浅议军队财务人员如何依法履行岗位职责

(黑龙江省消防总队 牡丹江市消防支队，黑龙江 牡丹江 157000)
摘 要： 在当今社会，财务工作是一项经常性且政策性很强的工作，无论是经费供应保障，还 是财经监督管理，都有严格的标准和明确的政策法规。笔者从三个方面浅议了财务人员如何 依法履行岗位职责。
关键词：军队；财务；依法；岗位职责
中图分类号：E232  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)20—0206—02

在当今社会，财务工作是一项经常性且政策性很强的工作，无论是经费供应保障，还是财经 监督管理，都有严格的标准和明确的政策法规。财务人员依法履行岗位职责，是做好一切财 务工作的基础，是一种义务，更是一种责任。如何依法履行岗位职责，是我们财务人员始终 要深入思考的问题。
1 充分认识依法履行岗位职责的必要性
1.1 依法履行岗位职责，是推行科学理财的需要

推行科学理财，是国家财经管理的重大 决策，更是各级财务部门当前和今后一个时期的重要任务。科学理财的核心就是依法理财， 就是要严格执行财经方针政策、经费供应标准和财务管理制度。军队财经方针政策体现着一 个时期部队发展方向和建设重点，只有严格执行财经方针政策，才能保持财经

工作的正确方向。财务规章制度是财务工作规律性总结，只有严格执行财务管理制度，才能 提高财管理质量效益。当前，部队中出现超预算办事、超财力建设、超标准花钱等问题，都 与不严格执行标准制度、政策规定有很大的关系，也有悖于科学理财的要求。财务人员要牢 固确立科学理财必须依法理财的理念，自觉去用规章制度规范财经活动，依法履行好岗位职 责，提高财经管理法制化水平。
1.2 依法履行岗位职责，是实现和谐发展的需要

随着经济社会的发展，财务工作内外环 境日趋复杂，也给财经工作和谐发展带来了新考验。一方面，由于市场经济法规不完善、监 管机制不健全，财经工作面临着不法分子利用非法手段谋取不正当利益的风险。另一方面， 官兵价值取向受到复杂经济生活的影响，造成经济犯罪和个别财务人员监守自盗的风险。制 度是防范风险最有效的手段，也是安全发展的基本保证。这几年，各级部队摸索了不少行之 有效的管理措施办法，比如财经集中统管、资产管理与预算管理相结合、成本核算管理、内 部“双控双管”和岗位轮换等。这些措施办法，为防范财经运行风险提供了一道屏障。实践 证明，财务人员只有依法履职、按章办事，才能确保财经工作安全发展。
1.3 依法履行岗位职责，是落实从严治军的需要

从严治军是军队的铁律，贯穿于部队各 个层面。从严治军落实到财经领域，就是要从严肃法规、规范秩序入手，用法规制度调控经 费分配、监督经费使用、加强经费管理，把各项财经活动纳入法制化、规范化的轨道。从这 个意义上讲，财务人员依法履行岗位职责，是落实从严治军的客观要求和具体体现。财务人 员应增强依法履行岗位职责的自觉性和责任感，用法规制度指导和开展工作，不折不扣地贯 彻执行财经法规，对违反财经法规的行为，敢于较真碰硬，维护财经纪律的严肃性，以财经 法规的有效运行促进从严治军要求的落实。
2 正确把握依法履行岗位职责的基本要求
2.1 强化法纪意识

法纪意识是财务人员依法办事的思想基础。强化法纪意识，就要把财 经法规作为“政治线”。数字里面有政策、有政治、有原则。财务人员讲政治很重要的一条 ，就是要严格执行各项财经法规，保证政令军令在财经领域畅通，在思想和行动上自觉维护 财经法规的权威。财务人员离开了财经法规，就像战士没了手中的武器，无法履行岗位职责 ，更谈不上抵制不法行为、维护部队利益。要把财经法规作为履行岗位职责的生命，无论是 经费的分配、利益关系的处理，还是各项管理和监督工作的展开，都必须以法规制度为准绳 ，而不能随心所欲、各行其是。强化法纪意识，就要把财经法规作为“高压线”。从某种意 义上讲，执行财经法规实际上就是维护财经纪律，谁违反了财经法规，谁就会受到财经纪律 的严惩。
2.2 认真学法懂法

一方面，学习掌握现行的各项财经法规。现行的财经法规，是开展 和指导工作的基本依据，要逐条逐款学习领会，熟知法规的内容，理解法规的精神，真正知 道哪些事能办、按什么程序办，哪些事不能办、为什么不能办。对把握不准的内容，逐级请 示汇报，不能望文生义、断章取义，更不能按照自己的意愿去理解。特别是对新出台的财经 法规，要及时组织学习，防止新规定出台好长时间还抱着老规定不放，结果违反财经法规还 不知道。另一文面，了解掌握市场经济的有关法规。随着军队建设改革的深化，财务工作的 外延不断拓展，财务人员经常参与物资采购、土地置换转让、对外有偿服务等财经活动等活 动，财务人员不仅要熟练掌握军事财经法规，而且要了解掌握市场经济的有关法规，比如合 同法、招标法、保险法、金融法等，确保在与地方发生经济往来时不违规、不吃亏。
2.3 自觉守法用法

守法用法是财务人员的基本职责，也是能力素质的体现。财务部门是 党委理财的办事部门，依据法规当好理财参谋，是每一名财务人员的分内之责。对重大财经 决策事项，依法参与事前论证，看决策事项是否符合财经政策法规，是否符合市场经济规则 ，为党委提供符合政策规定的决策参考方案。对部队请示报告的事项，依据财经法规合理提 出处置意见，增强党委对财经工作调控指导的针对性和有效性。对部队财经管理出现的问题 ，依据上级的政策规定，及时向党委首长提出解决的建议，防止把新问题拖成了老问题。法 规制度决定绩效，法规制度落实了，效益就在其中。法规制度不落实，不要说出效益，很可 能就要出问题。
2.4 严格执法守法

执行法规要从严，法规具有强制性的特征，必须坚决执行。这里要 防止两种倾向：①随意执法。就是带着个人主观意愿和私人情感去执法，执法的尺度 不一致，想严的地方就严，不想严的地方就松。这种现象危害性很大，严重影响了财经法规 的严肃性和统一性。②机械执法。就是把原则性与灵活性对立起来，不考虑部队的具 体情况，不管发展变化的形势，一味地拿法规制度的条条框框生搬硬套，这也不是真正的执 行。监督检查是维护财经法规严肃性的重要手段。要把监督检查贯穿于财经工作的全过程。 要建立检查工作责任制，坚持谁检查、谁签字、谁负责，检查时应发现而未发现、事后暴露 问题的，要追究财务检查人员的责任。通过严格的责任追究，增强财务监督的实际效果，确 保各项财经法规落到实处。
3 牢固树立依法履行岗位职责的良好形象
3.1 一心为公的形象

财务人员要干一行爱一行，干一行成就一行。财务人员从事的工 作看起来默默无闻，但都事关部队建设发展，也与官兵利益息息相关。要把岗位作为成就事 业的平台，把工作当作事业干，全身心投入到工作上。自觉破除功利思想、平庸心态和浮躁 情绪，积极主动抓工作，任劳任怨干事业，立足本职谋作为。要有高度负责的精神，敢于创 新、善于创新，在研究新情况、提出新见解、拿出新举措上大胆作为。
3.2 一丝不苟的形象

就是要精细地工作。细节决定成败。财务人员所从事的每一项工 作，政策性、政治性、科学性都很强，一个数字、一个标准、一项政策，甚至一个答复意见 ，都会牵一发而动全身，如果稍有疏忽、差之毫厘，就可能造成失之千里，轻则给工作造成 被动，重则给部队建设带来损失，财务人员要有一丝不苟的作风。要严谨对上对下、对内对 外、大事小事，都严肃认真，没有丝毫的含糊，想问题、出主意、办事情，做到周全周到， 不粗枝大叶、丢三落四。
3.3 一身正气的形象

就是要正直公道、无私无畏。财务人员讲正气，不仅是敬业精神 的要求，更是履职尽责的责任所系。要坚持秉公办事，凡事出于公心，要有忠诚党的事业的 浩气、精诚谋事的锐气、维护纪律的正气。要敢于较真碰硬，现在有些问题之所以得不到有 效解决，不是制度不健全，而是执法不严格，不是缺办法，而是缺勇气。这就需要财务人员 敢唱“黑脸”，敢于碰硬，不怕得罪人。对发现的问题和矛盾，不避重就轻，坚决不留情面 ，一查到底，这是对党委首长负责、对部队建设负责。
3.4 一尘不染的形象

就是要廉洁自律、洁身自好。财务人员要经不起诱惑、守不住“ 底线”，就会被金钱俘虏。重视世界观、人生观、价值观改造，常学理论武装自己，常想责 任激励自己，常思罪犯警示自己，经营好自己的精神家园，确保思想道德上的纯洁。

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