在党的基层组织和党员中深入开展争创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是深化和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。创先争优重在干事，要以实现科学发展任务为中心，推动基层党组织和党员、干部干事创业，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处；把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、提升能力、改进作风。
基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把基层党组织和党员、干部的劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上。每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和活动载体，让基层党组织和党员创有目标、争有方向。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织和优秀共产党员的要求具体化，激发创先争优的内动力。要用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的巩固和拓展。因此，各级党组织和广大党员要以“工作争先，服务争先，业绩争先”为目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，按照科学发展观的要求推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。在创先争优活动中，要把党的先进性和科学发展观的要求落实到新农村建设的实践中去。农业系统党员干部要紧紧抓住发展第一要务，把生产发展、生活宽裕作为基本目标，在促进农村经济发展、增加农民收入上下功夫。要以农村开展的“三培双带”为载体，提高农村党员带头致富和带领群众致富的本领；要围绕乡风文明、村容整洁，积极开展以“文明村镇”、“五好家庭”等为主要内容的群众性精神文明创建活动，大力推进农村精神文明建设。
涉农部门要把群众满意作为创先争优的标准，紧密结合本部门中心工作来谋划和推动创先争优；要贴近单位实际，确定具体争创主题，设计活动载体，使广大党员干部增强党员意识，强化宗旨观念，充分发挥先锋模范作用，党支部要积极组织干部职工深入基层，深入群众，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，热心帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要通过活动的开展来推动工作，用发展的成果来检验活动的成效。因此，我们必须认真开展好争先创优劳动竞赛活动，真正使活动成为“社会需要、党员欢迎、群众拥护”的满意工程。
近年来，绥江大搞农村产业结构调整，强化科技措施推广，因地制宜，狠抓畜牧、水果、蔬菜、魔芋等产业，坚持以龙头带动，突出重点，扎实抓好中心示范样板，做大做强特色产业基地建设，全县农业产业结构调整取得了明显成效。冬季农业开发由2000年的1.26万亩发展到2009年的7.51万亩；全县生猪出栏由2000年的7.63万头发展到2009年的12.11万头，畜牧业总收入实现17105万元；水果种植面积由2000年的0.97万亩发展到现在的3.74万亩，其中挂果面积2.14万亩，实现产值4500万元；2009年全县种植魔芋2.21万亩，实现产值达3500万元。
虽然取得了以上成绩，但是存在着许多问题：一是广大农民群众的思想观念落后，产业化意识不浓。由于长期受小农经济思想的影响，习惯于小打小捞，缺乏参与产业化经营的热情，产品未形成一村一品，农业经济结构不合理，农村二、三产业发展滞后，特别是第二产业，结构比较单一。二是缺乏明显优势产业。新品种、新项目开拓引进滞后，制约着经济的发展。三是县、乡（镇）、村都缺乏指导农户发展产业结构调整的专门机构，整体科技含量低和观念落后。缺乏系统的科学理论研究，科技应用水平不高。四全县加工企业滞后，产品还处在粗加工，附加值低，企业老板经营理念差。
按照开展争先创优活动的要求，紧紧围绕“转方式，调结构，工会有作为，职工作贡献”为主题在全系统组织干部职工开展大讨论，把生产发展、生活宽裕作为农村的发展基本目标，围绕建设乡风文明、村容整洁等为主题，立足绥江县情，坚持以“狠抓生猪、粮食、蔬菜、水果、魔芋，走发展精品农业和生态农业”的发展思路，以市场为导向，依靠科技，走产业化发展道路，实行订单农业。因此，我们应该抓好以下工作：
第一、高度重视，切实加强领导。2012年向家坝电站建成后，全县要被淹没土地近5万亩，江边一带的果树被淹没1.62万亩。因此，各级政府和各部门要高度重视，切实加强领导，坚持以科学发展观统揽全局，把农业产业结构调整作为农民增收的重点工作来抓，因地制宜，狠抓产业结构调整，落实各项产业责任，确保产业结构调整真正落到实处，实现农业增效、农民增收。
第二、切实抓好粮食作物种植，确保粮食生产安全。结合向家坝电站建设，耕地减少，人口逐年增加，移民迁建实际情况，加大农业产业结构调整力度，扩大复种指数，切实抓好高产创建示范样板，搞好农作物间套种，大力实施优良品种，抓好农民科技知识培训和科技措施推广，加强病虫害综合防治，增加土地产出率，提高粮食单产。加大农资市场监管力度，打假护农保增收，切实减轻农民负担，提高广大农民种粮积极性，确保粮食生产安全。
第三、因地制宜，扎实抓好经济作物种植。坚持以移民工作为中心，紧紧抓住“两站”和新县城建设机遇，积极打造湖滨生态旅游县。计划每年种植油菜4万亩，魔芋3万亩，冬季农业开发8.5万亩；在381—1200米区域种植经济林果，计划2010—2014年每年规范种植果树0.5万亩；充分利用森林和竹林资源优势，大力发展“林下养鸡”实现双赢，在2010年—2020年，每年新增家禽2万只，新增生猪出栏0.6万头—1万头。
第四、立足区位优势，狠抓旅游建设。我们要结合向家坝电站建设，努力把绥江建设成为湖滨生态旅游县。因此，要充分利用水资源优势，大力发展休闲观光和游钓业为主的休闲渔业，充分利用板栗乡罗坪水库优势，大力发展农家乐，把罗坪农家乐办出特色，有汉苗民族风味的旅游之地，让更多的客商前来观光旅游，增加高寒山区农民经济收入。
第五、加大资金扶持力度，抓好中低产田地改造。加快中小型农田水利建设、中低产田地改造、山区水浇地、人畜饮水工程等农业基础设施建设步伐，加大资金扶持力度，加强资金管理，监督工程质量。计划2009年至2020年，全县完成中低产田地改造7.36万亩。
第六、积极抓好引导，搞好信息服务。县、乡（镇）政府每年拿出一部分资金，采取请进来，走出去的办法，由政府部门牵头，组织农村经纪人、种植大户、养殖大户和专业合作协会到外县观摩学习，增长科技知识，提高科技管理水平。各级各部门要为农民做好信息服务，市场预测信息工作，为农民提供有价值的市场信息，使千家万户的小规模经营与千变万化的大市场有机结合，构建高效的的现代农业市场运行体系。
第七、搞好政策引导，加大扶持力度。切实加大对农业产业化经营的资金扶持力度，建立公司+基地+农户的利益共同体。各级部门及相关部门应做好产前、产中、产后服务，根据国家提出的产业结构调整政策和我省“绿色经济强省的战略构思”，结合绥江县情，因地制宜，积极引导农民生产多样性、安全性、营养性的绿色产品，增加农民收入。要继续抓好全县的蔬菜、油桃、魔芋、李子、桔橙等产业。
认真做好招商引资工作，积极扩大内需，把那些有钱的老板引进来。加大对绥江县万头生猪养殖厂、中村茶厂、魔芋精粉加工厂、纸厂的服务型管理，积极为他们提供市场信息和技术指导，建立一个“公司+农户+基地”的良性运转机制，打造一系列潜力较好的农业品牌。
第八、加强科技队伍自身建设，努力树立绥江产业品牌。强化科技队伍建设，做到人尽其才，物尽其用，抓好农民科技知识培训，加大“绿色证书”培训力度。加大标准化生产进程，切实搞好无公害、绿色和有机食品认证工作，把“三品”认证与产业结构调整有机结合起来，加强农产品质量安全监督，大力实施品牌战略，在销售环节上实行“贴牌”战略，在发展规模较大，品质较优、标准化程度较高的基地对蔬菜、水果进行“贴牌”销售，尽快形成自己的特色，树立绥江果蔬产业品牌。
2011年6月28日
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