各地简讯

湖南省桃江县探索社区人口计生服务管理新模式

湖南省桃江县人口计生部门积极探索创新，结合经济发展环境优化，建立“3+3”社区人口计生服务管理模式，尽力为广大育龄群众提供便捷优质的零距离服务。

该县从今年开始建立的社区人口计生“3+3”服务管理模式是：设立便民服务热线、“阳光计生”服务热线、网络沟通热线和社区服务站、政务服务窗口、居民小区代办站。

该县21个社区都开通了便民服务热线，收集整理了辖区内各单位、各重点工程项目基地及各商业网点人口计生信息，设立了流动人口计生服务管理台帐，建立了社区服务管理资源信息库。只要育龄群众拨打便民服务热线请求帮助，各社区就100%地做到有求必应。部分社区在征得育龄群众同意的前提下，建立了期内计生服务管理对象手机信息库，由社区计生专干和流动人口协管员对口负责，定期与相关育龄群众取得联系。开通12356“阳光计生”服务热线，将计生利益导向政策、免费孕前优生健康检查等生育关怀服务及法律援助等事项，及时向社区人口发布信息。开通社区网站，设立育龄夫妇信箱、留言簿及流动人口“QQ群”，及时通报社区人口计生工作动态，了解育龄群众所需所盼，热情提供快捷灵通的信息服务。

该县今年已有9个社区建立了人口计生服务站，专门为育龄群众提供孕情环情检测、计生证件办理以及文化娱乐、医疗保健、民政社保、法律援助等服务。县人口计生局在县政务中心开设人口计生服务窗口；各乡镇由计生服务所牵头，也在各社区建立了流动人口计生服务专门场所。部分社区在路程较远的居民小区设立了计生服务代办站，由计生协骨干会员、小区片长（楼栋长）轮流值班或定期上门，尽量满足社区育龄群众的服务需求。（陈耀新）

焦作市中站区朱村街道举办“育龄妇女健康知识讲座”

近日，为关爱女性，呵护女性身心健康，河南省焦作市中站区朱村街道计生协会在人口学校举办“育龄妇女健康知识讲座”。

讲座诚邀妇产科、生殖健康保健方面的资深教授前来授课，面对面免费向育龄群众传授生殖健康知识，并提供现场咨询服务。教授为辖区50多名育龄妇女深入浅出地就女性生理特征、困扰女性健康的妇科和外科主要疾病、近年来呈高发态势的妇科常见病和多发病阴道炎、宫颈炎、宫颈糜烂和乳腺增生、乳腺癌等的临床症状、病理成因、预防及治疗等热点问题分别进行了详尽的阐述和讲解，并向大家传授了如何在日常生活中进行自我保健的方法和注意事项等。

此次讲座满足了广大育龄妇女对生殖健康知识的渴求，增强了她们预防疾病和自我保健的意识，同时对改善提高女性生活质量，倡导健康、和谐的生活理念具有重要的理论和实践指导意义，受到了与座广大女性朋友的交口称赞。（岳伟）

江苏省丰县王沟镇实施“六大工程” 构建和谐计生

近年来，江苏省丰县王沟镇计生协按照构建奖励、帮扶、保障三大政策体系的要求，全面实施以“优、免、奖、扶、救、助”为核心的六项惠民工程，关注民生，服务大众。

一、优先优惠工程。一是落实独生子女父母奖励政策，重点保障个体工商、自谋职业、下岗失业以及务农家庭，每年发放独生子女父母奖励费；二是实施独生子女农居拆迁公寓房安置政策。

二、平安保险工程。实施独生子女平安保险制度，从2010年起，凡是该镇户籍的0～14周岁的独生子女均可免费办理独生子女平安保险，保费为每人每年10元，最高理赔金为3万元。2012年，办理对象扩大至0～18周岁。三年来共为526个独生子女免费办理了平安保险。

三、生育关怀工程。一是开展生育关怀行动，利用生育关怀基金，采取留本提息方法，帮扶“五关怀”对象，开展“入户帮扶送温暖”活动，为他们提供经济救助、技术扶持。二是实施少生快富项目，今年共申报少生快富项目6个，帮助更多计生困难家庭脱贫致富。

四、养老补助工程。实施农村独生子女父母参加城乡居民社会养老保险补贴办法。对农村年满45周岁参加城乡居民社会养老保险的独生子女父母实施补贴，直到年满60周岁为止，每人每年300元。

五、奖励扶助工程。出台农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对农村只有一个子女或子女死亡现无子女的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，按每人每年600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

六、特别扶助工程。一是落实计划生育特别扶助政策。针对城镇和农村独生子女死亡或伤、病残未再生育或收养子女家庭的夫妻，在女方年满49周岁以后，夫妻双方按每人每年2400元的标准给予特别扶助。二是设立计生公益金。建立计生困难家庭、独生子女病残、死亡家庭等救助对象救助政策，2011年对独生子女意外死亡补助标准提高至1万元，独生子女父母死亡补助标准提高至5000元。（朱群英 刘新文）

湖南省宜章县计生“两户”免费“参合” 政府出资20万“买单”

湖南省宜章县贯彻落实党的十八大会议精神，积极开展生育关怀行动，以实际行动关爱农村独生子女、纯二女结扎户家庭。近日，该县财政出资近20万元为农村独生子女、纯二女结扎户女孩3328人缴纳2013年度新型农村合作医疗保险保费。该县已连续六年为农村独生子女、纯二女结扎户女孩缴纳新农合保费，受益人次达16440人，缴费标准按照规定连年递增，共计缴纳保费65万元。

为进一步完善和推行计划生育利益导向机制，确保和维护农村计划生育家庭的利益，自2007年起，该县实施对农村独生子女、纯二女结扎户女孩参加新型农村合作医疗保险费用由政府统一投保政策，并将此项奖励优惠措施纳入计生为民办实事范筹，形成长效机制。所需资金全部列入县财政预算，从而让农村实行计划生育的家庭感受到党和政府的关爱并在经济上得到实惠，激励和带动更多的农民群众自觉落实计划生育。（胡美凤 梁师孔）

鄂尔多斯市乌审旗计划生育服务站四大措施加强孕情随访服务管理工作

内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗计划生育服务站通过四大措施，切实加强孕情随访服务管理工作，进一步提高出生人口素质，减少缺陷儿出生，综合治理出生人口性别比偏高问题。

一是全力做好随访服务。按照国家免费孕前优生健康检查项目工作技术服务规范的要求，做好早孕随访和指导、妊娠结局随访，填写《早孕随访表》、《妊娠结局表》、《出生缺陷儿登记表》等。

二是加强孕情服务管理。符合法定生育条件且妊娠十四周以上的妇女不得人工终止妊娠，其孕情受法规保护，依靠有关部门出具的证明，落实孕情服务随访责任制。

三是加强孕情消失随访管理。服务站每月对辖区已婚育龄妇女怀孕、生育情况进行排查，了解掌握孕情消失的真实情况。

四是严厉打击违法行为。一旦发现“两非”行为，迅速上报，配合有关部门予以打击。（刘慧华）

河南省西平县人口计生委参加“12.4”法制宣传日宣传活动

今年12月4是我国第十二个法制宣传日，河南省西平县人口计生委积极组织参加了该县依法治县集中宣传活动。

活动现场，展示了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》及《人口和计划生育条例》等展板，图文并茂，内容丰富，展现了该县近年来人口计生工作取得的辉煌成就，引得路人纷纷驻足观看。同时，工作人员向群众宣讲流动人口便民维权常识，宣传以免费孕前优生健康检查为主的计划生育优质服务。

针对过往群众提出的二胎生育证申办条件、奖励扶助费发放标准、晚婚晚育休假时间、社会抚养费征收标准等问题，工作人员耐心细致地予以一一解答，确保群众进一步了解现行的计划生育政策。

宣传当天，该委共发放人口计生宣传资料6000余份，接收群众政策咨询70余人次，发放避孕药具3000余份。通过宣传，增强了群众法律意识，使群众对计生惠民政策有了进一步了解，从而更加理解和支持计划生育工作。（胡志新）

贵州省印江县计生利导“成才工程” 惠泽778名学子

贵州省印江自治县为进一步健全计划生育利益导向机制，创新实施“成才工程”，目前已惠及778名农村计生“两户”学子。

据了解，该县实施“成才工程”，旨在通过学费资助、学习培训、考试加分、就业照顾等措施，帮助农村计生“两户”子女完成学业，掌握技能，促进就业。

目前，该县已向49名考入大学专科及以上的农村计生“两户”子女发放助学金16.8万元；向693名就读初中、高中的农村计生“两户”子女发放生活补助83.16万元；在2012年事业单位公开招聘考试中，对34名农村计生“两户”考生兑现“在笔试成绩中加3分”的优惠政策；对2名农村计生“两户”子女兑现“在高考中加10分”的优惠政策。（杨正治）

河南省遂平县推行“阳光计生” 实现便民服务零距离

近年来，河南省遂平县一直以完善人口计生依法行政、优质服务、利益导向、社会监督为重点，在全县范围内广泛开展人口和计划生育“阳光计生行动”，较好的尊重和维护了育龄群众合法权益。

以依法行政推进“阳光管理”。一是以计划生育“村民自治”为抓手，规范村级计划生育工作，全面落实计划生育“村为主”和“单位负责”。二是规范执法程序、执法文书，严格执行生育政策，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。三是建立以稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比为主的考核评估指标体系，减少考核次数，提高评估水平，加强平时工作指导。四是积极推行限时办结制和行政问责制，促进计划生育政策法规的落实。

以利益机制推进“阳光关爱”。一是将计划生育利益导向机制建设纳入县政府经济社会发展的总体规划统筹考虑，进一步完善以财政为主、社会补充为辅的资金保障机制，逐步形成不同层次、覆盖不同人群的利益导向体系。二是建立了救助制度，对独生子女意外伤残丧失劳动能力或者死亡，夫妻不再生育或收养子女的，从年满45周岁起，每人每月给予一定数额的救助，满60周岁时与奖励扶助制度接轨。三是强力深入推进农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，在分配集体经济收入、享受集体福利、就医、住房、入托等方面给予照顾，确保计划生育利益导向机制得到较好的落实。

以基础建设推进“阳光服务”。按照基础建设要求改善县、乡两级计生技术服务站的软、硬环境，全面提高人口和计划生育服务水平。一是继续实施农村已婚育龄妇女免费服务民心工程，建立健全长效工作机制。二是在系统内开展“干部作风整治”活动，强化县乡（镇）技术服务站全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

以社会监督推进“阳光维权”。一是不断畅通群众诉求渠道；提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。二是完善特邀监督员、完善激励群众监督的实名举报奖励、完善主动接受舆论监督等制度。三是进一步做好计划生育便民维权工作，主动查处和防治计划生育侵权行为，积极维护群众依法享有的各项权益。（刘中卫 李西云）

江苏省华山镇三项措施服务流动人口

江苏省丰县华山镇整合资源，优化管理，三项措施服务流动人口，建立“优质服务、信息共享、综合治理”的新机制。

一是优质服务。利用重要节假日，开展集中宣传服务活动；建设人口文化书屋、人口文化大院、人口文化宣传教育示范基地以及人口文化浮雕艺术墙等，宣传科学、文明、进步的婚育观念。建立流动人口之家，在大型企业、农贸市场等流动人口集中地建立流动人口计生协会，设立避孕药具发放点，为流动人口免费发放避孕药具。开通“12356”阳光计生服务热线，及时妥善处理流动人口来信来访。

二是信息共享。加强流动人口服务管理统筹协调，逐步建立人口计生、公安、民政、教育、工商等部门信息共享机制。建立集居住、治安、就业、就医、计划生育等于一体的流动人口综合信息平台，实现流动人口管理无缝对接。

三是综合治理。制定实施《关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》，明确各相关部门职责，建立健全联系协调制度，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。（方三发 方美侠）

河南省新郑市开展示范化社区创建评估活动

为进一步提高城区人口计划生育服务管理水平，近日，新郑市人口计生委对全市命名过的示范化社区和今年新创建的示范化社区，按照年初制定的示范化创建标准进行了全面、细致、严格的评估。

评估活动采取听取汇报、实地查看、查阅资料、走访群众等多种方式，从阵地建设、网络建设、优质服务、档案管理等方面进行验收。评估组认真查看了每个创建点的综合服务大厅、健康咨询室、计生宣教室、图书阅览室、娱乐活动室等阵地，查阅了微机信息系统和档案资料，同街道办、社区计生干部和群众进行了详细交谈。对存在的问题，当面反馈，要求限期整改。

评估组一致认为，各办事处对示范化创建工作均高度重视，措施得力，投入到位，真正为本辖区育龄群众提供了温馨的服务环境。（侯玉玲）

江西省信丰县召开全县人口计生系统“溯人信物丰之源、问振兴赶超之策”座谈会

12月14日上午，江西省信丰县人口计生委召开全县人口计生系统“溯人信物丰之源、问振兴赶超之策”座谈会，会议邀请县四套班子分管计生领导、乡镇分管计生领导、计生办主任、委站全体干部职工等150人参加。各乡镇分管计生工作领导、计生办主任随后就该县计生政风行风、队伍建设等工作做了详细汇报。参会人员在听取汇报后结合各自对计生工作的了解，对全县计生工作提出了很中肯的意见和建议。

此次座谈会参会人员覆盖面广，提出的意见建议中肯而贴近实际，对全县今后在各方面工作的改进上都有很好的启发作用，起到了良好的指导建议作用。（康义华）

内蒙古呼市新城区惠民德政工程让群众喜开颜

内蒙古呼市新城区人口计生工作始终以 “婚育新风进万家活动”为主线，开展了人口文化大院、人口文化社区、新家庭文化屋建设。这是一项惠民德政工程，为农村和社区群众提供了丰富的人口文化公共服务，使村（居）民的业余生活丰富多彩。不仅推动了婚育新风进万家活动，也提高了群众的文化素质和文化业余生活，为构建和谐社会发挥了重要作用。（王经霞）

湖南省常德市鼎城区创新理念推动人口文化宣教工作

常德市鼎城区通过创新理念，以四大举措推动人口文化宣教工作。一是抓落实，促创新，有效开展新闻媒体、户外环境、人口文化建设；二是抓规范，树品牌，深入开展“生育关怀”活动；三是入村镇，重调研，与群众打成一片；四是强阵地，开课堂，生殖健康村村行。（曾文杰 谭文）

内蒙古鄂伦春旗为森林警察进行身体健康检查

呼伦贝尔市鄂伦春旗计划生育服务站开展关爱民警、警民互惠活动，为鄂伦春旗森林公安局全体职工100余人进行身体健康常规体检。

检查结束后，根据体检结论及时汇总分析，为每位参加体检警察建立了一份详细的健康档案，切实维护了森林公安警察队伍的健康利益，提升了广大警民的健康水平。本次惠民活动得到了森林警察们的广泛好评，大家纷纷踊跃参与，反响良好。（官福军）

湖南省常德市鼎城区灌溪镇小小礼物凝结计生情

湖南省常德市鼎城区灌溪镇积极开展“优质服务送温暖活动”，在镇内办理生育证、婚育证明以及在开展免费生殖健康检查、优生健康检查时，对群众免费发放计生服务手册和印有计生宣传图画的毛巾、围裙等，拉近了计生干部与群众的距离。（朱志坚 曾文杰）

江西宁都县推进国家免费孕前优生健康检查 做到“五统一”

近日，江西宁都县“五统一”积极推进国家免费孕前优生健康检查工作。通过在主要街道、主要路口、社区、乡村集市悬挂横幅、书写标语、发放资料，以及在县、乡计生服务站（所）设立咨询台、邀请上级专家举办讲座等方式，让国家免费孕前优生健康检查的惠民政策家喻户晓、人人皆知。对“参检人群”做到统一建立档案，统一预约时间，统一专人引导，统一专车接送，统一免费用餐。（段亮）

湖南省常德市鼎城区周家店镇计生干部开展“大走访活动”

鼎城区周家店镇组织计生干部进村入户，通过发放调查问卷、《湖南省人口与计划生育条例》及计生宣传资料、慰问常住和流动人口中的计生困难户、发放慰问金、为育龄妇女开展生殖健康检查服务形式的“大走访”活动，让广大群众切实感受到了计生部门送来的温暖。（胡明文 曾文杰）

呼伦贝尔市鄂伦春旗免费孕前优生检查成效显著

内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗人口和计划生育局将免费孕前优生检查作为创建幸福家庭工程的一项重要工作来抓。通过加强宣传，营造良好氛围；加大培训，提升服务水平；定期检查，建立随访制度；确保投入，完善基础建设。投入专项资金对旗、乡、村三级计生服务站的医疗设备进行更新，聘请专业人员定期进行维护，及时对检验试剂等消耗品进行采购，确保检验结果准确无误。经过大家的不懈努力，已取得良好效果。（李文武）

湖南省常德市鼎城区武陵镇对流动人口实行“六免费”服务

鼎城区武陵镇对流动人口实行“六免费”服务，即：免费发放计生宣传资料，免费发放药具，免费实行计生手术，免费进行妇检并出具相关证明，免费提供生殖保健服务，免费孕期随访。（张志红 曾文杰）

内蒙古准格尔旗实施“天使救助工程” 20户计划生育女孩家庭获救助

12月中旬，内蒙古自治区准格尔旗人口计生局举行“天使救助工程”救助金发放仪式，20户因伤残、大病致贫或是单亲和孤儿的计划生育女孩家庭每户得到了2000元资助。此项活动旨在关心女孩群体，改善女孩生活状况。

蓝天街道铁北社区受资助的计生贫困家庭母亲赵洪娟代表所有受资助家庭，对党和政府的关心表达了深深的谢意，决心好好利用这笔资助资金，靠自己的双手，勤劳致富，尽早脱贫。（段彩珍）

福建省安溪县召开人口计生工作务虚会

12月10日，福建省泉州市安溪县人口计生局召开以学习贯彻党的十八大精神、谋划人口计生工作创新发展为主题的人口计生工作务虚会。与会同志结合十八大精神，就如何更好地开展人口计生工作进行了讨论，就如何创树典型进行了分析探讨；对《安溪县人口和计划生育优质服务“三级联创”活动方案》、“生育文明·幸福家庭”家家秀评选活动和党建“1263”创建活动方案进行了讨论。（叶锦灿）

湖南省常德市鼎城区斗姆湖镇规范药具管理

鼎城区斗姆湖镇计生办投入资金，规范了药具展示柜和领取柜，规范装订药具使用人员花名册，完善实物账卡，每个月将药具使用人员变动情况及时进行调整，明确专人负责，实现了管理规范化。（葛勇 曾文杰）

呼伦贝尔市新城区为十八大召开创造和谐计生环境

为积极响应党的十八大胜利召开，呼伦贝尔市新城区人口计生局紧紧围绕 “构建和谐计生”的主题，在“和谐”中求发展，在“稳定”中谋创新。加大宣传教育力度，提高政策透明度；提高文明执法能力，构建和谐计生环境；健全免费孕前优生制度，降低影响缺陷儿出生的不稳定因素，使新城区人口计生工作不断迈上新台阶。（王经霞）

内蒙古亚东镇多举措开展打击“两非”专项整治行动

为遏制出生人口性别比升高势头，促进人口与经济社会、资源环境的协调发展，内蒙古自治区亚东镇计生服务中心将打击“两非”工作作为一项重要工作来抓，切实加强领导，强化宣传倡导，完善工作机制，使打击“两非”专项整治行动取得了明显成效。

一、切实加强领导，落实部门职责

镇党委、政府高度重视此项工作，研究部署打击“两非”专项整治行动。成立了由政府分管副镇长任组长、镇人口计生服务中心主任、派出所、医院等部门负责人为成员的打击“两非”专项整治行动领导小组，确定了行动的实施步骤，落实了各相关部门职责。

二、强化宣传倡导，营造舆论声势

为提高全社会对保持出生人口性别平衡的重要性、出生人口性别失调的危害性、打击“两非”专项整治行动的必要性和紧迫性的认识，广泛开展打击“两非”政策宣传，营造强大的舆论声势。宣传打击“两非”专项整治行动。利用“三下乡”、农牧民集市开展打击“两非”宣传，向广大群众发放计划生育法律法规、人口知识读本，让打击“两非”工作家喻户晓。

三、完善工作机制，落实信息互通共享

该镇开展打击“两非”专项整治行动以来，针对存在的问题，不断完善各项管理制度。建立《孕情监测与跟踪服务制度》，重点对二孩生育对象实行全程管理服务，禁止各零售药店、门诊销售国家免费提供的避孕药具及人工终止妊娠药品，规范了终止妊娠药品的销售、使用行为，建立真实、完整的终止妊娠品购买、使用记录。与从事B超技术人员签订责任书，明确责任。落实《妊娠14周以上实施终止妊娠手术管理制度》、《医学需要的人工终止妊娠制度》、《婴儿出生死亡登记制度》等五项制度，切实加强了部门协作，确保对孕情、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的有效管理。由镇委、政府牵头，派出所、卫生院、工商监督管理局四部门组成打击“两非”联合执法组，利用两周的时间，对全镇所有的医疗卫生机构、个体门诊、药品批发及零售企业进行检查。检查未发现“两非”现象和非法销售终止妊娠药品行为。

亚东镇开展的打击“两非”专项行动，净化了医药市场，规范了医疗机构执业行为，完善了管理机制，全社会禁止“两非”意识明显增强。（王凤玉 赵玉英）

（编辑 饶晓宇）