2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下和州林业局的具体指导下，我局以科学发展观为统领，以各级林业工作会议精神为指导，积极推行效能政府四项制度，认真实行重点工作目标倒逼管理，在加强核桃基地建设和研究林改配套政策等方面狠抓落实，各项工作顺利开展，现就上半年重点工作目标倒逼管理自检自查情况报告如下：
一、各项重点工作开展情况
（一）核桃基地建设
按照《XX县发展核桃产业实施意见》和上级下达的任务，我县今年要实施核桃基地建设2万亩，为确保核桃种植质量，我局拟采取三项保障措施：一是严把种苗质量关，严格执行《种子法》和省厅加强木本油料种苗管理有关规定，扎实抓好种苗生产及质量监管，规范种苗档案，从源头上杜绝非良种苗木上山造林。为确保苗木供给和苗木质量，我局投资130余万元，在西洒镇瓦厂村上果村小组新建核桃育苗基地51亩，共培育核桃嫁接苗30万株。二是确保全面完成建设任务，按照“因地制宜、适地适树”的原则，于5月底完成了2万亩核桃地块规划任务，共涉及7个乡（镇）36个村委会164个村民小组，规划造林小班224个。其中西洒镇0.25万亩，蚌谷乡0.25万亩，莲花塘乡0.1万亩，兴街镇0.25万亩，法斗乡0.25万亩，董马乡0.4万亩，鸡街乡0.5万亩。规划成果已形成作业设计说明书上报州林业局，待审批实施。三是加强跟踪问效和技术培训，及时对往年造林地块补植补造，确保农民利益不受损害。
（二）林改配套改革工作
按照生态得保护、产业得发展、林农得实惠的林改总目标，去年，我局紧紧抓住被国家确定为第三批森林采伐管理改革试点单位的机遇，筹备成立XX县林权流转服务中心，并通过调查研究，反复讨论，积极推进林改配套改革，出台了《XX县森林采伐管理改革试点方案》、《XX县森林采伐管理改革实施细则（试行）》、《XX县林木采伐及加工运输管理办法（试行）》等配套改革政策。今年，我局继续深化林改配套改革，在林权登记与发证管理、林木林地资产评估、林木林地转让等领域进行了探索研究，重点促成森林资源资产抵押登记管理办法出台，并实施林权抵押贷款，确保林改配套改革稳步推进。目前，相关办法已形成初稿，待修改完善和征求各方意见。与此同时，全面启动了林权交易中心建设，各种办公设备已陆续就位，林权便民服务窗口正在抓紧时间装修交付使用。
二、存在的困难和问题
（一）核桃基地建设任务艰巨，通过前期建设，我县可规划种植核桃的地块零星分散，势必给规划设计和后期定植工作带来困难。加上2009年旱灾影响，“十一五”期间种植的核桃基地受损面积较大，各级政府对林业产业的资金投入仅有苗木补助款，无幼林抚育经费，群众普遍存在“重造轻管”现象，以往种植地块急需进行补植补造，抚育管护水平亟待提高。
（二）集体林权制度改革发展不平衡，配套改革和林权交易中心建设进展总体缓慢，配套政策尚处于酝酿讨论阶段，如何简化适宜农村、适宜林农的采伐管理程序并建立林权交易平台，促进林农增收的问题急需研究。
三、下步工作打算
下一步，我局将针对列为目标倒逼管理的以上两项工作，扎实抓好措施落实，确保各阶段工作任务如期完成。
（一）切实抓好核桃基地建设和苗木准备工作，做好技术指导，严把种苗质量关，并适时组织开展整地、打塘和定植工作，确保2万亩核桃基地建设任务高质量完成。
（二）认真总结森林采伐改革试点取得的好经验，加快研究林改配套政策的出台，加快林权交易服务中心建设，为林农提供更优质、更高效、更便捷的服务，确保林改惠农各项举措落到实处，尤其在林权抵押贷款方面取得突破。
XX县林业局
二〇一一年六月二十八日