2011年XX公司纪检监察工作要深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署。公司在师党委五届九次全委(扩大)会议和师纪委五届六次全会精神的指引下,以惩防体系建设为主线,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实企业领导人员廉洁从业若干规定,切实提高综合监督能力,全力保障和XX公司科学发展上新台阶。XX公司不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为十师经济社会跨越式发展和长治久安贡献力量。
(一)推进党风廉政建设责任制贯彻落实
1、不断完善责任制体系。落实党风廉政建设责任制,重点是抓好责任分解、检查考核和责任追究三个关键环节。不断提高责任制的实效性;坚持党风廉政建设责任制考核与经营业绩考核紧密结合,完善考核量化指标,规范考核程序,注重成果运用,不断提高责任制的权威性。
2、认真落实“一岗双责”。把反腐倡廉建设与企业党的建设、经营发展、精神文明建设等工作统一安排,共同推进。把责任制始终贯穿于企业经营管理的各个环节,形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络。
3、充分发挥纪检监察组织作用。要充分发挥公司纪检监察机构主观能动性,加强与企业其他部门以及业务管理部门的密切配合,在全面规划、统筹安排、制定目标、落实责任、组织协调、监督检查和追究责任等方面积极开展工作。
(二)大力开展廉洁从业宣传教育
要结合党的十七届四中全会、中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神的学习,在系统内的广大党员干部中开展世界观、人生观、核心价值观教育,用正确的舆论导向树立正气,凝聚人心。要在经营管理干部中开展恪守职业道德、廉洁从业的教育,促使其树立正确的从业道德观和价值利益观。公司发扬兵团精神,继续开展廉洁文化建设,创新宣传教育的形式和方法,坚持正面教育和警示教育相结合、典型教育和普遍教育相结合、传统教育手段和创新教育手段相结合,使反腐倡廉教育既生动鲜活又效果长远。进一步推进廉洁文化进企业,通过有效推进,促使企业形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(三)强化反腐倡廉制度建设与落实
要按照胡锦涛总书记提出的建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系的要求,探索完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度。
1、完善惩防体系协调制度。在坚持惩防体系建设具体、实在、见成效的基础上,建立纪检监察机构与国资监管和企业业务部门的协调制度,畅通信息渠道,整合监督资源。建立与畅通国资委与企业的协调制度,做到监督资源共享,推进上下联动,形成整体合力,促进惩防体系整体协调、有效运行。
2、针对突出问题健全反腐倡廉制度。进一步完善国有企业领导人员述职述廉、民主生活会、重大事项报告、任期和离任经济责任审计、民主评议、职务消费规范等制度,加大监管力度。
3、健全责任追究制度。参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,制定企业领导人员的问责规定。涉及到经济损失的,要与企业领导人员的业绩考核挂钩;涉及企业领导人员廉洁从业情况的,要与企业领导人员的综合考核挂钩。
4、认真落实“三重一大”集体决策制度。在广泛征求意见的基础上,形成有序有效的“三重一大”集体决策制度。
(四)有效促进领导人员廉洁自律
严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强企业领导人员的监督管理。企业领导人员要切实承担起落实《若干规定》的责任。
1、开展以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《若干规定》为主要内容的廉洁从业教育,推进廉洁文化建设,营造廉洁从业氛围。
2、按照《若干规定》的要求,紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节,从制度、流程等方面进行认真梳理,建立和完善配套制度,做好廉洁从业规定与经营管理制度的衔接,与企业内部控制和风险管理制度的衔接。
3、将贯彻落实《若干规定》的情况作为党风廉政建设责任制的责任内容,作为各级领导人员考核奖惩的重要指标,作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容,接受监督和评议。
4、对企业领导人员收入情况、职务消费情况进行专题调研,通过调研制订较为规范的管理办法。按有关规定,纠正违规持股、兼职取酬以及违规职务消费、铺张浪费等问题。
(五)不断强化监督检查工作
1、开展工程建设领域专项治理。健全定期检查和专项检查制度,以政府投资和使用国有资金项目,特别是扩大内需项目为重点,着重检查项目决策、招标投标、土地转让、规划审批、资金使用、质量和安全管理等环节。完成对2008年以来立项、在建和竣工项目的排查工作。在全面排查的基础上,边检查、边纠正、边健全制度,下大力气抓好治理工作,确保管理规范、项目优质、资金安全、人员廉洁。
2、扎实开展企业效能监察工作。继续督促企业围绕经营过程中的物资采购、产品销售、废旧物资的处置开展监察;围绕工程项目建设和设备的购置开展监察;围绕大额度资金使用和二次分配中出现的问题开展监察。同时,帮助基础较好的企业,及时总结经验,拓展立项监察的范围,逐渐形成企业效能监察工作的长效机制;帮助经验少的企业由易到难,选择一些单一、简单的项目立项,逐步开展。今年将在这方面树立典型,及时交流经验,推进企业效能监察工作再上新台阶。
3、加强政策制度执行情况检查。重点检查贯彻执行师党委关于反腐倡廉建设要求的情况,检查惩治防体系建设情况,检查贯彻执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定的情况,检查领导干部作风建设情况等。
(六)继续完善国资监管机制
采取多种监管手段确保国有资产保值增值。一是整合监督要素。先建立联席会议制度等工作联动机制,实现监督工作的有效性、协调性和灵敏性。二是继续履行出资人职责,将业绩考核与财务审计监督相结合,确保经营成果的真实性。三是对企业厂务公开工作进行监督检查。特别是对企业职工工资分配方案、职工安置方案等是否经过职代会研究,是否做到公开透明进行监察。通过监察,促使企业最大限度地保障职工合法权益,使职工群众共享改革发展的成果。
(七)重视公司纪检监察工作
1、深入开展调研。今年要重点围绕贯彻执行中央关于领导人员廉洁自律各项规定情况、制定和执行“三重一大”集体决策制度情况、开展工程领域突出问题专项治理工作情况、防止利益冲突制度建设等进行调研。
2、提高执纪能力。纪检监察干部要学习党的路线方针政策和中央关于反腐倡廉的一系列重要论述,用科学理论武装头脑;要不断学习纪检监察业务,更新知识,提高有效监督的能力;要带头遵纪守法,履行好各项职责,不辱使命。
3、强化责任意识。纪检监察工作是严肃纪律、伸张正义的神圣工作,纪检监察干部要认真履行监督职能,处理好反腐倡廉工作与经济建设的关系,处理好惩治腐败、加强思想道德教育与党纪国法教育的关系,对容易发生问题的部位和环节,实行重点管理和监督,努力提高纪检监察工作的实效。
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