区统计局党支部创先争优授旗评星活动实施方案

      为深入推进创先争优活动的开展，根据区委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的实施意见》（古创组[2010]21号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、   总体要求

授旗评星是定期对党组织、党员进行考核评价，向先进党组织授予流动红旗、对每个党员评定星级的一种方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手，是贯彻落实群众路线、吸收群众全程参与创先争优活动的一项重要措施。开展授旗评星的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。开展授旗评星活动，有利于进一步团结带领全局党员干部树立终身学习的理念，培养学习兴趣，提升学习的能力，争当勤奋学习的先锋；进一步团结带领全局党员干部坚定理想信念，继承和发扬优良传统，争当艰苦创业的先锋；进一步团结带领全局党员干部爱岗敬业，正确处理个人发展与全局利益的关系，争当勇于奉献的先锋。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，，以激发基层党组织和党员争创动力为核心，以促进中心工作为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为扎实有效开展创先争优活动提供持续动力和保证。

三、   主要步骤

根据全区开展创先争优授旗评星活动的总体部署，我局创先争优授旗评星活动将按以下四个步骤进行：

（一）确定授旗评星目标、内容和标准。参照《关于认真做好先进基层党组织和优秀共产党员评选工作的通知》（古创组〔2010〕20号）提出的先进基层党组织要率先做到“五个好”，优秀共产党员要模范做到“五带头”的主要内容，结合统计工作实际，将“五个好”的要求细化、量化，科学确定“五个好”要求的具体内容，明确先进党组织授予“流动红旗”的标准；按照党员应具备的基本素质、应承担的义务和岗位职责，把“五带头”的要求具体化、标准化，精心设计党员评星的具体内容，明确党员评星定级的标准，使党员明确创先进、争优秀的目标和内容。

（二）对照标准开展争创活动。支部和党员对照确定的授旗评星目标、内容和标准，提出具体工作任务、完成时限和责任人等，把每一项要做的工作向群众公开承诺，接受监督。支部针对公开承诺事项，细化工作方案和措施，逐项落实，积极争取“流动红旗”。党员针对公开承诺事项，率先垂范，认真践诺，积极争当优秀共产党员。

（三）定期进行考核评比。支部根据授旗评星确定的目标和内容，制定具体考核办法，实行差异化定标、星级化考评，量化打分、定期考核，以所得分数的高低核定档次，进行党员评星。对基层党组织的考核一般按照党组织自评、邀请领导点评、听取职工群众意见、上级党组织综合评定、授予“流动红旗”的方式进行。党组织对党员的考核一般按照党员自评、支部党员互评、领导点评、职工群众参评、党支部审定、确定党员星级的方式进行。考核评比活动每半年开展一次。

（四）实行动态管理。支部将制定党员评星定级管理办法，建立“星级党员”档案，对“星级党员”实行动态管理。对工作实绩特别突出、在创先争优活动中表现特别优秀的党员，给予增星升级；对违纪违法、承诺事项完成不到位、因工作不力造成重大失误或损失的党员，给予降级摘星。每次授旗评星的评定结果与党组织和党员个人年度考核、评先评优、绩效工资等挂钩，与选树先进典型等结合，作为综合考核党员工作实绩的重要依据。

四、有关要求

（一）紧密结合中心工作。开展授旗评星活动要紧密结合基层党组织和党员实际，紧扣本单位中心工作推进，鼓励党员立足岗位创先进、搞好本职争优秀，推动各项工作任务完成，以优异的成绩检验授旗评星活动的成效。

（二）加强分类指导。加强对授旗评星活动的指导，按照制定的活动方案，分类推进授旗评星活动。局创先争优活动领导小组要定期对开展授旗评星情况进行指导、督查，发现问题，指出不足，及时纠正。要大胆实践、大胆创新，努力探索授旗评星活动的多种实现形式，确保授旗评星活动取得实效。

（三）正确处理授旗评星与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的关系。授旗评星要与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰有机统一。公开承诺是基础，领导点评是关键，群众评议是保障，评选表彰是结果。党员根据授旗评星内容，作出公开承诺，提出承诺事项；在活动过程中，邀请领导进行点评，肯定成绩、指出不足，分析原因，提出意见，促其整改；对承诺事项的完成情况，吸纳群众评议，听取群众意见，接受群众监督；定期对承诺事项完成情况进行考评，通过量化考核评比，争取“流动红旗”、评定“星级党员”，使授旗评星成为评选表彰的基础性工作。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用网络、宣传栏、简报等形式，大力宣传授旗评星的意义、具体做法、成功经验，深入挖掘整理授旗评星活动先进典型，积极营造授旗评星的良好氛围，引导党员积极争星，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。

（五）建立长效机制。认真总结开展授旗评星活动的有效做法和经验，及时把有效做法制度化、成功经验长效化、活动开展常态化，提高授旗评星活动的科学性、有效性和长期性，使授旗评星活动成为发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效抓手和经常性动力机制。  

 
                                                          XX市XX区统计局

 

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