满意基层卫生院等活动，组织和引导各级医疗单位、广大医务人员在完善服务流程、缩短就医等待时间，推行优质护理、加快病床周转，推行单病种付费管理、降低大型检查费用、控制医药费用不合理增长，降低群众就医负担上争高低。今年以来，全市26家二级以上医院、中医院、妇幼保健院的93个病区开展优质护理示范工程试点，大大改善了护理质量。汉滨区实行门诊总额预付和住院费用按病种、床日、服务项目付费等支付制度改革，有效控制医药费用不合理增长，门诊诊疗次费用由2009年人均69元降至现在的人均39.70元，今年看病住院的8978名参合农民住院费用较上年减少120万元，次均费用明显下降。
三是落实“三评”措施，提高群众满意度。坚持把“党员互评、领导点评、群众评议”作为巩固创先争优活动成果，提高群众满意度的重要措施，强力落实。在党员互评中，要求对照身边先进典型，开展自评与互评，评出干劲。在领导点评中，各级医疗卫生单位的党员领导干部采取集中点评、个别点评、定期点评和现场点评等形式及时开展点评，点出不足，点出动力。在群众评议中，通过开展职工群众和服务对象座谈会、“行风问卷”调查和行风民主评议活动，评出实效，评出满意度。今年以来，10县区卫生局和8个市直单位都已落实本辖区、本单位的“三评”措施，党员和党组织参评率达96%，领导点评率达94%。宁陕、平利、旬阳等县卫生局领导点评率达100%，帮助党员干部梳理工作中的不足和问题达80余条。9月中旬，市卫生局联合市纠风办对全市二级以上县级医疗单位的工作作风、服务质量、工作效率进行了民主测评，满意率较上年明显提高。市中医院、市人民医院组织住院患者、党员干部和职工对党员亮牌上岗示范活动进行测评，评选亮牌上岗示范先进。白河、平利、宁陕等县还邀请社会各界人士召开群众评议大会，广泛征求社会各界对医疗卫生服务工作的意见和建议，有效地改进了工作中的不足。
三、围绕卫生发展，推进行业创建活动
一是大力开展学先进、树典型、做表率活动。认真组织举办全市卫生系统“庆七一两优一先表彰暨建党90周年文艺汇演”、“我身边的社区卫生服务明星评比和无偿献血爱心杯演讲比赛”等活动，深入学习“人民健康好卫士”乡医刘易同志先进事迹，积极培育宣传韩玉翠、陈绪武等先进典型，通过开设党员示范岗、开辟党员服务窗口、开展党员志愿服务等形式，引导党员医务工作者以身边典型为榜样开展争创活动。市中心医院组织党员深入市儿童福利院为孤儿体检并送医送药。市中医院深入紫阳县汉王镇马家营村为村小学更换全部课桌椅，为村民学生进行义务体检。汉滨区新城社区服务中心转变服务观念，开展“片医进社区创先争奉献”。宁陕县医院率先在全市县级医院实施国家基本药物制度，对229个品种、266个品规的基本药物实行了零差率销售。
二是开展行业创建，在服务质量上争创一流。积极组织各级医疗单位深入开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动和“医疗质量万里行”活动，在全行业大力开展了“服务好、质量好、医德好和群众满意”医院创建活动，使全市医疗服务质量水平大大提升。今年以来，全市申报创建国家优质综合医院1个，创建省级人民群众满意基层卫生院7个，创建市级人民满意基层卫生院14个。
三是开展卫生帮扶，在服务基层中争创一流。积极组织开展“万名医师支援农村”活动，通过对口帮扶、双向转诊、社区康复等方式支援65所县、乡级医院，扶持改进诊疗技术21项，援助诊疗设备73台件，帮助诊治病人5万余人次，有效提高了基层医院的服务能力和基层医务工作者的从业水平，促进了基层卫生服务资源均等发展。
我市在开展“为民服务，争先创优”活动中虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的距离。我们将以此次会议为契机，虚心学习，积极借鉴兄弟单位好做法、好经验，再添措施，深入创建，不断提升窗口单位新形象，为深入推进全省卫生系统创先争优活动做出更大的贡献。
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