伊春会议对森工系统第一阶段工作给予了高度的评价和充分的肯定,一会儿,高书记还要就下一步党委如何加强对廉政风险防控机制建设工作的领导和党委成员如何带头排查岗位风险点做重要讲话,我们要很好地贯彻落实。下面,我从行政工作的角度谈三点意见。
一是要站在森工经济社会转型发展客观要求的高度,深刻认识廉政风险防控机制建设的保证作用。以天保二期工程和大小兴安岭生态保护与经济转型规划实施为标志,森工经济社会进入转型发展的新阶段。而廉政风险防控机制建设是实现森工转型发展的重要保证,或者说,要加速森工转型发展,必须抓廉政风险防控机制建设,这是因为转型发展对领导干部的领导能力、领导水平、领导素质、也包括勤政廉政提出了更高的要求。通过廉政风险防控机制建设,能够进一步提高党员干部素质、塑造党员干部形象、规范干部的岗位权力,使各级党员干部能够正确充分行使自己的权力,自觉想发展、谋发展,带领群众搞转型发展。一个贪腐太多、包袱过重的领导干部是不会也不可能有精力带领广大职工群众推进好经济社会转型发展的,一个乱用职权、不科学用权、行为不廉洁的领导班子,群众也不会跟着你转型发展的,如果班子形象不好、党风不正,在转型发展过程中,就难以担负起带领职工群众完成转型发展的重任。不难看出,廉政风险防控机制建设工作,绝不单纯是纪检工作、党群工作,更不是一般工作,这是一项和森工经济社会转型发展密切相关的保证性工程。
二是要站在提升企业管理水平现实要求的高度,深刻认识廉政风险防控机制建设的推动作用。廉政风险防控机制建设是借助于管理的手段、内容、流程、节点来控制干部的岗位风险,它既是党风廉政建设惩防体系的深化,又是企业管理、特别是转型时期管理水平的全面提升。在排查廉政风险点中,绘制业务流程图,在业务流程当中查找各自分管工作的风险点。绘制流程图的过程,就是完善企业管理的过程,使管理的节点更加清晰,管理的过程更加明确。通过廉政风险防控机制建设,能够完善管理手段,再造管理流程,提升管理水平,并由此达到规范干部的岗位权力、推动科学发展的目的。所以说,廉政风险防控机制建设工作,本质上就是提升企业管理的工作。如果能站在这个高度上去看,它就不仅是党委的工作,也是行政领导的工作,是我们每个人共同的历史责任。作为各级党委、纪委,无非是借助于企业管理的形态,来加强干部队伍的思想管理、行为管理、行权管理。我们要在这个基础上统一思想、达成共识。那么,下一步怎么抓这项工作,谁抓这项工作,责任就清晰了,人人都要抓,人人都要干,行政干部、党群干部、纪检干部和业务干部就有了共同的语言和共同的目标,也就有了推动此项工作的原动力。转型发展需要规范干部的权力,规范干部的权力实质上是塑造干部的良好形象、提升干部的管理水平,在解决转型发展中的矛盾与冲突过程中更好地行权,更好地管理,把转型发展推进得更好。
三是要站在让党员干部干净干事迫切要求的高度,深刻认识廉政风险防控机制建设的保护作用。建设廉政风险防控机制,根本目的是以人为本,更好地从政治上关心和爱护党员领导干部。廉政风险防控机制之所以能够保护党员干部,在有效预防腐败中发挥建设性作用,是由风险管理的预防功能决定的。能够在腐败实际发生之前干预、控制其风险,防止腐败风险向腐败事实转变,有利于从源头上预防腐败,有利于稳定地预防腐败,有利于持久地预防腐败。森工确确实实需要对干部的岗位权力进行规范,不规范岗位权力,我们的风险点太多。真正找到岗位风险,对干部是真正的保护,真正找准风险点,在阳光下行权,干部就不会出事。摆在我们森工面前非常迫切的一个任务,就是从规范干部的岗位权力入手,化解廉政风险,保护党员干部,净化发展环境,推动科学发展。能不能搞好廉政风险防控机制建设,行政领导至关重要。下一步要确岗、分类需要动用行政人员,行政领导需要介入,之后要定责重新梳理职责,明责确权。查找岗位风险点,这些都直接关系着整个廉政风险防控建设的成败,是很复杂的一项工作,党政班子要齐心协力把这项工作干好,在这个发展、转型、改善民生的过程中,让我们的干部更好地规范权力、履职尽责,更好地规矩稳妥办事,干好事,干大事,干干净净地做事。
廉政风险防控机制建设,是上级领导高度重视的一项工作,我们担负着示范先行这一光荣而艰巨的任务,这对森工系统各级党政班子都是一个严峻的考验。特别要提出的是,各级行政领导班子要高标准要求,高水平推进,借防控大势,不断总结经验、把握规律,与时俱进地推动廉政风险防控机制工作的创新与发展,实现全面、均衡、可持续的科学发展。
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