环保局部门包村、干部帮户三年帮扶规划实施方案

2022-05-10 09:55:01| 浏览次数：

为认真贯彻落实省、市、区会议精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干部关系，加快推进社会主义新农村建设，按照区委办、区政府办《关于印发〈德阳市XX区“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》（德市旌委办[2010]43号）文要求，区环保局结合工作实际，现提出如下三年帮扶规划实施方案。
一、目标任务
从今年起，通过连续3年时间的工作，在柏隆镇青进村、松柏村实现“扶贫解困加快推进、灾后重建全面完成、干部作风切实转变、基层组织明显加强”和“城乡环境综合治理见成效、新农村建设出水平、统筹城乡发展上台阶”的目标，着力完成以下任务：
（一）推进扶贫解困方面。
重点帮助青进村、松柏村制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、“村村通”公路、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厨、改厕、改圈的“五改”工作，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，努力使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。
（二）加快灾后重建方面。
重点帮助帮扶村实施好灾后重建规划，加快推进农村医疗卫生、计生服务、村委会公共服务设施和农村基础设施重建、农村产业发展，努力推动帮扶村率先完成灾后重建主要任务，实现灾区群众居住条件、农村公共服务和农业生产能力达到或超过灾前水平。
（三）转变干部作风方面。
进一步增强帮扶村党员干部的宗旨意识，提高办事效率，以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。
（四）加强基层组织方面。
按照建设“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）村党组织要求，重点帮助帮扶村深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力、向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即“涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督）。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。
（五）统筹城乡方面。
按照统筹城乡配套改革的要求，重点帮助联系村建立和完善统筹城乡经济社会发展的体制机制，在优化城乡空间布局的基础上，建立起统筹城乡的规划体系、产业体系、城镇建设体系、就业体系、公共服务体系和生态建设环境保护体系。力争通过三年的帮扶，实现农民人均纯收入年均增幅达10%以上，城乡居民收入比缩小到2.4：1，非农就业比重达70%，促进公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，基本形成城乡良性互动、协调发展的格局。
（六）城乡环境综合治理方面。
集中精力帮助帮扶村搞好城乡环境综合治理。通过帮扶确保帮扶村达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的目标，并力争进入到市级“环境优美示范工程”示范村行列。
二、工作方法
（一）部门包村：区环保局负责对口包干帮扶柏隆镇青进村、松柏村。
（二）干部帮户：区环保局4名副科级以上领导干部各帮扶1户困难户，其余18名一般干部2人帮扶1户困难户，合计帮扶13户。
三、工作要求
局机关各股、室、大队、站要发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶责任，确保活动取得实效。
（一）明确帮扶责任。
机关党员干部每月到联系帮扶户不少于1次，要切实做到帮扶规划到村、项目帮扶到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村灾后重建和脱贫解困的步伐；帮户干部要加强与帮扶对象的联系，切实做好政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决具体困难和问题。
（二）选派帮村干部。
局党组研究决定，选派2名中层干部挂职青进村、松柏村任党支部副书记。
（三）落实帮扶项目。
机关各股、室、大队、站要发挥各自优势，集中力量整合资金和项目，并积极向上争取项目和资金。积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。挂职干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。
（四）强化管理考核。
把开展活动情况纳入各股、室、大队、站年度工作目标考核，每年进行一次考核和群众满意度测评，考评结果由领导小组办公室及时通报。
（五）落实经费保障。
局机关每年拿出2万元专项经费用于对口帮扶联系村。局机关党员干部每人每年至少向帮扶户捐款200元。
（六）加强舆论宣传和信息反馈。
各股、室、大队、站应在每周三下午将帮扶情况及时向领导小组办公室报告，领导小组办公室应在每周四下午将全局帮扶情况及时向区“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室报告。
四、组织领导
为防止走过场和流于形式，环保局成立了由局党组书记、局长余金明任组长，副局长魏世光、黄安惠、纪检组长刘林任副组长，各股室负责人为成员的“部门包村、干部帮户”活动领导小组，负责全局活动的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。