县委组织部贯彻落实县党代会精神实施方案

中共XX县委组织部　　

贯彻落实县党代会精神实施方案　　

　 　

中国共产党XX县第十一次代表大会是在XX经济社会发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议确定了今后五年全县工作的指导思想与奋斗目标，发展战略和工作措施，特别是XXX书记代表十届县委所作的工作报告，对于全县上下统一思想，凝聚力量，全面推进“一三三”战略和“三个XX”建设，实现科学跨越、富民强县目标，具有重大而深远的意义。会议对全县组织工作提出了更高的要求,为进一步贯彻落实县第十一次党代会精神,努力提高组织工作服务科学发展的能力水平，制定本方案。　　

一、总体目标　　

加强干部队伍建设、加强人才队伍建设、加强基层组织建设、加强自身建设，努力提高组织工作科学化水平，为全面建设“三个XX”提供坚强的组织保障。　　

二、具体任务　　

（一）干部队伍建设方面（责任领导：XXX、XXX；责任组室：XXX、XXX）　　

1.深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，以发展论英雄，凭实绩用干部；坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、关键时候表现好的优秀干部选拔到各级领导班子中来；认真落实干部选任“四项监督制度”，不断提高选人用人的公信度　　

2.强化党员干部教育培训。把学习贯彻落实党代会精神和干部教育培训结合起来，和干部自主选学及组工干部“五个一”学习活动结合起来，在主体班培训、支部“三会一课”、村干部培训、党员培训中，把学习领会党代会精神作为必修内容；加大教育培训力度，增强领导干部对国内外形势的洞察能力、对大是大非问题的鉴别能力、对现代科技的运用能力，提高工作水平和执政能力，提高应对各种风险的能力。　　

3.抓好干部培养选拔任用。注重在基层一线培养选拔干部，逐步完善“让优秀干部到基层去，让机关干部从基层来”的干部培养机制；加大年轻干部、妇女干部、党外干部培养力度，加强后备干部队伍建设；加大公开选拔、竞争上岗和干部交流力度，为优秀干部脱颖而出创造良好的环境。 　　

4.健全干部监督约束制度。严格执行中央、省、市关于加强干部管理的有关规定，重点加强对科级领导干部特别是“一把手”的日常监督。抓好党员领导干部任前谈话、述职述廉、诫勉谈话和函询、报告个人有关事项等制度的贯彻落实，全面推行“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度。　　

（二）基层组织建设方面（责任领导：XXX、XXX；责任组室：XXX）　　

5.落实基层党建工作责任。坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，认真组织实施乡镇党委书记抓基层党建双向述职评议制度，着力构建乡镇党委和县直单位党组（党委）书记抓基层党建的责任体系，强化村党支部和支部书记抓党建工作责任，确保党的建设各项部署落到实处。　　

6.加强基层组织建设。继续开展好“三级联创”，实施好农村“领头雁”工程，落实好“一定三有”；强化村干部教育培训，加强村级后备干部队伍建设。提倡基层党组织采取村村联建、村企联建、村居联建、企业联建党组织，建立产业协会（合作社）党组织、流动党员党组织等模式创新基层党组织设置，探索把党组织建立在项目部、产业链上，开创基层组织建设与产业发展同步共赢的新局面。统筹推进农村、机关、社区、事业单位、新经济组织、新社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥基层党组织和村干部的主观能动性，工作重心前移，落实“村为主”。开展好城乡支部对接联谊、村企党组织结对互助。扎实推进驻村帮扶、大学生“村官”、农村现代远程教育等工作；强化基层党建经费保障，确保党建工作高效率开展，高标准推进。　　

7.打造党建工作品牌。开展农村基层党建工作规范化建设活动，做到基础工作“簿册化”、村干部管理“规范化”、场所布置“统一化”，组织活动“常态化”；建好“106沿线党建示范长廊”，打造省市党建示范点，实施“远程教育乡镇服务站”建设工程，通过典型示范、样板带动创建党建特色品牌。　　

8.强化党员队伍建设。按照党员发展规划和年度计划，将党员发展工作纳入领导班子和领导干部考核的一项重要内容，加大在工人、农民中发展党员力度，注重吸收科技能人、致富能手、退伍军人、外出务工青年、返乡大中专毕业生中的优秀青年入党。加强党员教育培训，规范党组织生活，加强村级组织活动场所规范化建设和使用管理，发挥活动场所教育培训党员、服务群众的功能。加强和改进党员管理工作，探索流动党员管理新机制，结合创先争优活动，加强对党员承诺事项兑现情况的跟踪检查和考核。尊重党员主体地位，帮助解决党员生产生活中的实际困难，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持和完善党员民主评议制度。　　

9.巩固和扩大创先争优成果。大力弘扬“科学跨越、后发赶超”的精神，进一步唱响“三个XX”建设主旋律；抓好7个市级创先争优活动示范点、100个县级示范点的创建工作；深入开展“百千万”活动、“惠民服务先锋行”活动、“三亮三创三评”活动；统筹城乡党建工作协调发展,引导党员成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来。同时，把目前正在进行的领导点评和群众评议活动与深入贯彻落实县第十一次党代会精神、组织召开党员民主生活会、党员领导干部民主生活会结合起来，找准切入点和结合点，推进当前各项工作的顺利开展。　　

10.推进基层党内民主建设。坚持基层党组织的领导核心地位，有序推进党内基层民主建设，保障党员、群众民主权利，畅通民意诉求表达渠道，探索党代表发挥作用的途径。规范党务、村务公开，着力解决公开方式单一、内容不细、更新速度慢等问题，做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开；运用“四议两公开”工作法，拓宽基层民主决策途径，健全落实村“两委”民主议事、民主决策机制。推行党组织书记“双向述职”，党代表任期制，抓紧建立健全党代表工作机构，组织党代表开展活动，认真做好党代表联络和服务工作。　　

（三）人才队伍建设方面（责任领导：XXX；责任组室：XXX）　　

11.完善人才引进和培养机制。用好公务员考试、选拔生录用、事业单位公开选聘等多种方式，加大水利、交通、建设、环保、安监、林业等部门紧缺人才的引进力度，解决我县专业人才紧缺问题；积极选送优秀人才到县外培训和进修，提高人才队伍的理论水平和引领发展的能力；加大对专业技术人才和农村实用人才培养力度。　　

12.强化人才管理和使用工作。在政治上给予关怀、精神上给予激励、生活上给予关心，大力营造重视人才的良好氛围和公正公平的竞争环境为优秀人才脱颖而出开辟绿色通道。探索以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。发挥“XX人才楼”的作用，努力解决引进人才的住房困难。积极为优秀人才搭建展示自身才能的平台，积极推进机关中层干部的交流轮岗与农村科技特派员工作，为优秀人才提供更为广阔的发展空间。完善“党政领导人才库”、“专业技术人才库”、“高级专家库”和“乡土人才库”。　　

（四）组工队伍自身建设方面（责任领导：XXX；责任组室：XXX）　　

13.加强党性建设。把党的原则、坚持公道正派摆在突出的位置，深入开展到组织部门来为什么、留什么、比什么的思想讨论活动；进一步弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的组工传统；在组织系统开展向王彦生等优秀组工干部的学习活动，打造党性最强的组工队伍。　　

14.加强能力建设。大力推进学习型组工机关建设，加强对组工干部的教育培训，培养学习型组工干部；严格执行机关组工干部联系基层党组织制度，引导组工干部向基层学习、向群众学习、向实践学习；做到知大局、懂本行、干实事，打造“胸襟宽、眼界宽、思路宽”的组工队伍。　　

15,加强作风建设。坚持“三服务两满意”，弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风，开展好“组工干部下基层”服务发展、服务基层、服务群众的活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，推动组工干部走出机关、走进基层；多蹲点调查研究、提高调查研究的质量和实效，打造作风最硬的组工队伍。　　

16.加强廉政建设。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，严格执行中组部“十严禁”纪律，严格按照“三大纪律、十二项要求”，进一步严肃工作纪律，提高工作效率，推动工作落实，打造廉洁高效的组工队伍。　　

　 　

中共XX县委组织部　　

2011年XX月XX日　　

　 　

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