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乡镇十二五专题调研报告

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一、国家、省“十二五”相关政策。  

    1、推进农业现代化,加快社会主义新农村建设  

  (1)加快发展现代农业。  

  (2)加强农村基础设施建设和公共服务。  

  (3)拓宽农民增收渠道。  

(4)完善农村发展体制机制。  

    2、促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化  

  (5)实施区域发展总体战略。  

    (6完善城市化布局和形态。  

  (7)加强城镇化管理。  

    3、加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平。  

  (8)加大环境保护力度。  

  (9)加强生态保护和防灾减灾体系建设。  

    4、深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家  

  (10)增强科技创新能力。  

  (11)加快教育改革发展。  

  (12)建设人才强国。  

   5、加强社会建设,建立健全基本公共服务体系  

  (13)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。  

  (14)加快医疗卫生事业改革发展。  

  (15)全面做好人口工作。  

  (16)加强和创新社会管理。  

  6、推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力  

  (17)提高全民族文明素质。  

  (18)推进文化创新。  

(19)繁荣发展文化事业和文化产业。  

二、XX乡工作现状及存在的问题  

2010年,在县委县政府的正确领导下,我乡上下认真学习党的十七大精神,深入贯彻科学发展观,深入推进干部作风建设,解放思想、自我加压、攻坚克难、激情创业,各项工作进展顺利,圆满完成县委、县政府交办各项工作任务。  

1、存在的问题:  

(1)乡镇行政权力和服务能力趋于弱化。随着行政管理不断系统化和规范化,乡镇部分管理和调控权被规整上划,乡镇的职能站所能进行调控并发挥职能作用的已所剩无几,如税务、工商、公安、教育、卫生、国土等单位都已实行或准备实行上划管理。这些站所大多实行双向垂直管理,乡镇很难对其职能作用的发挥实施有效管理,极大削弱了乡镇调控自身的能力和发挥服务的功能。  

(2)在农村基层组织建设方面,尤其在以党建促经济发展的力度上存在一定差距。经济薄弱的农村基层组织带头人本身文化水平低,致富能力不强。加上经济发展水平的限制,很多经济薄弱村缺乏有效的资金支持,没有固定办公场所,缺乏必要的办公设备,使得党员教育、“三会一课”等基础性工作都难以正常开展,严重影响了各项工作的进展。  

2、解决上述问题的举措  

(1)破除发展瓶颈,夯实基础。  

要从根本上解决当前影响和制约乡镇自身发展的瓶颈入手,切实消除机制、体制和制度中存在的弊端,为乡镇自身建设和发展创造良好条件,打下坚实基础。充实乡镇职能,提高乡镇政权的服务和调控功能。科学统筹,把上划的涉农单位、执法部门的行政管理权等适当下划给乡镇,从而加大和增强乡镇的管理职能。让主管部门主管业务,把他们的人、事、财的管理改由乡镇统一管理,增大乡镇的调控能力和空间,以更加科学和规范的管理制度为三农服务。  

  (2)加强组织建设,提供保障  

   要着力培养造就一支思想解放、作风过硬、敢打硬仗,符合时代要求的农村干部队伍,努力提高乡村两级领导班子成员的思想政治水平、增强领导科学发展的能力,规范工作行为,外树形象,以适应新形势、新任务、新要求。  

三、“十二五”工作任务  

   1、大力发展农业特色产业。在姚家庄、南吴家庄高效设施蔬菜生产基地基础上,以打造北京蔬菜供应基地为目标,进一步做大、做强,利用典型村、典型户的示范带动作用,逐步在全乡范围内扩大种植规模。  

2、引导果农用2至3年的时间,分阶段完成全乡鲜桃品种的结构性调整,以扶持和发展鲜桃协会等中介组织为途径,实现全乡鲜桃产业的良性发展。  

3、引导南重楼、卷子土豆种植的分散种植向集中化、规模化种植发展。  

4、以XX、西各庄为中心的西瓜种植基地,抓好与容城城子西瓜的产业对接,扩大种植面积,提高果品质量。  

5、继续加强民生工程建设。继续把农田电网改造和乡村路网改造作为基础设施建设的重中之重,着力解决浇地、出行两大难题。  

6、继续强化兴工强乡战略,推动社会经济加快发展。 落实东连战略,把优化政府服务环境作为一项战略性、全局性工作来抓,在全乡继续认真开展“优化发展环境、激活市场主体”活动,对企业发展过程中遇到的各方面困难和问题,千方百计帮助解决,落实鼓励企业发展的各项优惠政策。在精心培育弹簧制造、服装加工、马大姐食品厂等主导产业的基础上,大力扶持西各庄香福来糕点坊等新兴企业拓展发展空间,扩大生产规模,促使企业进一步做强做大。  

7、完成两个村的土地整理复垦项目。该项目由土地局土地开发公司立项,完成南重楼村、张里村两个村的渠沟、沙荒地、坑塘整理、复垦工作,同时完成复垦后田间道路、打井、防渗管道铺设等项目。  

8、完成5个村的水利整改项目。该项目计划整改面积12000亩,涉及我乡张里、杨庄、西里、房家庄、卷子、等5个村。  

9、努力做好涉及我乡5个村的京石高速拓宽征地拆迁谋划工作。。  

10、认真作好全乡教育部局结构调整的各项工作,进一步改善全乡基础教育办学条件,完成总投资153万元的明德小学建设项目和总投资120万元的XX中心小学教学楼建设。  

  

  

  

XX乡人民政府  

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