为不断加强森林生态建设，着力构建城乡一体化的森林生态体系，实现“城在林中、林在城中”的森林城市建设目标，按照石林县委、县人民政府“四创两争”工作的总体部署和要求，为确保创建国家森林城市目标的实现，结合XX乡实际，特制定创建国家森林城市实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持生态林业构筑绿色屏障、特色林业壮大绿色产业、人文林业弘扬绿色文化的原则，以生态建设为核心，以林业重点工程为载体，以集体林权改革为动力，加快推进城乡绿化一体化，大力培育、保护和利用森林资源，全面提升我乡整体绿化水平，实现经济、社会、生态协调发展。
二、总体目标任务
加强领导，落实责任，建立高效的统一协调、分工负责、齐抓共管的工作机制，按照目标责任，精心组织实施，狠抓工作落实。
（一）2012年底实现行政辖区范围内道路绿化率100%，河道、沟渠绿化率100%；每个自然村庄房前屋后（庭院）绿化率30%以上，面山宜林荒山绿化率100%，综合林木绿化覆盖率达50%以上，绿化覆盖率达52%以上；区域内森林覆盖率达到39.46%以上，林木绿化率达到41.46%以上。确保辖区内通过道路、河道、沟渠绿化和农田林网绿化建设形成闭合相连，乡、村庄绿化全覆盖。
（二）乡政府所在地绿地率达到38%以上，绿化覆盖率达到43%以上，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城乡中心区人均公共绿地面积达到8平方米以上。
（三）集镇、村庄、交通沿线面山、荒山绿化率达80%以上。
（四）集镇、村庄、交通沿线面山“五采区”关停率90%以上，绿化率80%以上。
（五）认真组织创森宣传，鼓励群众人人参与创森活动，村民知晓率达90%以上。严格执行义务植树登记卡制度，乡、村、组公民义务植树尽责率达90%以上；调整种植业结构，加快绿化种植，提高森林覆盖率。相关管理制度配套齐全，执法严格有效，无非法侵占林地、破坏森林和树木等绿化成果案件。
（六）准确把握森林城市的功能定位，在市总体规划和县实施规划的基础上，科学制定辖区内创建国家森林城市各项实施指标，确定绿化用地布局、规模，落实到各村委会、村小组。
（七）创建工作期间，按照县创建国家森林城市指挥部办公室的安排部署，按时完成各项年度目标任务，并于每年的10月30日前将年度工作完成情况上报县创森办。
（八）建立健全创建国家森林城市工作档案和工作台账（包括：实施方案、相关文件、工作记录、年度工作检查完成情况、宣传记录、相关图片、影像资料）。
三、主要目标责任内容
结合创建国家森林城市目标责任，2011年至2012年在创建国家森林城市中要完成以下8项工作：
（一）2012年底实现每个自然村庄房前屋后（庭院）绿化率30%以上。
责任部门：乡村镇规划建设服务中心，各村委会
责 任 人：龙志彬
具体负责人：瓦有林，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（二）2012年底实现行政辖区范围内河道、沟渠绿化率100%。
责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会
责 任 人：赵志萍
具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（三）2012年底实现行政辖区范围内道路绿化率100%。 面山宜林荒山绿化率100%，综合林木绿化覆盖率达50%以上，绿化覆盖率达52%以上；区域内森林覆盖率达到39.46%以上，林木绿化率达到41.46%以上。
责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会
责 任 人：赵志萍
具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（四）2012年底乡政府所在地绿地率达到38%以上，绿化覆盖率达到43%以上，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城乡中心区人均公共绿地面积达到8平方米以上。
责任部门：乡村镇规划建设服务中心，各村委会
责 任 人：龙志彬
具体负责人：瓦有林，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（五）集镇、村庄、交通沿线面山、荒山绿化率达80%以上。
责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会
责 任 人： 赵志萍
具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（六）集镇、村庄、交通沿线面山“五采区”关停率90%以上，绿化率80%以上。
责任部门：乡国土资源所，各村委会
责 任 人：龙志彬
具体负责人：丁亚军，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
（七）认真组织创森宣传，鼓励人民群众人人参与创森活动，市民知晓率达90%以上。
责任部门：乡宣传部门，各村委会
责 任 人：秦磊
工作人员：刘俊
完成时限：2012年9月30日
（八）严格执行义务植树登记卡制度，乡、村、组公民义务植树尽责率达90%以上；调整种植业结构，加快绿化种植，提高森林覆盖率。相关管理制度配套齐全，执法严格有效，无非法侵占林地、破坏森林和树木等绿化成果案件。
责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会
责 任 人：赵志萍
具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部
完成时限：2012年9月30日
四、保障措施
（一）统一思想，强化组织保证。创建国家森林城市是一项系统工程，工作量大，时间紧迫。要统一思想认识，切实把力量凝聚到创建国家森林城市的各个环节，乡人民政府成立创建国家森林城市指挥部。
政 委：普建勇（乡党委书记）
指 挥 长：李忠华（乡人民政府乡长）
常务副指挥长：赵志萍（乡人民政府副乡长）
副 指 挥 长：王余秋（乡人大主席）
李雪梅（乡党委副书记、纪委书记）
秦 磊（乡党委副书记）
李云湖（乡人民政府副乡长）
龙志彬（乡人民政府副乡长）
朱树霖（乡人武部部长）
成 员：徐丽华（乡组织委员）
方郭彬（乡党政综合办公室主任）
王树华（乡农林水综合服务中心主任）
周春兴（乡农林水综合服务中心副主任）
岭云春（乡农林水综合服务中心副主任）
瓦有林（乡村镇规划建设服务中心主任）
丁亚军（乡国土资源所所长）
刘 俊（乡党政综合办工作人员）
乡创建国家森林城市指挥部负责组织、协调创森工作的各项事宜，具体负责创森工作各项任务的落实、督促、检查、考核。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。指挥部下设办公室在乡农林水综合服务中心，由王树华同志兼任办公室主任，牛建强同志兼任办公室副主任，工作人员从相关部门抽调，办公室负责日常工作的开展，收集整理各责任部门创建国家森林城市相关材料及上报工作。
（二）明确任务，强化督查。为确保创建国家森林城市各项工作的推进，实行严格的目标考核管理。目标任务纳入乡对村委会、部门年度考核内容，各成员单位要认真履行职责，精心组织实施，对完不成任务和达不到要求的，要追究有关领导责任。
（三）加大投资，保障进度。不断增加财政投入，同时，动员各行业、各单位参与创森活动，鼓励社会各界捐资或义务承担绿化建设。
（四）加大宣传力度，营造氛围。发挥舆论宣传的主渠道作用，加强创建国家森林城市的宣传工作。通过设立创建专题、专栏等形式，大力开展创建国家森林城市的宣传活动，广泛宣传创建森林城市的重大意义，使创建活动家喻户晓，深入人心，真正形成创建国家森林城市的浓厚氛围。
（五）加强督查，抓好质量。创建国家森林城市指挥部办公室要加大督查力度，成立督查队伍，采取不同形式对各重点工程、各成员单位工作进行督查。建立督查通报制度，对成绩突出的单位进行表扬，对行动迟缓、工作不力的单位给予批评。
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