探索十二个如何落实“四项要求”

 探索“十二个如何”  落实“四项要求”　　

在今年7月份召开的全国质检系统半年工作总结会议上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话，其中再次强调了今年年初确定的抓质量、保安全、促发展、强质检的四项总体要求，并围绕如何做到这四项要求提出并深刻阐述了十二个需要思考和重视的问题，为全国质检系统人员的日常工作提供了明确的四项指导方针与行为工作准则。本文在阐述四项要求的重要性及其四者之间的联系和对“十二个如何”的理解基础上，探索“十二个如何”的解决之道，试图将个人对会议精神的学习理解与计量院的具体工作相结合，探讨如何将这些思索贯彻落实到计量院的实际工作中来。　　

一、“四项要求”的重要性及其之间的关系　　

支树平局长在全国质检系统半年工作总结会议上讲到，在年初全国质检工作会议上提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求，是质检工作的总结，是质检职能的定位，是质检特色的诠释，凝结了几代质检人的集体智慧，体现着坚守与开拓、继承与发展的关系，这四项总体要求是我们质检系统的总体认识。　　

四项要求之间相互联系，互相促进，包含着深刻的内在关系。首先，质检部门是质量综合管理部门，抓质量是我们的首要职责，也是我们的基础性工作，而我们抓质量的基础工作和第一位工作就是抓质量的安全，应该说安全是质量工作的底线。反过来，保安全也体现了抓质量的成果。其次，质量和安全工作的成效对切实服务经济结构调整，服务节能减排，服务外贸发展大局，服务保障和改善民生，服务区域经济发展有直接的影响。而经济社会的发展与质量和安全的矛盾日益显现，日益对抓质量和保安全提出了要求。最后，质检部门作为质量和相关安全的管理部门，在抓好质量，保障好安全、促进经济社会大局的发展中发挥着主导作用，质检系统如何强基固本、提升能力对抓质量、保安全、促发展用很大的影响。　　

总之，抓质量、保安全、促发展、强质检是质检工作的总体要求，是今后一个时期质检系统工作的指导方针。而为饶如何在实际工作中落实好这四项要求，是全国质检系统需要认真探索和实践的问题。　　

二、对破解“十二个如何”的思考　　

“十二个如何”， 即如何进一步动员全社会的力量抓质量，如何充分运用各种质检手段抓质量、如何真正体现质量工作的成效、如何对质量安全风险防范在前、如何对质量安全工作从严监管、如何对质量安全事件科学处置、如何更好地服务于转型发展、如何更好地服务于区域发展、如何更好地服务于保障和改善民生、如何推动质检事业改革发展、如何提升质检系统履职能力、如何始终保持良好的精神状态。这“十二个如何“正是结合质量技术监督工作实际，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的产物，是围绕检工作四项总体要求的深入探索，为全国质检系统落实好四项总体要求理清了头绪、缕顺了脉络、指明了方向、提出了一个大纲性的理论和实践框架。下文挑选了八条我有所思考和启发的问题与各位同志探讨之。　　

其一，如何进一步动员全社会的力量抓质量？这是树平局长在讲话中提出的第一个问题，他讲话中强调，质量工作是全社会工程，单靠我们质检部门孤军作战、埋头苦干是不行的，必须形成抓质量的整体合力。并且用充分阐述了让决策层面和更加重视质量、让社会各界更加关注质量的原因和相关措施。而决策层面和社会各界本身之间相互有很大影响。决策层面制定的相关措施会影响到社会大众对质量问题的感受和关注，而社会大众对质量问题的关注和要求程度也会直接影响到政府的相关决策。因此，我们在工作中可以运用各种手段进一步扩大质量基础知识的普及，比如与基层社区合作，分发质量知识小手册、开展相关活动，或者运用网络诚恳征求质量相关建议等等，积极营造全民参与质量建设的氛围。运用充分的数据和宣传等措施让政府和社会两个层面对质量重视起来，从而达到一个全社会力量抓质量的良性机制。　　

其二，如何充分运用各种质检手段抓质量？这要求每个质检人心中都有一个共同的目标——抓好质量，秉承“质量第一”的理念，做到质量意识长存心中、质量理念指导行动，同时质检系统内部各部门以及各部门内部的业务部门和综合部门也要为抓好质量共同协作。支树平局长在会中强调，我们拥有抓质量的许多手段，尤其要注重加强质量技术基础工作。我们要围绕抓质量的总体要求，切实发挥好计量、标准化、合格评定这三大现代质量基础的支柱作用。由此可见，这三大部门发挥好自身的工作对质检系统抓好质量有着重要的作用。我们计量部门应该充分认识到这一点，积极发挥这一支柱作用，为质检工作贡献自己应有的力量。　　

其三，如何真正体现抓质量工作的成效？我们工作是否做得到位，质量有没有抓好，当然是要那成果说话的，这一“如何”的提出，或许是针对现今有些同志在质量工作中容易犯的一个错误：注重表面形式而忽视了工作的成效。这既是一个工作思想的问题，也是一个工作效率的问题。我们所担负的质量工作，是关系到人民群众切身利益和国家经济社会健康发展的问题，我们在工作中必须看到实实在在的成效才算达到了基本的工作要求。我们可以在工作中建立成效评价机制、工作奖励制度、提高工作人员的工作水平和思想认识来达到这一目标。　　

其四，如何对质量安全风险防范在前？过去的一段时间我国发生的一系列食品安全事件对我们的质量安全工作提出了严峻的考验，质量安全关系到老百姓生活的方方面面，关系到国家经济社会的健康发展，关系到整个社会的和谐发展。一个质量安全事件的爆发，往往就已经对人民群众造成了相当大的损失，所以我们必须加强质量安全风险的防范能力，尽量使质量安全事件消灭在萌芽状态。首先，我们可以加强风险报警力度。其次，加强质量安全的检测手段，比如对食品中的有害成分进行检测和鉴别，并且普及一些简易的辨别措施，不仅可以增强安全事件风险防范能力，还能使广大群众参与抓质量，保安全的工作中来。　　

其五，如何对质量安全工作从严监管？在从严监管问题上，我们质检系统中的一些人员是犯过错误的，支树平局长总结道，我们必须敢于监管、善于监管、落实监管。对质检人员个体而言，需要其具有高度负责的精神，把人民群众利益放在第一位。而对于整个质检系统及社会大环境而言，应该给予每位质检人员充分的支持，从实质上消除质检人员的后顾之忧，给予其法律保护等多方面的保障，保证其敢于坚持原则，并定期对敢于监管的人员给予肯定与表彰。另一反面，对于不善于监管这一问题，需要质检人员从接触工作开始，形成良好的工作习惯和有效的工作方法。　　

其六，如何对质量安全事件科学处置？我们应该尽量把质量安全事件扼杀在萌芽状态，避免它的发生，但我们心里也要清楚地知道发生了该怎么办。从近几年来频发的食品安全事故中我们不难看出，风险防范与应急预案设置都相当重要。　　

其七，如何更好地服务于保障和改善民生？ 为人民服务是我们工作的基本出发点，更好的服务于保障和改善民生更是我们工作的题中之义。随着近几年我国经济的飞速发展，一些与民生有关的发展问题确实是不断凸显出来了。今年两会期间的政府工作报告中着重提到，“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”，可见政府在民生保障方面的决心。对于我们质检工作，抓质量、保安全都是服务于保障和改善民生的工作。而就我们计量部门来说，我们的计量工作与人民群众的生活、生产及经济社会的公平密切相关。小到水表、电表，大到航空航天都与我们的计量工作息息相关。首先我们计量检定人员要加强自己的业务工作水平，不断学习新的检定理论和技术，充分落实好自己的检定任务，其次，对于窗口服务人员，要本着让群众满意的原则，落实“为民服务，创优争先”的要求。　　

其八，如何始终保持良好的精神状态？工作是要人来做得，我们工作人员的工作精神状态直接影响着质检工作的成效。　　

我们在工作保持良好的精神状态有几方面的矛盾：首先是自身的矛盾。这体现在我们质检人员的思想认识和业务水平上。毛主席早就说过，人是要有一点精神的。一个人如果缺乏坚定的理想信念，就没有正确的政治方向，就不会有昂扬的斗志和忘我的投入；如果不是志存高远、淡泊名利，而是志在名利、患得患失，就会显得心理脆弱、力不从心，其耐心和毅力也不会持久。作为一个质检人员，首先要有的是高度的责任感，这时保持良好精神状态的前提，做好质检工作、落实四个要求是每个质检人员义不容辞的责任。加强思想认识需要质检人员自身的学习和领悟，也要靠集体的相互帮助。另外要在业务水平上不断学习。只有不断的加强学习，在工作中总结经验，才能不断提高工作效率，进而提升自身的业务素质；只有这样才能按时、按质、按量完成各项工作任务。反之，在工作的时候，就会觉得困难重重，工作思绪混乱，工作效率低下，使自己对工作缺乏自信心，工作精神状态缺失，从而影响到整个团队的工作效率和质量。　　

其次是自身与团队集体的矛盾。一方面，基于工作人员自身思想认识和业务水平，集体是否提供了相关的学习和培训的条件。另一方面，集体的整体工作和文化氛围也会影响工作人员的精神状态，最重要的氛围就是单位的团结一致和同心协力。事实表明，一个单位的发展，需要有各种条件，最重要的是人和的力量，而人和力量来自团结。对领导干部来说，善于团结是一种责任，是一种胸怀，是一种领导艺术。每一个干部特别是领导干部，都要有讲大局的政治觉悟，都要有讲团结的良好愿望，都要有兼听纳谏的宽阔胸怀，都要有善于同不同意见的人合作共事的协调能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结。对于基层工作人员来说，要积极参与到单位的各项团结活动中来，处理好自己与同事和领导的关系，努力营造良好的团结局面。　　

三、结语　　

作为一名最基层的工作人员，认真学习了四项总体要求和“十二个如何”之后，对质检工作有了更深刻的认识，并以此为工作准则贯彻到自己的工作中来，并且相信通过这次学习实践，我们计量院必定能够在更高处统一思想，认真贯彻，同心协力，履行好计量事业的使命，为质检工作贡献更大的力量。