执法局综治

县城市管理行政执法局2011年度社会治安　　

综合治理工作计划　　

根据县委县政府及县综治委对全县社会治安综合治理工作的要求，为全面推进我局的社会治安综合治理工作，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以建立健全长效工作机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓城市管理工作中的矛盾纠纷和不稳定因素，确保城市管理社会秩序稳定，为实现我县“大建设、大发展、大服务”创造良好的社会治安环境。现结合我局实际，制定2011年上半年度社会治安综合治理工作计划。　　

　　一、高度重视，真正把社会治安综合治理工作落到实处　　

　  要按照县综治委的要求，提高认识，深刻认识到城市管理工作和社会治安综合治理工作的“互利双赢”重大意义，及时成立综治工作领导小组。我局要按照县委县政府的总体部署，进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入议事日程。坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立健全目标责任制，层层签订综治目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。 　　

　　二、加强监管，切实抓好重点环节的整治和管理工作。　　

　　（一）、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的县城人居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有开创性突破，进一步改善群众的居住环境，保障社会安定有序。要加强市政设施的日常巡查，涉及路灯、电气设备的日常运行等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。加强公共设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，必要时请专业部门做一次安全评估，保证市民安全。　　

（二）、规范管理，确保执法队员安全。要本着“谁主管谁负责，谁带队谁管理”的原则，加强管理。建立统一的执法队员档案，做到“一人一档”。通过签订人事劳动合同，规定执法人员的具体职责和权益保障，切实减少劳动纠纷。同时要加强对队员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育，增强他们认同感和归属感。单位要定期考察队员的政治表现和任务完成情况，对表现突出者予以表彰奖励，对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育，直至解除合同，情节严重的坚决移送司法机关。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序，确保系统内执法队员管理安全规范有序。　　

　　三、优化服务，努力解决群众关心的热点难点问题。　　

　（一）、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序利用县政府网络、电视等媒体全部向社会公开，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光”环境，确保市民的“知情权、建议权、参与权、监督权”。要进一步简化执法办案程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质便捷高效的服务。　　

（二）、畅通信访渠道。完善承诺制，把“想群众之所想，急群众之所急”作为密切联系群众、提高城管形象的大事来抓，同时依托固镇县行政执法局网络平台加强信访投诉专栏建设，实现高效便民服务。要加大信访交办件的督办指导力度，坚持“一把手”批阅制，对影响社会稳定的重大疑难信访问题，要进行滚动追踪管理，及时上报；对上级交办的案件，明确领导、明确时间、明确措施、妥善处理；按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，组织执法队员定期对责任区的规划建设、市容整治中存在的矛盾纠纷进行排查，及时准确掌握民情动态，认真“抓早、抓好、抓实”,及时调处、及时化解，把各种矛盾解决在萌芽状态，防止互相串联、越级上访现象的发生。要加强信访调研，从解决群众反映的热点问题入手，开展对城市管理中存在的突出矛盾进行调研，追根究源，从宏观上、源头上解决信访问题。　　

（三）、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、管理与发展的关系，在管理中体现服务，在服务中实施管理，不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变服务方式，变被动服务为主动服务。大力实施"和谐城管"建设，开展好“打造和谐新固镇，树立城管新形象”主题实践活动，对严重损害群众利益的违法违章行为实行重罚，对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚，对流动摊贩等弱势群体尽量不罚"以教育为主的分类执法模式，注重亲民化管理和人性化执法，积极探索实行分类管理的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解管理者与被管理者的矛盾，减少暴力抗法事件的发生，营造和谐执法的大环境。　　

　　四、健全制度，完善社会治安综合治理工作长效机制　　

    一是要进一步加强干部队伍建设工作，完善教育培训工作长效机制，坚持政治理论学习与岗位培训相结合，开展专题研讨、案例分析、知识竞赛等活动。积极开展“五五”普法和安全生产宣传工作，不断提高全局干部法制观念和安全意识，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。二是要建立“结对帮扶”制度，加强协调，积极配合，按照“属地管理的”的原则，参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理工作，经常深入结对的乡镇调研和指导社会治安综合治理工作。三是要逐步完善执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐，加强社会治安综合治理的基础性工作，积极开展调查研究和社会治安综合治理宣传工作，总结交流综合治理工作经验，积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作。